По поручению Главы государства Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев побывал с рабочей поездкой в Актюбинской области.
Цель — ознакомление с реализацией в регионе Посланий Президента «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции», а также пяти социальных инициатив, государственных и отраслевых программ. Аким области Бердыбек Сапарбаев ознакомил главу Правительства с развитием актюбинского региона.[divider]
Новый подход к экономике
Совещание по реализации проектного управления и развитию экономики провел в Актобе в минувшую пятницу в ходе рабочей поездки в наш регион Премьер-Министр РК Бакытжан Сагинтаев. С участием министров и их заместителей, как присутствовавших на совещании, так и участвовавших в нем посредством видеоконференции, были обсуждены основные индикаторы роста отраслей региона за первое полугодие, сказано о резервах дальнейшего развития области. Были рассмотрены вопросы модернизации экономики региона, создания необходимых условий для обеспечения качественного и устойчивого экономического роста в условиях новой глобальной реальности, в том числе по таким направлениям, как привлечение инвестиций, развитие базовых секторов и массового предпринимательства, технологическое переоснащение и внедрение элементов Индустрии 4.0, цифровизация, подготовка кадров и создание новых рабочих мест, дальнейшая диверсификации экономики.
Управлять проектом
Открывая совещание, Бакытжан Сагинтаев отметил, что в ходе своей поездки по региону он уже побывал на предприятиях нефтяной отрасли, узнал о новых заводах, ознакомился с объектами социальной сферы, встретился с инвесторами, предпринимателями.
Говоря о теме совещания, Глава правительства напомнил о Послании Президента РК Нурсултана Назарбаева о Третьей модернизации, цель которой — вхождение Казахстана в тридцатку развитых стран мира. Для этого стране необходимо обеспечить ежегодный рост экономики на уровне 5-6 процентов.
— На сегодняшний день по итогам шести месяцев экономика страны выросла на 4,1 процента. 2017 год мы завершили с 4-процентным ростом. И надо отметить, что здесь существенным является вклад Актюбинской области, которая завершает полугодие с ростом экономики в 5,1 процента, — сказал Премьер-Министр и добавил, что, по данным областного акимата, до конца года показатель роста будет не ниже 5%.
— Это очень хороший показатель, — подчеркнул глава Кабмина.
Бакытжан Сагинтаев отметил, что для эффективной реализации задачи по вхождению страны в 30-ку передовых стран Правительство делает все необходимое. В прошлом году для формирования новой модели роста был открыт офис проектного управления, который держит под контролем все региональные показатели роста. Его цель — достигать намеченных целей, устранять при этом возникающие препятствия, принимая правильные решения. Сформирован портфель проектов Правительства РК по всем наиболее важным направлениям экономического развития. По каждому из них установлены целевые показатели и ответственные лица, разработаны детальные планы реализации с указанием конкретных результатов и сроков.
Это должно помочь оперативно, а главное, эффективно работать Правительству и местным исполнительным органам в диверсификации экономики.
Премьер-Министр также обозначил главную цель совещания в Актобе — понять, как идет работа в области, каковы планы по выявлению и использованию внутренних резервов региона для обеспечения структурной трансформации экономики, ее качественного и сбалансированного роста.
Первое полугодие 2018 года: рост по всем направлениям
С докладом об итогах первого полугодия по достижении регионом целевых индикаторов в развитии производственной и социальной сферы, планах до конца года выступил аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев.
В регионе в рамках проектного управления ведется систематическая работа по 12 направлениям: базовая индустриализация, топливно-энергетический комплекс, привлечение инвестиций, производительная занятость, а также развитие АПК, массового предпринимательства, информационно-коммуникационных технологий, транспорта и логистики, туризма и модернизации сфер торговли, образования и здравоохранения. Создан региональный проектный штаб, работающий на постоянной основе. По информации акима, благодаря принимаемым мерам, в т.ч. в рамках проектного управления, рост региональной экономики по итогам I полугодия составил около 5%, обеспечена динамика по всем социально-экономическим показателям. По индикаторам базовой индустрии: в текущем году в области будет введено 15 инвестиционных проектов на сумму 76 миллиардов тенге с созданием 1,4 тысячи рабочих мест. В 2018 г. планируется модернизация 35 предприятий на сумму инвестиций 55 миллиардов тенге.
