Новеллы вступившего в действие с 1 января 2015 года Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, разработанного во исполнение поручений Главы государства от 6 января 2012 года, направлены на модернизацию системы уголовного судопроизводства и приведение ее в соответствие с международными стандартами защиты личности, общества и государства, отвечающими современным реалиям.
Новым явлением в уголовно-процессуальном законодательстве Республики явилось введение института следственного судьи.
В соответствии с пунктом 47 статьи 7 УПК РК следственный судья – это судья суда первой инстанции, осуществляющий предусмотренные настоящим Кодексом полномочия в ходе досудебного производства.
Согласно части 3 статьи 54 УПК РК следственный судья — судья суда первой инстанции, к полномочиям которого относится осуществление в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, судебного контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов лиц в уголовном судопроизводстве. Следственный судья (судьи) назначается из числа судей председателем этого суда. При необходимости замены следственного судьи он может быть переназначен.
Согласно требованиям статей 306-309 УПК РК, определяющих подсудность уголовных дел, разрешение возникающих на досудебной стадии уголовного процесса вопросов отнесено к компетенции лишь районных и приравненных к ним судов. При этом разрешение названных вопросов в компетенцию специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, специализированных межрайонных судов по уголовным делам, специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам и военных судов гарнизонов не входит.
Таким образом, следственный судья – судья суда первой инстанции — районного и приравненного к нему суда, за исключением специализированных судов.
Основная цель деятельности следственного судьи – осуществление контроля за применением наиболее строгих мер процессуального принуждения, ограничением конституционных прав и свобод личности на стадии досудебного производства, то есть в ходе дознания и предварительного расследования.
В статье 55 УПК регламентированы полномочия следственного судьи.
Согласно указанной статьи УПК РК в ходе досудебного производства следственный судья в предусмотренных настоящим Кодексом случаях рассматривает вопросы санкционирования содержания под стражей, домашнего ареста, временного отстранения от должности, запрета на приближение, экстрадиционного ареста, продления сроков содержания под стражей, применения залога, санкционирования наложения ареста на имущество и другие вопросы (всего 16 пунктов).
На следственного судью в соответствии с частью 2 статьи 55 УПК РК в случаях, предусмотренных УПК РК, возлагается рассмотрение жалоб на действия (бездействия) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора, рассмотрение вопросов о реализации вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче или длительное хранение которых до разрешения уголовного дела по существу требует значительных материальных затрат, депонирование в ходе досудебного производства показаний потерпевшего и свидетеля и другое.
Согласно части 3 статьи 55 УПК постановление следственного судьи может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 107 УПК РК.
В статье 56 УПК регламентированы общие условия осуществления полномочий следственным судьей.
Часть 1 настоящей статьи предусматривает, что следственный судья осуществляет свои полномочия согласно правилам настоящей статьи 56 УПК и особенностям, предусмотренным соответствующими статьями настоящего Кодекса.
Cогласно части 2 указанной статьи следственный судья рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции единолично, без проведения судебного заседания.
Если необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения, следственный судья постановляет проведение судебного заседания с участием соответствующих лиц и прокурора.
Согласно части 3 статьи 56 УПК РК – следственный судья вправе требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительной информации по рассматриваемому вопросу, знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их, вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
Согласно части 4 статьи 56 УПК следственный судья не должен предрешать вопросы, которые в соответствии с УПК РК могут быть предметом судебного рассмотрения при разрешении дела по существу, давать указания о направлении расследования и проведении следственных действий, совершать действия и принимать решения вместо лиц, осуществляющих досудебное производство и надзирающего прокурора, а также суда, рассматривающего дело по существу.
В соответствии с частью 5 статьи 56 УПК РК при заявлении подозреваемого о применении к нему пыток и других незаконных действий или наличии на нем следов применения насилия следственный судья обязан поручить надзирающему прокурору осуществить немедленную проверку указанных фактов.
Зинаида ШМИРОВА,
судья суда № 2 города Актобе
