На сегодняшний день покупка или аренда квартиры по программе «Доступное жилье-2020» для многих казахстанцев стали единственной возможностью обзавестись собственным жильем. Существует девять направлений программы. И несмотря на то, что Жилстройсбербанк работает только по двум из них, – это «Жилье для всех категорий населения» и «Жилье для молодых семей»- программа по предоставлению доступных квадратных метров нуждающимся ассоциируется в обществе именно с этим банком.
Жилстройсбербанк как государственный банк выполняет важную социальную роль. Он создан по инициативе Президента для тех казахстанцев, кто нуждается в покупке жилья, но чьи доходы не позволяют взять ипотечный кредит в коммерческих банках. Главными направлениями работы банка как клиенто-ориентированного финансового института стали снижение финансовой нагрузки и административных барьеров, внедрение передовых технологий обслуживания и транспарентность.
Так, в части подсчета баллов и распределения жилья по программе «Доступное жилье-2020» по линии ЖССБК был полностью исключен так называемый человеческий фактор, что позволяет избежать ошибок в работе. В банке полностью автоматизированы и подсчет баллов, и распределение квартир. А все данные можно увидеть на сайте ЖССБК в режиме онлайн.
О самых насущных вопросах реализации программы «Доступное жилье-2020» по линии ЖССБК рассказывает директор департамента по реализации государственных программ и строительных проектов Данияр Жумашов.
— Данияр Бимуратович, здравствуйте. Для того чтобы купить квартиру по программе «Доступное жилье-2020», нужно стать участником пула покупателей и арендаторов жилья. А это, как участие в соревнованиях, – у кого больше баллов, тот и выиграл. Но даже в спорте есть договорные матчи… Как вы обеспечиваете честность борьбы за доступные квадратные метры? Можно ли «обходными путями» заполучить право купить квартиру по программе «Доступное жилье-2020»?
— Вы знаете, данный вопрос находится на особом контроле у руководства Жилстройсбербанка. Я хочу отметить, что если кто-то говорит, что может помочь занять более высокое место, договориться о том, чтобы вам присвоили больше баллов, то это все мошенничество. Вы просто можете лишиться своих денег.
Такие факты уже существуют. По Казахстану, и в Алматы в частности. Есть люди, которые доверились такого рода мошенникам, отдали свои сбережения и теперь вынуждены разбираться с ними в судебных инстанциях.
Сама система реализована таким образом, что никто, ни один человек в банке, включая все его руководство, не может влиять на начисление баллов. То, какое количество баллов вы наберете и какое место займете в итоге при распределении квартир, зависит только от того, как давно вы открыли счет и насколько регулярно копили деньги на своем счете жилстройсбережений.
Все данные берутся из нашей автоматизированной банковской системы. В эту систему ни один человек не может вмешиваться. То есть человеческий фактор и возможность влияния полностью исключены. Если подсчет ведет человек, то он может какие-то баллы добавить, какие-то баллы он может забыть намеренно или ненамеренно. В случае с банком — есть заданный алгоритм в компьютере, и машина сама берет данные из другой системы по всем вашим историям накоплений и начисляет вам соответствующие баллы. Таким образом, еще раз хочу сказать, что система подсчета баллов и определение приоритетности права получения квартиры зависят только от самого вкладчика, от того, насколько регулярно и добросовестно он копил.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее, как принять участие в программе «Доступное жилье» по линии ЖССБК, какие документы, куда нужно отнести, как копить деньги.
— Ну, во-первых, хочу отметить, что для того чтобы стать участником программы по линии, реализуемой банком, — это «Жилье для всех категорий населения» и «Жилье для молодых семей», прежде всего нужно являться вкладчиком Жилстройсбербанка. То есть у вас должен быть договор о жилстройсбережениях, и по этому договору должны регулярно осуществляться накопления. Для участия в программе вам необходимо отслеживать интернет-ресурс банка, где публикуются все объявления по приему заявлений на участие в пулах покупателей жилья и указывается перечень необходимых документов. Что нужно сделать? Нужно либо прийти в банк и подать заявление на участие в программе, либо сделать это через личный кабинет на сайте банка. Как видите, в этом случае даже нет необходимости приходить в банк.
