Противостоять незаконному вмешательству в предпринимательскую деятельность призвана и мобильная группа, созданная Генеральной прокуратурой РК (телефоны доверия: 8 (7132) 21-21-85, 96-90-70). Теперь любой, кто сомневается в законности проверки контролирующего органа, может позвонить на телефон доверия органов прокуратуры и вызвать мобильную группу. В стране работает проект «Бизнес тірегі» («Опора бизнеса»). Его посредством предприниматели могут узнать через Интернет или мобильную связь информацию о назначенной проверке.
По данным управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам прокуратуры (КПСиСУ) по Актюбинской области, на 5 апреля сего года в рамках этого проекта выявлено 27 незаконных проверок, в 45 случаях отказано в их проведении. С 1 января по 31 марта проведено 4 556 проверок, 1 550 из которых — в отношении субъектов частного предпринимательства.
Очень важно, чтобы предприниматель знал свои права и обязанности. Он должен убедиться в достоверности контрольного мероприятия, ознакомиться с проверочным листом инспектирующего органа, узнать данные о проверяющих и получить памятку, в которой отражен порядок проведения проверки. Все это можно проверить на информсайте КПСиСУ Генпрокуратуры РК — www.pravstat.kz. Информацию о проверке можно незамедлительно получить, отправив SMS-сообщение на короткий номер 1012 или позвонив на Call-центр (единый номер по республике — 115).
Именно так поступили предприниматели, когда в прошлом году специалисты Хобдинского райотдела СЭС пришли с плановой проверкой в цех по изготовлению пельменей, а заодно без всякого предупреждения решили проинспектировать и другой хозяйствующий субъект, расположенный в этом же здании.
22 февраля этого года сотрудники ДВД зашли в кафе по проспекту Алии Молдагуловой и провели проверку помещения без разрешения прокуратуры.
Зная о своих правах, предприниматели тут же сообщили о фактах нарушения.
В итоге работника СЭС привлекли к адмответственности и оштрафовали на сумму, равную 10 МРП, а по проступку полицейских ведется расследование.
— «Бизнес тірегі» — это действенный инструмент, возможности которого будут расширяться, — уверена начальник отдела управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам прокуратуры по Актюбинской области Кундыз Олжабаева (на фото). — И я призываю предпринимателей расширить свое правовое сознание, изменить старое мышление и не бояться работать с нами в тесном контакте. За время действия проекта мы не оставили без внимания ни один звонок или сигнал.
Начальник отдела с сожалением констатирует, что, несмотря на принимаемые меры, сотрудники госорганов продолжают необоснованно вмешиваться в дела предпринимателей.
— Эти факты также свидетельствуют о том, что госслужащие не всегда, как ни парадоксально это звучит, знают нормы закона, — подчеркивает Кундыз Олжабаева.
Статистика, приведенная ею, настораживает. По ее данным, только в 2011 году было зарегистрировано
28 623 проверки субъектов МСБ, из которых 19 942 признаны внеплановыми. В 169 случаях в проведении проверок было отказано. 114 чиновников подверглись административным и дисциплинарным наказаниям в результате выявления 90 незарегистрированных инспекций.
В ходе мониторинга КПСиСУ выяснился еще один нелицеприятный для госслужащих факт. Оказывается, их подход к планированию проверок на предстоящий год не всегда рациональный и оправданный.
— Подтверждающие факты у нас имеются, но пока они на стадии расследования, — говорит начальник отдела. — Нарушения, допущенные работниками СЭС, управления и теркомов сельского хозяйства, ГАСК, ЧС, пожарных и других структур, носят системный характер. Они выявляются по всей стране. Потому сейчас Генпрокуратурой рассматривается вопрос о том, чтобы госорганы в течение шести месяцев оценили целесообразность своих плановых инспекций.
Их частота зависит от оценки степени риска того или иного объекта. Места общепита и реализации продуктов относятся к высокой степени риска, так как представляют угрозу здоровью и жизни людей, потому их проверяют 1 раз в год. Объекты средней опасности — 1 раз в 3 года, и незначительной — 1 раз в 5 лет.
Кстати, КПСиСУ со второго полугодия начнет реализовывать еще два проекта в помощь предпринимательству — «Айқын» и «Шектеу». Первый в качестве пилотного уже действует в Акмолинской области.
Ляззат ЕГИБАЕВА
