Претерпевшая за последние годы ряд изменений система пенсионного обеспечения вызывает все больше вопросов у населения. На наиболее важные из них отвечает главный специалист отдела пенсионного и социального обеспечения областного департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты Аскар МУХИТОВ.
— Что собой представляет сейчас пенсионная система Казахстана?
— В настоящее время в Казахстане функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового, обязательного и добровольного уровней.
Первый уровень — государственная базовая пенсионная выплата, которая назначается всем гражданам, выходящим на пенсию, независимо от наличия трудового стажа и дохода.
Второй уровень обязательный — солидарные пенсии, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета в зависимости от трудового стажа, выработанного на 1 января 1998 года и среднемесячного дохода за период с 1 января 1998 года, а также выплат из Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) за счет пенсионных накоплений, сформированных из 10 процентов обязательных пенсионных взносов (ОПВ). Пенсионные выплаты из ЕНПФ осуществляются преимущественно по графику (ежемесячно, ежеквартально или 1 раз в год), либо через компании по страхованию жизни при условии приобретения пенсионного аннуитета.
При этом годовая сумма пенсионных выплат производится по установленному графику и не превышает наибольшую из тридцатикратного размера минимальной пенсии, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (в 2017 году — 844 440 тенге).
Для получения пенсионных накоплений, сформированных за счет ОПВ и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОППВ), граждане могут обратиться в ЕНПФ, предоставив следующие документы: заявление о назначении пенсионных выплат, копию документа, удостоверяющего личность получателя, и оригинал для сверки, сведения о банковском счете получателя.
Пенсионные накопления, сформированные за счет ОПВ и ОППВ, наследуются, и на них распространяется гарантия по сохранности обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции.
Третий уровень — выплаты за счет добровольных пенсионных взносов. В соответствии с действующим пенсионным законодательством гражданам предоставлена дополнительная возможность увеличить свои накопления за счет добровольных пенсионных взносов, которые в будущем станут дополнительным источником дохода пенсионеров.
— Если гражданин РК выезжает за рубеж на постоянное место жительства (ПМЖ), как он может получить свою пенсию?
— Согласно статье 5 пункта 38 «Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации» в случае выезда гражданина за пределы РК отделением государственной корпорации на основании заявления получателя пенсионное дело выдается на руки или высылается по запросу уполномоченных органов других стран.
Выплата пенсий и пособий выезжающим за пределы страны на ПМЖ производится по месяц снятия с регистрации в органах внутренних дел.
— Собираются ли пересматривать пенсионный возраст женщин?
— В соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» пенсионный возраст в Казахстане для мужчин с 1 июля 2001 года составляет 63 года, для женщин — 58 лет (с 1 января 2018 года пенсионный возраст для женщин составит 63 года).
Повышение пенсионного возраста женщин будет осуществляться в период с 2018 по 2027 годы, в течение 10 лет по 6 месяцев ежегодно.
К примеру, женщина, родившаяся 1 января 1960 года, сможет выйти на пенсию 1 июля 2018 года, то есть по достижении 58,5 года. Если женщина родилась 1 июля 1960 года, ее пенсионный возраст составит уже 59 лет, так как на дату достижения ею возраста 58,5 года (на 1 января 2019 года) законодательством общеустановленный пенсионный возраст предусмотрен уже 59 лет.
Поэтапное повышение пенсионного возраста женщин связано, с одной стороны, с изменением макроэкономических условий, с другой стороны — предстоящими изменениями в системе пенсионного обеспечения, связанными со сворачиванием солидарной компоненты (уменьшение трудового стажа на 1 января 1998 года).
В связи с убыванием трудового стажа, накопленного на 1 января 1998 года, постепенно будут снижаться размеры солидарных пенсионных выплат. Это приведет к тому, что к 2030 году размер солидарных пенсий для вновь входящих в систему пенсионеров значительно снизится.
В новой концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года предусмотрено увеличение базовой пенсии с 1 июля 2018 года по новой методике, где ее размер будет зависеть напрямую от стажа участия как в солидарной, так и в накопительной пенсионной системе.
[box type=»info» ]Новости ЕНПФ
— Сумма пенсионных выплат из ЕНПФ за 4 месяца 2017 года составила 91,3 миллиарда тенге, в том числе переводы в страховые организации — 8,03 миллиарда тенге. За аналогичный период прошлого года сумма выплат составила 73,23 миллиарда тенге. — С этого года повышается размер пенсионных выплат из ЕНПФ пенсионерам и инвалидам 1 и 2 групп. С 1 июля повышение составит порядка 11 процентов. — В последнее время население все чаще стало выбирать электронные способы информирования о состоянии пенсионных накоплений (в том числе о начисленном инвестиционном доходе). Сегодня порядка 193 тысяч человек получают выписки на электронный адрес и 3,2 миллиона используют для этого официальный сайт фонда или мобильное приложения «ENPF» для смартфонов и планшетов. — Консультацию по всем интересующим вопросам, кроме тех, которые являются конфиденциальными, вкладчики (получатели) могут получать как при личном обращении в ЕНПФ, так и удаленно: по телефону, позвонив на бесплатный номер 1418, через социальные сети, форму «обратной связи», онлайн-чат, блог председателя и общественную приемную на корпоративном сайте фонда.[/box]
Также для женщин предусмотрены возможности раннего выхода на пенсию. В 45 лет пенсионный возраст наступит для женщин, проживавших в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, в соответствии с Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».
Выйти на пенсию в 53 года смогут женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста.
Для реализации поставленных задач областным департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции совместно с другими государственными органами запущен проект мобильной службы «Социальный экспресс». В его рамках будет осуществляться информационно-разъяснительная работа по модернизации пенсионной системы среди населения в районных центрах и сельских округах.
— Достаточно ли выписок из ЕНПФ для доказательства рабочего стажа? Нужно ли сегодня иметь трудовую книжку?
— В статье 35 Трудового кодекса РК указано, что документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, может быть любой из следующих: трудовая книжка, трудовой договор, выписка из актов работодателя, выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам, послужной список, выписки из ЕНПФ о перечисленных обязательных пенсионных взносах, сведения из Государственного фонда социального страхования о произведенных социальных отчислениях, архивные справки.
Для назначения пенсии по возрасту согласно требованиям статьи 14 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» трудовой стаж за период до 1 января 1998 года подтверждается трудовой книжкой, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается на основании документов, подтверждающих сведения о работе, либо решением суда.
Вкратце скажу, что в настоящее время при исчислении трудового стажа для назначения пенсионных выплат по возрасту засчитываются периоды работы, предусмотренные статьей 13 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан».
В трудовом стаже засчитываются периоды воинской службы, предпринимательской и иной, приносящей доходы, деятельности, время ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, за инвалидом I группы, одиноким инвалидом II группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также престарелым, достигшим 80-летнего возраста, время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 12 лет в общей сложности.
Записала Нина ГРУЗИНОВА