По индикаторам ТЭК, с использованием механизма ГЧП будет проведена газификация 14 сел на сумму 4 миллиарда тенге. До конца года запланированы геологоразведочные работы по 135 скважинам, из которых 18 новых скважин. Также будет обеспечена 100-процентная ликвидация бесхозных сетей электроснабжения.
— В топливно-энергетическом комплексе намечено выполнить пять проектов на 50 миллиардов тенге с созданием 330 рабочих мест, — сообщил аким области.
Для привлечения инвестиций разработана региональная стратегия на период с 2018 по 2022 годы. В ее рамках совместно с компанией Эрнста Янга предстоит исследование инвестиционной привлекательности области, будут определены перспективные отрасли и проекты. И уже в Пекине открыто представительство Актюбинской области по продвижению экспорта и привлечению инвестиций.
На сегодня в регионе реализуется 4 инвестиционных проекта с участием иностранных инвесторов на сумму 62,5 миллиарда тенге. Будут трудоустроены 1 200 человек. Это проекты строительства завода по производству ветрогенераторов, цеха по утилизации газа с дальнейшим производством сажи, Ледового дворца в
г. Актобе, а также реанимирования простаивающего завода по производству керамической продукции в Хромтау.
В целом к концу года область ожидает привлечения 510 миллиардов тенге инвестиций (2017 г. — 437 млрд тг.), из которых 75% — внебюджетные средства, остальное — внешние инвестиции.
— В АПК в 2018 году планируется ввести 10 инвестпроектов на сумму 10,6 миллиарда тенге с созданием 247 рабочих мест. Площадь орошаемых земель за 2018 год составит 30,5 тысячи гектаров. За I полугодие экспорт сельхозпродукции составил 10,5 миллиона долларов, до конца года объем экспорта — 42 миллиона долларов, — констатировал глава региона.
По словам Бердыбека Сапарбаева, в области разработана Карта поддержки предпринимательства. Для улучшения легкости ведения бизнеса реализуется проект «Бизнес без барьеров», в рамках которого проводится оптимизация и упорядочение проверок, а также усиление поддержки бизнеса государством. В этом году будет оказана финансовая поддержка в размере 22 миллиардов тенге, нефинансовая поддержка охватит 40 тысяч человек.
— Только по программе “Бизнес-Бастау” планируется обучить 2,2 тысячи человек, это вдвое больше уровня прошлого года. Также реализуется проект «Ауыл қамқорлық», в рамках которого определены более 500 предпринимателей-наставников для сельского населения. Проводимая работа позволит достичь плановых показателей на 2018 год по индикаторам развития массового предпринимательства, — сказал аким области.
Агропромышленный комплекс — один из главных приоритетов развития региона. В текущем году в сельском хозяйстве планируется ввести 10 инвестиционных проектов на сумму 10,6 миллиарда тенге. Площадь орошаемых земель в сравнении с прошлым годом будет увеличена на 41%, до 30,5 тысячи гектаров. Также ожидается, что в полтора раза увеличится поголовье племенного КРС.
В сфере туризма в 2018 году будут реализованы 32 проекта на 16 миллиардов тенге с созданием 390 рабочих мест. По развитию информационно-коммуникационных технологий идет работа по цифровизации всех отраслей, увеличению скорости интернета и обновлению компьютеров в школах, дальнейшему переводу услуг здравоохранения и других сфер в онлайн-режим. Отметим, что в Актобе компанией АО «СНПС-Актобемунайгаз» в рамках социальной ответственности строится IT–центр мирового уровня стоимостью 2 миллиарда тенге. Проект направлен на развитие IT-компаний, стартапов и подготовку высококвалифицированных специалистов.
Кроме того, проектное управление внедрено и успешно применяется по таким направлениям, как развитие транспорта и логистики, образования и здравоохранения, а также производительная занятость.
