Легкость ведения бизнеса очень важна для привлечения инвестиций в регион. Этот показатель косвенно характеризует уровень борьбы с коррупцией и влияет на имидж государственной службы. В 2009 году Казахстан занимал 63 место в мире, в 2008 — 64. Согласно отчету Всемирного Банка в этом году наша страна поднялась на четыре позиции и заняла 59 место.
Для сравнения, Турция находится на 65 месте, Белоруссия — на 68, Польша — на 70, Россия — на 123, Таджикистан — на 139, Украина — на 145, Узбекистан — на 150 месте.
Продвинуться вперед помогло улучшение таких индикаторов рейтинга, как открытие бизнеса (на 35 позиций), налогообложение (на 13), защита инвесторов (на 13). На наш взгляд, рейтинг отражает реальные перемены в отношениях государства и предпринимателей.
С 2007 года этот вопрос для горакимата — один из приоритетных.
Ежедневная работа с предпринимателями свидетельствует о наличии сложных процедур, через которые они должны пройти при создании и ведении бизнеса. Эти процедуры серьезно препятствуют экономическому росту. Увеличиваются затраты на производство и издержки предпринимателей, ограничивается доступ на рынок, сдерживается развитие бизнеса, ухудшается бизнес-среда, то есть исподволь идет пособничество коррупции.
Административные барьеры — одна из причин, благодаря которым рождается теневой сектор экономики. Во второй половине этого года под руководством заместителя акима области Розы Кемаловой была проведена объемная работа по фильтрации нормативно-правовых актов. По ее итогам Правительство РК должно внести изменения в законодательство.
Требования к проверяемым субъектам должны устанавливаться только на уровне законов, указов и постановлений Правительства, но не приказов отдельных госорганов, которых на сегодня свыше 10 тысяч. Поэтому мы и далее совместно с госорганами и бизнес-сообществом будем продолжать совершенствование разрешительной системы.
Одним из востребованных инструментов поддержки бизнеса является программа «Бизнес-Советник», по оценкам экспертов, не имеющая аналогов в мире. Продукт, разработанный АО «ФНБ «Самрук-Казына» и ФРП «Даму», актуален, востребован и соответствует требованиям МСБ.
Так как получателем услуг является наш малый бизнес, мы принимаем непосредственное участие в реализации программы: осуществляем мониторинг качества обучения и оказываем максимальное содействие. Наша работа по ее реализации в уходящем году отмечена благодарственным письмом ФРП «Даму».
На постоянной основе ведется работа и по реализации программы «Дорожная карта бизнеса -2020».
В этом году был подписан меморандум о сотрудничестве между программой «BAS ЕБРР» и горакиматом. Программа представлена всего в 5 городах РК, в том числе и в Актобе. Суть соглашения в привлечении опытных квалифицированных консультантов для внедрения методов оптимизации бизнес-процессов, повышения информграмотности предпринимателей. Также это развитие новых направлений консалтинга — экологического и внедрение энергосберегающих технологий.
Практическую помощь от BAS ЕБРР получили ТОО «Дастан», «АЗНО», «Актюбфармцентр», «Клининг регион», «АйсФудАктобе», «MS agro» и многие другие. При нашей поддержке ознакомительную стажировку в Германии прошли представители ПК «Нектар», ТОО «Пром
Строй», «Стройдеталь», «Дастан», «Бал юн», «АйсФудАктобе» и другие.
На основе меморандума о сотрудничестве с 2009 по 2010 год мы работали и с «Проектом по развитию малого бизнеса ЮСАИД». В результате сегодня консалтинговые услуги в городе оказывают аттестованные компании, которые вносят свой вклад в развитие образовательного рынка.
В новом 2011 году мы планируем участвовать в проекте «Улучшение бизнес-среды». Посредством его реализации можно прямо поддерживать предприятия МСБ в части открытия, развития навыков ведения бизнеса, приобретения управленческих знаний, поддержке отечественной и международной торговли и укреплению инфраструктуры предпринимательства. В его рамках предприятиям АПК будет оказана поддержка в использовании современных технологий ведения фермерского хозяйства, финансирования и методологии, которые призваны повысить их производительность.
Последние два года Казахстан возглавляет десятку стран, добившихся наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности. Попасть в число 50 стран с наиболее благоприятной бизнес-средой в мировом рейтинге и в десятку топ-реформаторов — вполне реальная цель, поскольку для этого есть политическая воля и все необходимые ресурсы.
В заключение хочу подчеркнуть, что рейтинг — не самоцель, но отражение реальных перемен в диалоге государства и предпринимателей. И мы призываем предпринимателей к активному участию в разработке и реализации реформ.
Анар ДАРЖАНОВА, начальник отдела предпринимательства города Актобе
