Учения республиканского масштаба проходят ежегодно, и каждый раз штаб переносится из одного региона в другой. В прошлом году он базировался в Талдыкоргане, а до этого в Костанае. На этот раз выбор пал на Актобе, из которого руководство министерства по ЧС командовало всеми действиями спасательных отрядов по стране. Одновременно высокие гости могли наблюдать за мастерством актюбинцев, ликвидировавших учебные аварии.
«Взрыв» на ТЭЦ
Сразу после смотра отрядов экстренного реагирования, состоявшегося за городом, участники республиканских командно-штабных учений «Зима-2010» приехали на территорию АО «Актобе ТЭЦ», чтобы ликвидировать учебную аварию на предприятии.
По легенде в результате разрушения главной газовой задвижки водогрейного котла станции №6 произошла утечка газа. Он скопился до опасной концентрации под перекрытием здания. От короткого замыкания электропроводки произошел взрыв. Взрывная волна обрушила кровлю и стеновые плиты здания. Из разлившегося битума возник пожар на водогрейной котельной, пострадали два человека, которые получили легкие ожоги. Обломками стеновых панелей был разрушен газоход водогрейной котельной №6, где пострадали еще два человека. Один получил перелом конечностей и находился без сознания на перекрытии газохода. Второй — на земле под обломками рухнувшей плиты.
Из-за обрушения кровли здания был поврежден газопровод, образовалась трещина с утечкой газа с его последующим воспламенением. Второй очаг пожара возник в районе газохода водогрейной котельной №6. Снизилось давление газа перед работающими паровыми котлами, аварийно остановилась автоматика станций № 5, 11. Также обломками стеновых плит был поврежден напорный коллектор внутристанционных тепловых сетей, произошел их взрыв. Резко снизилось давление подающей сетевой воды на город. Внутри здания водогрейной котельной возник третий очаг возгорания.
Ровно в 9 часов старший машинист позвонил во все экстренные службы и сообщил о технологическом нарушении в работе станции. Через 10 минут к месту тушения пожара прибывает бригада пожарного поста ТЭЦ. Спустя две минуты после отключения аварийного участка газопровода специалисты приступили к ликвидации пожара. В это же время прибыли аварийно-спасательная группа и санитарный пост предприятия. Первым делом они вынесли из здания водогрейной котельной пострадавшего, оказали ему первую медицинскую помощь, а затем приступили к тушению огня. Вслед за ними на ТЭЦ прибыл оперативно-спасательный отряд ДЧС Актюбинской области и оказал помощь пострадавшим в районе газохода.
В 9 часов 20 минут на ТЭЦ приехали служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ города, медики из бригад БСМП и Центра медицины катастроф. Аварию экстренные службы ликвидировали за полчаса, после чего начали восстанавливать работу станции.
Всего в данных учениях было задействовано 62 человека и 9 единиц техники.
Целый квартал остался без газа
Следующим объектом учений «Зима-2010» стал жилой сектор на перекрестке улиц Рыскулова — Пожарского.
Здесь ликвидировали последствия аварии на газопроводе низкого давления у газораспределительного шкафного пункта. По сценарию водитель «КамАЗа», двигаясь по скользкой дороге, сбивает правым бортом вертикальный компенсатор газопровода низкого давления. В итоге газопровод воспламеняется и огонь перекидывается на корпус грузовика. Вследствие аварии машину занесло на полосу встречного движения, где она столкнулась с легковым автомобилем «Москвич». В результате ДТП водитель легковушки и один пассажир получили травмы различной степени тяжести. Без газоснабжения остались 453 потребителя квартир и 3 предприятия. Данный район сразу же был оцеплен сотрудниками полиции. Чтобы вытащить «пострадавших» из машины, спасателям пришлось полностью срезать специальными ножницами верхнюю часть «Москвича».
В операции было задействовано 65 человек и 12 единиц техники.
Поможем чем сможем
В рамках республиканских учений актюбинцы помогли жителям южной столицы.
