Совокупная пенсия казахстанцев сегодня складывается за счет выплат из двух источников: из государственного бюджета в виде базовой и солидарной пенсии, а также из ЕНПФ за счет имеющихся накоплений. А вот от чего зависит государственная часть пенсии? От стажа, от должности?
Молодежь сейчас, конечно, даже не думает о пенсии. Но время, увы, так быстро летит. И лучше в этом разобраться заранее. Мы обратились непосредственно к руководству Актюбинского филиала ЕНПФ. И вот что рассказала нам заместитель директора Актюбинского областного филиала АО «ЕНПФ» Эльмира Талаева.[divider]
– Эльмира Кыдырбековна, начнем наш разговор с той части ежемесячного дохода казахстанцев, которую будут получать абсолютно все. Ее размер у всех одинаковый?
– До июля прошлого года базовая пенсия выплачивалась всем в одинаковом размере. Сегодня же она назначается индивидуально для каждого пенсионера и зависит напрямую от трудового стажа до 1998 года и стажа участия в накопительной пенсионной системе. При этом трудовой стаж учитывается по документам, имеющимся в пенсионном деле получателя, а стаж участия – это период, за который осуществлялись обязательные пенсионные взносы.
Также следует отметить, что размер базовой пенсии зависит и от размера прожиточного минимума. Так, пенсионеры по возрасту при отсутствии общего стажа или при стаже менее 10 лет получают сумму равную 54% от прожиточного минимума. За каждый год свыше 10 лет стажа размер пенсии будет повышаться на 2%, пока не достигнет отметки в 100%. Иными словами, максимальный размер базовой пенсии равен прожиточному минимуму, установленному на соответствующий финансовый год Законом «О республиканском бюджете». В 2019 году это 29 698 тенге, для сравнения – в 2018 году он был равен 28 284 тенге.
Как мы видим, размер прожиточного минимума растет ежегодно, а значит, и базовая пенсия. Так, например, с момента ввода этого компонента (базовой пенсии – прим. редакции) в 2005 году его размер вырос почти в 10 раз. Напомню, 13 лет назад базовая пенсия составляла 3 000 тенге.
– Так, это понятно. А вот входят ли в трудовой стаж годы учебы в вузе, служба в армии, декретный отпуск, например?
– Как я отметила ранее, по новой методике назначения базовой пенсионной выплаты учитывается трудовой стаж на 1 января 1998 года, как и для назначения солидарной пенсии. В этот стаж входит время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, служба в армии, периоды ухода за детьми младше 3 лет (в общей сложности 12 лет).
Обратите внимание, если по уважительным причинам человек не мог участвовать в накопительной пенсионной системе, то в зачет также берутся и социально значимые периоды. Это время ухода за инвалидами с детства до 16 лет, за инвалидом 1 группы, одиноким инвалидом 2 группы и пенсионером по возрасту, нуждающимся в посторонней помощи, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста.
– Раз уж мы затронули тему солидарной пенсии, не могли бы вы рассказать о ней подробнее?
– Солидарная или трудовая пенсия, в отличие от базовой, выплачивается не всем, а только тем, кто имеет не менее полугода трудового стажа до 1998 года. Размер ее одновременно зависит от стажа работы и заработной платы.
При расчете трудовой пенсии учитывается среднемесячный доход за любые три года подряд независимо от перерывов в работе, начиная с 1 января 1995 года. Следует отметить, что за период с 1 января 1998 года размер среднемесячного дохода устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ. Размер солидарной пенсии составляет 60% от среднемесячного дохода, верхняя граница которого ограничивается 46 месячными расчетными показателями. В 2019 году этот показатель составляет 116 150 тенге (2 525*46 – прим. редакции).
Если говорить о стаже работы, то для получения полной солидарной пенсии он должен составлять до 1998 года: для мужчин – не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет. Отсюда можно рассчитать размер пенсии в полном объеме. Исходя из вышеуказанного размера среднемесячного дохода, который берется для расчета пенсии (46 МРПх60%=46х2 525=116 150х60%), в 2019 году он равен 69 690 тенге. Размер пенсионных выплат за каждый полный отработанный год сверх требуемого трудового стажа увеличивается на 1%, но не более 75% от среднемесячного дохода. При стаже менее требуемого (менее 25 лет для мужчин и менее 20 лет для женщин на 01.01.1998) пенсия рассчитывается в неполном объеме как доля от пенсии по возрасту в полном объеме пропорционально имеющемуся трудовому стажу на 1 января 1998 года.
