Антикоррупционная служба Республики Казахстан эффективно решает задачи по противодействию проявлениям коррупции в различных сферах жизнедеятельности государства.
Внесены изменения и дополнения в законодательство с целью полного соответствия международным стандартам, что позволит значительно снизить уровень коррупционных рисков, административных барьеров, бюрократических процедур.
В принятой Антикоррупционной стратегии до 2025 года заложена принципиально новая модель антикоррупционной политики. Она строится на рациональном сочетании просвещения, профилактики и наказания.
Основными задачами Антикоррупционной службы РК на сегодня, помимо выявления, пресечения и расследования коррупционных правонарушений, является превентивная деятельность, то есть профилактика коррупционных проявлений.
В целях решения задач, стоящих перед государством, Антикоррупционная служба активно взаимодействует с различными институтами гражданского общества, в том числе предпринимательством.
Превентивная деятельность в данной сфере, как правило, строится на нескольких механизмах, одним из которых является проект «Protecting Business and Investments», основной задачей которого является антикоррупционное сопровождение инвестиционных проектов, защита бизнеса и инвестиций от незаконных посягательств, а также устранение различных барьеров.
В Актюбинской области данный проект успешно функционирует с 2018 года. И, как показывает практика, в сфере предпринимательской деятельности существует множество коррупционных рисков.
Так, за период деятельности проекта за защитой своих прав обратилось 60 инвесторов, 32 из которых подписали Соглашение об антикоррупционном сопровождении их проектов, в свою очередь гарантируя добропорядочное ведение бизнеса и нулевую терпимость к любым проявлениям коррупции.
В настоящий момент из 32 проектов 19 находятся на стадии развития, а общая сумма инвестиций составляет 162,7 млрд тенге. И это не просто цифры. За каждым из них стоит ежедневный кропотливый труд.
В целом в Актюбинской области в нынешнем году в основной капитал планируется привлечь 746 млрд тенге инвестиций. Реализовать 22 крупных индустриальных проекта на сумму 107,8 млрд тенге с созданием более 1 722 новых рабочих мест.
Основные проблемы, с которыми сталкивались инвесторы, были связаны с административными барьерами, бюрократической волокитой и различными коррупционными рисками.
На данный момент 100% всех обращений решены в пользу инвесторов. И это отражается в их положительных отзывах в социальных сетях.
Тем самым формируется положительный имидж инвестиционной политики нашего государства.
В частности, в международной социальной сети «Linkedin» опубликованы отзывы двух иностранных инвесторов: голландского ТОО «GreenCapital» и белорусского ТОО «Казмедбиотех». Оба инвестпроекта вносят огромный вклад в социально-экономическое развитие региона.
Как отметил директор ТОО «Казмедбиотех» Дмитрий Клименок, в Республике Беларусь при наличии соответствующих ведомств такого внимания к инвестпроектам, как в Казахстане, не уделяется.
Другим приоритетным направлением Антикоррупционной службы по-прежнему является обеспечение принципа неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения. В 2018 году зарегистрировано и направлено в суд по фактам незаконного вмешательства в деятельность малого и среднего бизнеса 215 уголовных дел, в 2019 году – 290, в первом квартале 2020 года – 31 уголовное дело.
Антикоррупционной службой по Актюбинской области также выявлен ряд фактов незаконного вмешательства в деятельность малого и среднего бизнеса.
К примеру, в ноябре 2019 года изобличен главный специалист управления государственного архитектурно-строительного контроля Актюбинской области, который получил взятку в размере 1 000 долларов США от представителя предприятия за непривлечение к административной ответственности по ст. 313 КоАП РК. (Нарушение требований утвержденных строительных норм и проектных документов при производстве строительно-монтажных и ремонтно-восстановительных работ, за исключением требований, установленных техническими регламентами). Приговором суда чиновник признан виновным по ст. 366 ч. 2 УК РК (получение взятки), наложен штраф на сумму 11 621 000 тенге.
В январе 2020 года изобличен исполняющий обязанности директора филиала «Енбек-Актобе» РГП на ПВХ «Енбек» Комитета уголовно исполнительной системы МВД РК, который, воспользовавшись зависимым положением индивидуального предпринимателя, получил взятку в значительном размере в сумме 700 000 тенге. Уголовное дело находится в судебных органах.
В целом эффективная работа Антикоррупционной службы по выявлению фактов незаконного вмешательства в деятельность малого и среднего бизнеса приносит положительные результаты.
Согласно данным международного рейтинга «Doing Business», по итогам исследования в 2019 году Казахстан занял 25 место из 190 стран, оценивающихся по легкости ведения предпринимательской деятельности.
Главный критерий в данном рейтинге — административные барьеры: количество, стоимость и сроки процедур, сложность и длительность бюрократических процессов, которые понадобится пройти предприятию от стадии разработки проекта до ввода в эксплуатацию.
Как видно, снижение уровня коррупционных рисков и создание благоприятных условий для иностранных инвесторов является ключевым фактором социально-экономического роста страны.
В то же время имеется достаточное количество проблем, над которыми стоит провести комплексную работу, как в сфере законодательства, так и в правоприменительной практике.
Таким образом, мы убеждены, что проект «Protecting Business and Investments» жизнеспособен, востребован и в целом вносит весомый вклад в улучшение инвестиционного климата Казахстана, а также стимулирует формирование добропорядочной бизнес-среды в каждом отдельном регионе нашей страны.
Мирлан МУХАМБЕТОВ, руководитель областного департамента Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)
