В Казахстане построена многоуровневая модель системы социального обеспечения, предусматривающая распределение ответственности между государством, работодателем и работником на базовом, обязательном и добровольном уровнях.
Обязательное социальное страхование, роль которого в условиях рыночной экономики является преобладающей, является вторым (дополнительным) уровнем системы социальной защиты населения, внедренным в Республике Казахстан с 2005 года для работающего населения.
Центральное место в системе обязательного социального страхования занимает Государственный фонд социального страхования (фонд), аккумулирующий социальные отчисления и осуществляющий социальные выплаты при наступлении социальных рисков.
Обязательным социальным страхованием предусмотрены следующие социальные выплаты по случаям: утраты трудоспособности; потери кормильца; потери работы; потери дохода в связи с беременностью и родами; потери дохода в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении полутора лет.
Социальные отчисления подлежат уплате за счет средств работодателей по ставке 3,5% от дохода работника. При этом Социальным кодексом РК установлен минимальный и максимальный размер социальных отчислений от дохода не менее одной минимальной заработной платы и не более семикратного размера минимальной заработной платы.
Уплату социальных отчислений необходимо производить не позднее 25 числа, следующего за отчетным месяцем. Контроль за своевременностью и полнотой уплаты социальных отчислений возложен на налоговые органы.
Государство гарантирует стабильное выполнение социальных обязательств перед участниками системы обязательного социального страхования. В свою очередь, полная и своевременная уплата социальных отчислений позволяет обеспечивать работающих лиц адекватными социальными выплатами при наступлении социальных рисков.
Размер социальных выплат непосредственно зависит от уплаченных сумм социальных отчислений, а также от продолжительности их уплаты. Именно на таких принципах функционирует система обязательного социального страхования.
Бизнес-процесс оказания государственной услуги фонда прозрачен, поскольку сформированный электронный макет дела на назначение выплат в фонд поступает от Госкорпорации «Правительства для граждан» или в электронном формате. Таким образом, минимизированы прямые контакты работников фонда с населением, за исключением случаев обращения за получением информации о поступивших суммах социальных отчислений и разъяснением порядка назначения социальных выплат.
Важное значение имеет доступ работающего населения к получению информации об уплаченных суммах социальных отчислений.
В настоящее время реализована возможность получения информации о поступлении социальных отчислений через портал электронного правительства egov.kz, мобильные приложения банков в онлайн-режиме, а также обратившись с документом, удостоверяющим личность через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ЦОН) и филиалы фонда.
В целом работающие граждане имеют преимущество перед неработающими, получая базовые государственные пособия и социальную выплату из фонда. В этой связи наличие трудовых договоров дает работникам не только трудовые, но и социальные гарантии при наступлении социальных рисков.
Повышая социальную защищенность работающих граждан и создавая стимулы для занятости населения, сегодня система обязательного социального страхования стала важнейшим и необходимым элементом социально-экономических отношений современного Казахстана.
Камшат ТАЖИЕВА,
директор филиала АО «Государственный фонд
социального страхования» по Актюбинской области