Положительная динамика отмечена по всем социально-экономическим показателям. Так, промышленность продемонстрировала рост в 105,1%, сельское хозяйство — 104,7%, розничная торговля — 103,1%, строительство — 108,8%. Действующих субъектов МСБ стало больше на 105,6%, инвестиций — на 110,6%. Введено в эксплуатацию 276 тысяч квадратных метров жилья, что на 13,9% больше уровня аналогичного периода прошлого года.
Кроме того, на сегодняшний день в области реализуется 128 проектов государственно-частного партнерства и социальной ответственности бизнеса на общую сумму 56 миллиардов тенге. В целом в текущем году в экономику региона планируется привлечь 32 миллиарда тенге внебюджетных средств (2017 г. — 29 млрд тенге).
— Мы приложим все усилия для исполнения поручений Главы государства, Правительства по обеспечению стабильного и качественного развития экономики региона, — заверил глава региона.
В завершение доклада Бердыбек Сапарбаев обосновал необходимость реализации в регионе шести проектов. В первую очередь это строительство на территории Актюбинской области четвертого в стране НПЗ, чему способствует наличие сырьевой базы, необходимых кадров и выгодное географическое положение. Также необходимо строительство третьей нитки магистрального отвода на Актобе от газопровода «Бухара-
Урал», так как существующие загружены на 115 процентов, и резервов для дальнейшей реализации инвестпроектов нет. В числе других предложений — господдержка и субсидирование строительства горно-металлургического комбината «AltynEx», помощь в реконструкции автодорог и строительстве шести новых школ.
Потенциал области
Далее с докладами об имеющихся резервах области выступили руководители профильных министерств.
Об экономических возможностях развития в области массового предпринимательства, модернизации сферы торговли рассказал министр национальной экономики Тимур Сулейменов. В целом по показателям социально-экономического развития за первые пять месяцев в регионе сложилась положительная динамика. Вместе с тем обозначен потенциал области по дальнейшей модернизации промышленных объектов, решению транспортно-логистических вопросов, развитию экспорта продукции, диверсификации АПК.
Министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова доложила о проводимой работе по перетоку трудовых ресурсов и проинформировала об имеющемся потенциале занятости населения в секторе МСБ. В Актюбинской области в I квартале 2018 года численность рабочей силы составила 435 тысяч человек, из них заняты 414 тысяч. Мадина Абылкасымова проинформировала, что для дальнейшего повышения доходов и занятости населения необходимо стимулировать развитие бизнеса. Министр подчеркнула, что главным инструментом здесь является Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. На реализацию Программы в области в этом году выделено 7,3 миллиарда тенге, участниками стали 18,9 тысячи человек — это 58% от плана. Трудоустроено 16 тысяч, в том числе на постоянную работу — 9,4 тысячи.
О развитии транспорта и логистики, привлечении инвестиций рассказал министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек. Он доложил, что по итогам пяти месяцев года объем инвестиций в основной капитал составил 13,2 миллиарда тенге. Также в рамках проектного управления по проекту «Привлечение инвестиций» в 2018 году запланирован ввод в эксплуатацию 12 объектов.
— В целях развития транзитного потенциала региона в текущем году начата работа по реконструкции участка автомобильной дороги республиканского значения Актобе — Атырау, участок 160-330 км. Также реализуются семь проектов дорог местного значения протяженностью 102 км, выделено 4,2 миллиарда тенге трансфертов из республиканского бюджета. В текущем году начата работа по проекту строительства транспортно-логистического центра площадью 59,2 тыс. м² с грузооборотом 984 тыс. т. в год. Кроме того, в Актюбинской области будет построено 17 объектов придорожного сервиса на сумму 1,7 миллиарда тенге, — сообщил Женис Касымбек.
Министр здравоохранения Елжан Биртанов, в свою очередь, доложил, что в регионе активно развивается сектор частной медицины. На сегодняшний день медицинскую помощь по области оказывают 29 больничных и 126 амбулаторно-поликлинических организаций системы здравоохранения. За первые пять месяцев инвестиции в основной капитал в здравоохранение составили около 2,4 миллиарда тенге. За первый квартал этого года объем оказанных услуг составил 9,7 миллиарда тенге. На сегодня в сфере здравоохранения ведется реализация 24 проектов на сумму 12 миллиардов тенге.
