В соответствии с поручением Главы государства об устранении излишних барьеров при поступлении, а затем уходе с государственной службы разработаны новые подходы и внесены соответствующие изменения и дополнения в законодательные акты.
В числе принципиальных новшеств – внедрение механизма прямого назначения на должности без проведения конкурсного отбора.
Первое, рассмотрена возможность назначения в течение года после завершения обучения на отдельные должности в местные органы, кроме столицы, выпускников Академии госуправления при Президенте, показавших высокую успеваемость.
Второе, лучшие выпускники, успешно окончившие высшие учебные заведения за счет государственного гранта, могут быть назначены без конкурсного отбора на низовые, в отдельных случаях, на неруководящие должности на районном и сельском уровнях.
Третье, предоставляется возможность для прямого назначения на должности корпуса «Б» без конкурсного отбора по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственной службы.
Следует напомнить и о других нормах, принятых в марте для дальнейшего совершенствования сферы государственной службы. Внедрены ротационные выплаты. Это значит, что работник, которого переводят в другой регион, будет гарантированно получать выплату за аренду жилья на новом месте. Это хороший стимул для перемещения служащих в регионы.
В закон о государственной службе внесено понятие «контрактный служащий», дающее возможность привлекать специалиста по временному контракту для выполнения конкретного проекта в течение установленного времени.
Еще одним нововведением является регламентация соотношения руководящего и исполнительского состава госорганов. До введения новшества организация самостоятельно утверждала свое штатное расписание. В результате встречаются случаи, когда на одного руководителя иногда приходится только один или два исполнителя, в некоторых органах число руководителей даже превышает число исполнителей. Для исключения подобной практики регулирование ситуации на себя берет агентство. Ему же переданы полномочия по определению порядка исчисления стажа работы государственного служащего для установления оклада.
Также агентству переданы полномочия по регулированию дистанционной работы и гибкого графика работы на госслужбе. Пандемия и тенденция к всесторонней цифровизации продемонстрировали эти возможности. Кроме того, были внесены поправки в законодательство касательно осуществления контроля за соблюдением графика работы в госорганах.
В настоящее время проводится большая работа по привлечению молодежи на государственную службу. В том числе проект «Президентский молодежный кадровый резерв», запущенный в 2019 году. В его рамках отобрано 13 человек из нашей области, 12 из них назначены на различные должности. Во втором полугодии планируется проведение очередного отбора.
В настоящее время число резервистов, работающих в таких важных отраслях экономики, как здравоохранение, образование, энергетика и другие, небольшое, потому требуется дополнительная работа с претендентами. Собеседование с кандидатами в обязательном порядке будет проводиться при участии представителя центрального государственного органа той или иной отрасли.
Также планируется создание Регионального молодежного кадрового резерва. В данном отборе будут участвовать молодые люди не старше 35 лет, имеющие высшее образование, стаж работы не менее трех лет. Мы должны понимать этот резерв как социальный лифт для молодежи региона.
С октября 2020 года действует программа «С дипломом – в село», предполагающая социальную поддержку государственных служащих сельских округов. Она включает в себя единовременное подъемное пособие из местного бюджета и социальную поддержку на приобретение жилья из республиканского бюджета. На сегодня ею воспользовались 37 сотрудников сельских округов Айтекебийского, Алгинского, Иргизского, Каргалинского, Мартукского, Хобдинского, Хромтауского, Темирского и Уилского районов.
Кстати, формат отбора на государственную службу тоже пересматривается. В прошлом году проведена подготовительная работа и с марта апробируется в онлайн-режиме на внешнем портале системы «Е-қызмет» в пяти государственных органах.
Кандидаты могут участвовать в конкурсе в любое время и из любой точки мира, на всех этапах, кроме собеседования. Интеграция со всеми необходимыми информационными системами освобождает кандидатов на государственную службу от сбора ненужных документов. Наличие судимостей или причастности к другим нарушениям, проверка на соответствие квалификационным требованиям – все это определяется в автоматическом режиме.
Талант МЕДЕТ,
руководитель департамента по делам государственной службы