Следует отметить, что на 2019 год в Казахстане установлен минимальный размер солидарной пенсии в размере 36 108 тенге.
– Как будет складываться совокупная пенсия у тех казахстанцев, которые ни дня не проработали до 1998 года?
– Сегодня выплаты пенсионерам по возрасту, в основном порядка 80-85%, складываются за счет средств государственного бюджета в виде базовой и солидарной пенсий. Но ситуация постепенно будет меняться, и в 2040-х на пенсию начнут выходить люди, не имеющие стажа до 1998 года. Соответственно, они смогут рассчитывать только на накопления и базовую пенсию, которая, как я сказала выше, также будет зависеть от регулярности взносов в ЕНПФ (участия в накопительной пенсионной системе – прим. редакции).
Солидарный компонент постепенно будет заменяться накопительным. Поэтому важно сейчас осуществлять обязательные пенсионные взносы на индивидуальный пенсионный счет в ЕНПФ своевременно и регулярно, периодически контролировать, делает ли работодатель отчисления по обязательным пенсионным взносам, сверяя данные, полученные от него с выпиской со счета, а также при возможности осуществлять добровольные пенсионные взносы.
– Куда обращаться пенсионерам по возрасту, чтобы оформить пенсию из государственного бюджета?
– Для оформления пенсий из государственного бюджета необходимо обращаться с заявлением и документами в подразделения государственной корпорации “Правительство для граждан”, в ЦОНы. Отмечу, что с 11 октября 2018 года пенсионеры по возрасту могут подать единое заявление и пакет документов в ЦОН на получение, в том числе и пенсионных выплат, за счет обязательных видов пенсионных взносов из ЕНПФ.
При этом расчет пенсии (трудовой и базовой) осуществляет уполномоченный государственный орган по назначению пенсий и пособий в лице территориальных органов Комитета труда, социальной защиты и миграции Минтруда РК, а расчет пенсии из пенсионных накоплений осуществляет ЕНПФ.
Таким образом, выплаты за счет бюджетных средств и пенсионных накоплений будут осуществляться в один день и на один банковский счет, указанный в заявлении. Эти изменения были внесены в интересах получателей пенсионных выплат, достигших общеустановленного пенсионного возраста, чтобы они не подавали два заявления и два пакета документов в разные организации.
В рамках указанного заявления получателю будет оказана в том числе проактивная услуга (по умолчанию – прим. редакции) по выплате государственной гарантии сохранности пенсионных накоплений в ЕНПФ, если она ему положена.
– А в каких случаях производится выплата данной гарантии?
– В Казахстане действует уникальная модель государственной гарантии сохранности пенсионных накоплений. Согласно действующему законодательству, государство гарантирует сохранность обязательных видов пенсионных взносов в размере фактически внесенных сумм с учетом уровня инфляции на момент получения права на пенсионные выплаты.
Выплата разницы представляет собой единовременную выплату за счет средств государственного бюджета. При этом размер компенсации рассчитывается индивидуально. Когда человек выходит на пенсию, производится расчет накопленной доходности за весь период нахождения в накопительной пенсионной системе на его индивидуальном пенсионном счете в соотношении с уровнем накопленной инфляции.
Если накопленная за этот период доходность пенсионных накоплений ниже уровня накопленной инфляции, государство выплачивает эту разницу получателю за счет средств республиканского бюджета. Иными словами, накопления вкладчиков надежно защищены, вне зависимости от того, как будут развиваться события на финансовых рынках и складываться ситуация с инвестиционным доходом. Однако если сумма пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных видов пенсионных взносов и начисленного инвестиционного дохода, больше или равна сумме внесенных взносов с учетом уровня инфляции, выплата разницы не осуществляется.
Инесса ФАДЕЕВА