— А если он нерегулярно копит, он потом какие-то штрафы выплачивает?
— Нет, штрафы не выплачивает. Просто при нерегулярном накоплении баллы, которые присваивает система, будут ниже, чем у того человека, который регулярно накапливал. В целом чем регулярнее и добросовестнее человек накапливает деньги в соответствии с тем планом, который он на себя взял в силу своих финансовых возможностей, тем легче ему будет в дальнейшем получить жилищный заем.
— Заявка подается во время объявления пулов?
— Да. Вот смотрите, как сама программа строится. Заключаем соглашение с акиматом, допустим, на строительство жилого дома на сто квартир. Если мы заключили договор, предположим, в начале 2014 года, а к концу года дом будет достроен, не менее чем за три месяца до ввода в эксплуатацию мы объявляем пул. В республиканских СМИ и на сайте нашего банка размещаем объявление. И во всех наших отделениях любой желающий может подать заявление.
Что касается подсчета баллов, мы признаем, что существовавшая ранее схема была очень сложная. Самостоятельно наши вкладчики не могли подсчитать эти баллы. Для того чтобы внести ясность и прозрачность в этот процесс, для того чтобы предоставить возможность клиентам самостоятельно рассчитать свои баллы, оценить свои шансы, было принято решение упростить этот порядок.
Показатели, используемые в новой формуле, просты и понятны клиенту, вследствие чего он может самостоятельно рассчитать баллы по своему договору и реально оценить свои шансы при подаче заявления для участия в пуле. В новой формуле используются такие параметры договора, как оценочный показатель, минимальная необходимая сумма накоплений и срок действия договора. Так как оценочный показатель — это фактически величина, характеризующая дисциплину вкладчика и его приверженность системе, то приоритет отдается именно этому показателю. Т.е. чем большими суммами и в течение более длительного времени производится накопление по договору, тем выше значение оценочного показателя, и, соответственно, выше шансы клиента войти в пул.
Сама формула упрощена, по своей сути — справедливое накопление, где вкладчик, который добросовестно и регулярно копит, получает большие баллы. Этот принцип остался в основе нашего расчета. С самой формулой наши клиенты могут ознакомиться на сайте банка.
— Изменения в программе «Доступное жилье» — один из самых животрепещущих вопросов на сегодняшний день. Почему в Правительстве пошли на такой шаг и ужесточили критерии отбора участников?
— Да, действительно, 31 марта текущего года было принято постановление Правительства, которое внесло изменения в программу «Доступное жилье-2020». В числе которых были и изменения требований к участникам программы. По двум направлениям, которые реализуются через «Жилстройсбербанк», — это «Жилье для всех категорий населения» и «Жилье для молодых семей», было введено требование о том, чтобы у участника жилищной программы и постоянно совместно проживающих с ним членов его семьи (супруги и несовершеннолетних детей) не было в собственности жилья, и в течение пяти предыдущих лет они не ухудшали свое жилищное положение, а значит, не продавали жилье специально, чтобы принять участие в программе. Еще одно требование для жителей Алматы и Астаны — наличие двухгодичной регистрации.
Вообще, проблема очередников серьезная: по Республике Казахстан около 300 тысяч человек стоят в очереди на жилье, и им не по карману ипотека. Это социально незащищенные слои населения.
Исходя из этого, еще одним нововведением в программе по направлению «Жилье для всех категорий населения» стало то, что 50 процентов объемов вводимого жилья теперь будет распределяться местными исполнительными органами, то есть акиматами, среди очередников. Конечно, изменения в программе — это прерогатива Правительства, и внесены они с учетом интересов тех, кто без государственной поддержки вообще может остаться без жилья. Банк как финансовый оператор действует строго в рамках программы. Но у нас есть собственные продукты. И они на сегодняшний день доступны гражданам страны с разным уровнем доходов.
— Давайте теперь подробнее остановимся на условиях программы «Доступное жилье».
— В первую очередь для участия в программе по направлению «Жилье для всех категорий населения» необходимо быть гражданином Республики Казахстан или получить статус оралмана.
