Ревизионной комиссией по Актюбинской области за 9 месяцев 2017 года проведено 6 аудиторских мероприятий.
Проверено 102 объекта, в том числе 46 государственных учреждений и 56 субъектов квазигосударственного сектора. Аудитом охвачены средства в объеме 227 209,4 млн тенге, из них средства республиканского бюджета составляют 72 336,0 млн тенге.
Общая сумма установленных нарушений составляет 29 116,0 млн тенге (12,8% от суммы охваченных аудитом средств). Финансовые нарушения норм законодательства Республики Казахстан установлены на 70 объектах в сумме 4 344,2 млн тенге (2% от суммы охваченных аудитом средств), которые подлежат восстановлению (возмещению), из них восстановлено и возмещено 4 326,7 млн тенге, или 99,5%.
В разрезе администраторов бюджетных программ наибольшие нарушения выявлены в организациях образования и здравоохранения.
Общий объем средств, охваченных государственным аудитом в управлении образования, а также в 20 учреждениях образования составил 12 578,9 млн тенге.
В результате проведенного государственного аудита выявлены нарушения на общую сумму 625,2 млн тенге, из них финансовые нарушения составили 152,7 млн тенге.
Отсутствие должного контроля со стороны руководства управления образования области как органа правления, а также прямого контроля со стороны должностных лиц учреждений образования привели к нарушениям норм действующего законодательства.
Основные системные нарушения: необоснованная оплата труда, пособий и стипендий. Также допускается неправильное применение норм государственных закупок. Отсутствует должный контроль со стороны руководителей предприятий, специалистов, ответственных за соблюдение указанных требований законодательства.
По результатам аудиторских мероприятий в сфере образования в отношении 13 должностных лиц приняты дисциплинарные и административные меры, в том числе наложены 2 административных штрафа.
При проведении государственного аудита и финансового контроля использования средств бюджета, выделенных организациям здравоохранения Республики Казахстан, и активов государства был проведен аудит в 11 объектах. Общий объем средств и активов, охваченных аудитом, составил 48 191,3 млн тенге. Сумма установленных нарушений составила 76,9 млн тенге.
В ходе проведенных аудиторских мероприятий установлено, что в нарушение Бюджетного кодекса по управлению здравоохранения Актюбинской области за 2016 год выделенные бюджетные средства освоены в полном объеме, но не достигнуты целевые индикаторы.
Также нарушен Бюджетный кодекс в предприятиях здравоохранения ГКП «Городская поликлиника № 1», ГКП «Городская поликлиника № 5», ГКП «Городская поликлиника № 4», ГКП «Городская поликлиника № 6», ГКП «Актюбинский областной консультативно-диагностический центр», ГКП «Шалкарская центральная районная больница», где не используется приобретенное медицинское оборудование и неэффективно используются активы на общую сумму 25,8 млн тенге (медицинское, стоматологическое оборудование, биохимический анализатор, газовое оборудование и другие).
В 2016 году больницами области нерационально использован коечный фонд: за 2016 год пролечено 118 379 больных (14% от общей численности населения области), в том числе 6,5% пролеченным стационарное лечение не требовалось, 41,3% госпитализированных составляют дети и пенсионеры, и показатель обеспеченности койками на 10 тысяч человек снизился по сравнению с 2015 годом.
Следует отметить, что в основном нарушаются следующие законодательные акты – кодексы: Бюджетный, Гражданский, Трудовой, О здоровье народа и системе здравоохранения; законы: «О государственных закупках», «О государственном имуществе», «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и зачастую нарушаются требования Постановления Правительства Республики Казахстан «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий».
По результатам аудиторских мероприятий в сфере здравоохранения в отношении 45 должностных лиц были приняты дисциплинарные и административные меры, в том числе наложены 9 административных штрафов.
Ревизионной комиссией приняты соответствующие постановления, руководителям ГУ «Управление образования Актюбинской области» и ГУ «Управление здравоохранения Актюбинской области», а также их руководителям подведомственных организаций рекомендовано устранить выявленные нарушения и рассмотреть ответственность должностных лиц, допустивших их.
Сагат ЕНСЕГЕНУЛЫ, председатель ревизионной комиссии
