Раушан Есберген, профессор филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Актюбинской области, кандидат экономических наук:
-Региональная политика Республики Казахстан в современных условиях направлена на сбалансированное развитие регионов, стимулирование концентрации трудовых и финансовых ресурсов в центрах экономического роста, повышение занятости и качества жизни населения независимо от места их проживания.
Главным приоритетом в региональной политике Казахстана является обеспечение достойного уровня жизни граждан и развитие социально ориентированного государства. Основной проблемой в стране остается диспропорция в социальном и экономическом развитии регионов. Для решения этой проблемы необходима самоорганизация и развитие внутренних ресурсов, наращивание экспортного потенциала и налогооблагаемой базы, привлечение инвестиций на стабильное развитие региона.
В Послании Президента РК Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» задача повышения эффективности работы местных органов власти в направлении «Сильные регионы – сильная страна» направлена на увеличение экономической, кадровой самостоятельности регионов за счет дальнейшего делегирования полномочий и подотчетности местных властей населению. Для этого необходимо обеспечение местных органов власти необходимой политической, административной и финансовой самостоятельностью.
Уже реализуются мероприятия по развитию местного самоуправления в РК: выборность сельских акимов, повышение роли населения в решении локальных вопросов через собрания (сходы) местного сообщества, вовлечение части активного населения в процесс принятия управленческих решений, расширение финансовой и экономической самостоятельности нижнего уровня управления в решении вопросов местного значения, формирование местного бюджета. Бюджет МСУ на уровне города районного значения, села, поселка, сельского округа внедряется как 4-й уровень государственного бюджета с 2018 года в административных территориальных единицах с численностью населения свыше 2 тысяч человек, а с 2020 года – повсеместно. В селах формируется самостоятельный бюджет определенных видов налоговых и неналоговых поступлений.
Местное самоуправление призвано стать полноценным и сильным звеном в системе управления страной. Этому будет способствовать развитие гражданских инициатив и социальной активности местного населения, их коллективной ответственности за состояние дел на территории проживания. Согласно задачам Послания Президента по повышению эффективности работы местных органов власти, если более 30% жителей не удовлетворены работой акима, то это будет являться основанием создания специальной комиссии с целью изучения возникшей проблемы того региона с соответствующей рекомендацией.
Таким образом, основные задачи повышения эффективности работы местных органов власти, озвученных в Послании Президента РК, направлены на:
обеспечение экономической самостоятельности и ответственности регионов за рациональное использование бюджета;
конкурентную борьбу за частные, особенно иностранные инвестиции через легкость ведения бизнеса в регионе;
ориентацию на вклад региона в конечный общестрановой результат;
координацию территориального развития как единого экономического рынка;
повышение качества жизни в регионах и мобильности для всех граждан.
За счет эффективного использования потенциала и расширения возможностей на местах, усиления мотивации сотрудников региональных государственных аппаратов, повышения легкости ведения бизнеса и обеспечения необходимых условий для перетока трудовых ресурсов снизится дифференциация между регионами и будет обеспечен сбалансированный экономический рост регионов.