Для участия в программе в Астане и Алматы, как я уже отметил, необходимо иметь регистрацию в этих городах в течение последних 2-х лет.
У участника программы и постоянно совместно проживающих с ним членов семьи не должно быть жилья на праве собственности на территории Республики Казахстан и отсутствовать факты преднамеренного ухудшения жилищных условий в течение последних 5 лет. Также обязательным условием для участия в программе является подтверждение платежеспособности.
Для участия по направлению «Жилье для молодых семей» дополнительно необходимо соответствовать следующим требованиям: состоять в браке не менее двух лет, на момент подачи заявления возраст супругов не должен достигать 29 лет. По этому направлению участвовать в программе могут неполные семьи, в которых детей (ребенка) воспитывает один из родителей, не достигший возраста 29 лет, в том числе разведенный или вдовый.
Отмечу, что списки участников программы по этому направлению составляют местные акиматы, т.е. местные исполнительные органы принимают решение о включении той или иной молодой семьи в список претендентов на получение квартир по программе и выдают соответствующее направление, с которым они приходят в банк. Жилстройсбербанк проверяет платежеспособность. Однако, понимая важность проблемы обеспечения молодых жильем, в нашем банке значительно смягчены требования для этой категории заемщиков. Решение по молодым семьям мы принимаем в срок не более 3-х дней. Достаточно быть вкладчиком банка, иметь подтвержденный доход, хорошую кредитную историю и, для упрощения процедуры подтверждения платежеспособности, регулярно вносить деньги на счет в течение шести месяцев.
— После последних изменений программы, акиматы не только распределяют квартиры по направлению «Жилье для молодых семей». Теперь «Жилье для всех категорий населения» делится с акиматами 50 на 50. Почему было принято такое решение? Это получается, что теперь половина квартир достанется не клиентам банка, а уйдет очередникам акиматов?
— Ну, во-первых, для того чтобы участвовать в программе по направлению «Для всех категорий населения», участники должны являться вкладчиками нашего банка. Даже по линии акимата. На этот шаг в Правительстве пошли для того, чтобы решить в первую очередь вопрос обеспечения жильем наиболее нуждающихся. Чтобы ускорить решение задач обеспечения жильем граждан из социально незащищенных слоев населения. Ведь очередники акиматов — это неполные семьи, низкооплачиваемые работники бюджетных организаций, военнослужащие, дети-сироты.
Получается, что сейчас вновь построенное жилье делится на две категории, по ровному количеству квартир 50 на 50. То есть половина квартир передается в акимат, который распределяет их у себя среди своих очередников. Оставшаяся часть, 50 процентов квартир, распределяется среди участников пулов. Банк оценивает претендентов по количеству набранных баллов.
Кроме того, банк проводит работу по автоматизации этого процесса, чтобы в дальнейшем как можно меньше было очередей и как можно больше прозрачности в данном процессе.
Подводя итог, скажу, что главные постулаты работы Жилстройсбербанка по программе «Доступное жилье-2020» — это прозрачность, честность и открытость. Со стороны клиентов — добросовестность накоплений. Это слагаемые нашего общего успеха и решения жилищного вопроса наших вкладчиков.
СПРАВКА
По состоянию на 1 ноября 2014 г. с начала реализации программы «Доступное жилье-2020» по направлению «Жилье для всех категорий населения» подписано 163 пообъектных соглашения о сотрудничестве с местными акиматами по строительству 232 жилых домов на 18 749 квартир общей площадью 1 203,4 тыс. кв. м. Из них в соответствии с полученными банком актами ввода жилья введен в эксплуатацию 121 жилой дом на 9 838 квартир общей площадью 625,6 тыс. кв. м.
По направлению «Жилье для молодых семей» по состоянию на 1 ноября 2014г. банком подписаны соглашения о сотрудничестве по строительству 103 жилых домов на 6 719 квартир общей площадью 384,5 тыс. кв. м. В соответствии с полученными банком актами ввода жилья введен в эксплуатацию 51 жилой дом на 3 106 квартир общей площадью 173,6 тыс. кв. м.
Мира Каримова