Вице-министр энергетики Магзум Мирзагалиев сообщил о планах работ и задачах по развитию нефтепромышленного комплекса региона. Так, Актюбинская область является третьим нефтегазодобывающим регионом страны. Основные индикаторы развития с начала года показывают положительную динамику.
— В сфере нефтегазодобычи в области осуществляют деятельность 30 недропользователей. На протяжении нескольких лет объем добычи нефти в регионе сохраняется на стабильном уровне. В 2018–2019 годах ожидается добыть по 6,2 миллиона тонн, в 2020 г.
— 6,4 миллиона тонн и к 2025 году порядка 7 миллионов тонн, — заявил вице-министр Магзум Мирзагалиев.
Также вице-министр энергетики проинформировал о цифровизации и технологической модернизации. По его словам, уже имеются успешные пилотные проекты внедрения системы «Интеллектуальное месторождение», что позволяет увеличить объем добычи нефти, снизить затраты, повысить производительность.
— Министерство намерено поддерживать инициативы недропользователей, направленные на цифровизацию своего производства, применение передовых технологий, и готово предоставлять всю необходимую информацию. Таким образом, потенциал нефтедобывающего сектора имеет большие возможности для развития актюбинского региона, — сказал Магзум Мирзагалиев.
В совещании по системе видеоконференц-связи также выступили представители ряда министерств. Первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев проинформировал, что за первый квартал экспорт сельхозпродукции и продуктов переработки сельхозсырья Актюбинской области составил 10,48 миллиона долларов (или 1,47% — доля от общего экспорта), что на 20,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года (8,67 миллиона долларов).
— Инвестиции в основной капитал сельского, лесного и рыбного хозяйства в январе-мае по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличились на 374,6% и составили 4,8 миллиарда тенге. Инвестиции в основной капитал производства продуктов питания в январе-мае по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 196,9% и составили 1,3 миллиарда тенге, — отметил Арман Евниев.
Вице-министр культуры и спорта Ерлан Кожагапанов доложил о ходе развития туризма в Актюбинской области. В регионе в текущем году реализуются 32 проекта с созданием 390 рабочих мест. Для дальнейшего улучшения показателей в данной сфере министерство предлагает развивать инфраструктуру вдоль магистрали «Западная Европа — Западный Китай». Также отмечены перспективы открытия в регионе информационно-туристических центров.
О цифровизации отраслей экономики и дальнейших задачах области в этом направлении доложила вице-министр информации и коммуникаций Динара Щеглова. По ее словам, в рамках проектного управления в регионе ведется поэтапная работа по обеспечению образовательных и социальных объектов широкополосным интернетом.
— В рамках I этапа реализации проекта в Актюбинской области выбрано 82 села, в которых появится интернет-доступ. Оставшиеся сельские населенные пункты планируется охватить в рамках II этапа реализации, после 2020 года, где предусмотрено использование гибридного подхода строительства транспортных линий связи (LTE, спутник), — заявила вице-министр, добавив, что за I полугодие в Актюбинской области по базовым компетенциям цифровой грамотности обучено 17 тысяч человек из 32 тысяч планируемых.
Вице-министр образования и науки Бибигуль Асылова в своем выступлении отметила, что в области реализуются 58 проектов в сфере образования на сумму 16 миллиардов тенге. В этом году планируется открытие 21 объекта дошкольных организаций, к 2020 году показатель охвата детей составит 100%. За I квартал 2018 года объем оказанных образовательных услуг увеличился на 6% и достиг 19,3 миллиарда тенге. Кроме того, акиматом области проводятся мероприятия по интеллектуальному, духовному, нравственному, творческому воспитанию и развитию детей.
Европейский уровень актюбинских объектов
В ходе встречи также выступили представители национального бизнеса и иностранных инвесторов. Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов сообщил об актуальных вопросах развития массового предпринимательства и участия бизнеса в проектном управлении региона. Он отметил, что вклад МСБ в ВВП составляет 18,3%. Вместе с тем с учетом роста показателей несырьевой сферы на 12% планируется проработать вопрос укрупнения бизнеса в секторе обрабатывающей промышленности. В этих сферах сегодня работают порядка 52 тысяч представителей МСБ.
