Первое заседание Комиссии по земельной реформе, созданной по поручению Главы государства, состоялось в Министерстве сельского хозяйства. Мероприятие из-за карантинных мер транслировалось в интернете и по телевидению.
В соответствии с санитарными требованиями в нем приняли участие только члены комиссии – представители агробизнеса, ассоциаций и объединений фермеров, НПП «Атамекен», депутаты Парламента РК, заместители акимов регионов, курирующие вопросы АПК, а также члены Национального совета общественного доверия, общественные деятели, политологи, журналисты и блогеры. В зале для заседаний присутствовало всего 30 человек. Еще 44 члена комиссии подключились через видеоконференцсвязь.
Несмотря на карантинные ограничения, возможность высказаться была предоставлена всем желающим – этим организаторы продемонстрировали открытый и прозрачный характер работы комиссии. Казахстанцам, которым небезразлична тема земельной реформы, была предоставлена уникальная возможность в режиме реального времени наблюдать за ходом заседания, подключившись к онлайн-трансляции на официальном сайте и странице МСХ РК в Facebook. Были организованы прямые включения на республиканском телеканале «Хабар 24».
Открывая заседание, председатель Комиссии по земельной реформе, заместитель Премьер-Министра РК Ералы Тугжанов подчеркнул, что 25 февраля Президент РК Касым-Жомарт Токаев принял окончательное политическое решение о полном запрете передачи сельхозземель иностранцам и иностранным компаниям, лицам без гражданства, научным центрам с международным участием, а также супругам иностранцев и лиц без гражданства. Скоро в Казахстане будет принят соответствующий закон. Таким образом с повестки дня снят самый важный вопрос, который в 2016 году попал под действие моратория.
— Для нашего народа земля всегда была очень важным понятием. В этой связи по поручению Главы государства распоряжением Премьер-Министра создана вторая комиссия по земельной реформе. Ее цель – дальнейшее совершенствование земельного законодательства, — отметил Тугжанов.
Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров рассказал о динамике работы госорганов в сфере выявления, отчуждения и возвращения в сельхозоборот неиспользуемых и нерационально используемых земель. Сообщил о результатах исполнения рекомендаций и решений Земельной комиссии 2016 года, сказал о законопроектах МСХ по совершенствованию механизмов предоставления и контроля за использованием сельхозземель.
В рабочей части заседания выступили 13 членов комиссии. Общественный деятель Мурат Абенов и сенатор Ахылбек Куришбаев высказались против продажи земли даже для казахстанских граждан. Президент РОО «Союз фермеров Казахстана» Жигули Дайрабаев предложил предоставить преимущественное право продления аренды для добросовестных землепользователей:
— Сегодня есть право аренды земель на 49 лет, если землепользователь добросовестно трудится, эффективно их использует, то надо предусмотреть для него преимущественное право продления аренды. Для этого необходимо внести изменения в Земельный кодекс.
Политолог, член НСОД, Расул Жумалы предложил передавать сельхозземли казахстанцам в частную собственность, но на определенных условиях – в ограниченном количестве и по обозначенным критериям.
Юрист Бакытжан Базарбек обратил внимание на проблему изменения целевого назначения сельхозземель:
— В 2018 году внесены изменения в Земельный кодекс, которыми был наложен запрет на изменение целевого назначения земель сельхозназначения. Да, эта норма действует, но на региональном уровне акиматы нашли лазейку, чтобы строить жилье на сельхозземлях. Дело в том, что фермерское хозяйство не запрещено переустроить под дачное строительство и садоводство. Местные исполнительные органы пользуются этим и меняют целевое назначение сельскохозяйственных земель вблизи больших городов.
Стоит отметить, что остальные члены комиссии имеют возможность высказать свое мнение на следующем заседании, которое состоится 3 апреля в несколько измененном формате. По предложению участников мероприятия принято решение продолжить обсуждение в рабочих группах по направлениям земельной реформы.
Жанна ДАУЛЕТКЫЗЫ
Фото из открытых интернет-источников