Председатель Ассоциации «Казахстанский совет иностранных инвесторов», директор Европейского банка реконструкции и развития в Казахстане Агрис Прейманис в начале своего выступления выразил восхищение увиденным в Актобе за два дня, особенно объектами здравоохранения, уровень которых он назвал европейским. Он рассказал об инвестиционной деятельности в регионе. На данный момент более 10 членов Совета иностранных инвесторов работают в Актюбинской области. Агрис Прейманис подчеркнул высокий инвестиционный потенциал региона, удобную логистику, развитие МСБ, что является интересным для привлечения инвесторов.
— Хотелось бы отметить развитие добывающего сектора, который с каждым годом становится все более привлекательным для иностранных инвесторов, а также транспортно-логистические коридоры: регион занимает идеальное месторасположение для международных перевозок и открывает новые возможности для области, — сказал Прейманис.
В ходе рассмотрения текущего статуса работ проектного управления области заместитель Премьер-Министра Ерболат Досаев сообщил, что в регионе за три месяца произошли большие изменения. Имеется огромный потенциал в сфере производства и переработки сельхозпродукции. Ерболат Досаев заверил, что в предстоящие три месяца Правительство готово вместе работать по новым инфраструктурным проектам. Также он напомнил, что Актобе определен как четвертая агломерация республики.
— Урбанизация здесь проходит быстрыми темпами. 80 процентов всех выпускников вузов области получают гуманитарные специальности. Поэтому мы совместно с проектным офисом поставили перед собой цель — развивать технические специальности, преимущественно в колледжах, — сказал Ерболат Досаев.
Выступая от имени регионального сельского бизнес-сообщества, директор ТОО «АкТеп» Нурлан Сагналин внес предложение создать свободные экономические зоны для компаний или центров обслуживания фермеров, которые, выполняя поручение Президента по увеличению в стране маточного поголовья КРС, занимаются централизованным закупом телок за границей. Он просил рассмотреть вопрос об освобождении их от НДС. Премьер-Министр сообщил, что на сегодняшний день в целях поддержки фермеров актуализирована госпрограмма развития АПК, реализуются Пять социальных инициатив, в частности, расширение микрокредитования на селе. Правительством оказываются все необходимые меры поддержки экспортоориентированным сельхозпроизводителям.
Взятый регионом курс — правильный
В завершение встречи Бакытжан Сагинтаев отметил важность диверсификации экономики как региона, так и страны в целом, и необходимость подготовки квалифицированных кадров для новой экономики. В Казахстане принимаются системные меры по развитию всей цепочки повышения качества человеческого капитала: начиная с модернизации системы образования и обеспечения дальнейшего трудоустройства, специальными курсами для предпринимателей и заканчивая развитием инфраструктуры здравоохранения и улучшением жилищных условий населения.
— Мы видим, что работа по социально-экономическому развитию в Актюбинской области проводится на очень высоком уровне. Бываю во всех регионах страны. Нет области, в которой за 2-3 года были бы построены такие объекты. Актюбинская область мощно развивается по всем сферам, в том числе и в сферах спорта, культуры, образования, здравоохранения и других. Их развитие — один из способов перехода к новой экономике. Источник заработка и доходов не только в производстве, он огромен и в сфере услуг. Мы все знаем, что развитые страны Европы поддерживают свою экономику на высоком уровне в основном за счет малого и среднего бизнеса. Их доля в экономике стран достигает 60-70 процентов. Какими бы ни были цены на сырье, такая экономика будет стабильной, поскольку она не зависит от сырья. Поэтому если работа по развитию в таких сферах будет также активно продолжена, то и благосостояние области будет расти. Взятый на сегодня регионом курс очень правильный. Необходимо следовать ему и далее, — заключил глава Правительства.
Тугель ДАУЫЛТАЕВ
Фото Хайредена РАУШАНОВА