Так, в городе Алматы и Алматинской области в результате сильного землетрясения были разрушены дома, социальные, культурно-бытовые и производственные объекты. Образовались завалы, возникли пожары, аварии на коммунально-энергетических сетях. Имеются многочисленные человеческие жертвы и раненые.
Аким Актюбинской области принимает решение об оказании помощи. По железной дороге в южную столицу послали продукты питания, медикаменты, одежду. Погрузка одной из партий помощи в вагоны осуществлялась на станции Бестамак Алгинского района. Специалисты справились с задачей за два часа.
В тот день в Алматы из Актобе отправились 57 человек и 14 единиц специальной техники.
— Никто не хочет стихийных бедствий. Но раз так иногда происходит, надо быть готовым и ликвидировать последствия таких случаев всем миром, — отметил директор департамента ликвидации чрезвычайных ситуаций МЧС РК генерал-майор Диханбек Сатылганов.
Министр тоже хочет спать спокойно
— Прошу с пониманием отнестись к таким «учениям», — обратился министр к участникам учений «Зима-2010». — Мы с Президентом страны побывали в районах, которые пострадали этой весной. Там восстановлено более тысячи домов. По поручению Правительства в домах у граждан поставили мебель, закупили для них скот. И во всех ситуациях, которые происходили, такие подразделения, как ваши, играли очень большую роль. Особенно на первом этапе, пока прибудут силы из других регионов.
— Есть две важные задачи для спасателей — спасти пострадавших и уберечь себя, — отметил министр. — Если помните, в прошлом году три сотрудника противопожарной службы погибли во время исполнения своих служебных обязанностей. Поэтому личный состав должен быть опытным. Наступает Год Зайца, и зима может быть суровой. И люди, и техника должны быть готовы к этому.
Владимир БОЖКО, министр по ЧС РК:
— Республиканские командно-штабные учения «Зима-2010» помогли нам проверить свои силы и средства, готовность аварийно-спасательных групп. В них вовлекаются представители министерства, руководители всех областных и районных служб. Нынешняя весна подтвердила необходимость таких тренировок. В последние годы случилось множество ЧС. В Южно-Казахстанской области вода снесла более 1400 домов, уроками послужили случаи в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях. В Алматинской области спасли три водохранилища. Мы должны быть готовы к любому повороту событий. Подобные мероприятия нужны и очень важны для обучения личного состава практическим навыкам подготовки и проведениям мероприятий по ликвидации ЧС.
Что касается Актюбинской области, чувствуется хорошая работа комиссии по ЧС. Накануне учений мы проверили ряд районов на штабную и практическую готовность. Можно сказать, акимат области руку держит на пульсе и понимает важность решения этих проблем. Потому что основная нагрузка лежит на местных органах власти. Мы являемся помогающей структурой по мобилизации подразделений.
Самое главное для меня — это сохранить жизнь людей и их имущество. Мы на 100 процентов должны обеспечить безопасность граждан. И все эти учения проводятся не ради какой-либо отчетности, мы делаем все, чтобы быть готовыми помочь людям в непредвиденных случаях. Чтобы все знали, как надо себя вести и куда обращаться в случае ЧС. Чтобы у нас наступила пора, когда я мог бы спать спокойно. Я сейчас не сплю спокойно, и говорю об этом откровенно. Потому что есть еще у нас сложности.
Не растеряться зимой
Запас угля и топлива — в наличии, спецтехника — наготове, коммунальные службы — в ожидании.
Заместители акимов областей со всего Казахстана и городов Алматы и Астаны на селекторном совещании, состоявшемся в Актобе, доложили о стопроцентной готовности к возможным чрезвычайным ситуациям зимнего периода. Отчеты о подготовительных мероприятиях заслушивал министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Владимир Божко.
Министр остался доволен
Совещание прошло в Актобе сразу же по окончании штабных учений «Зима-2010». О том, какие меры приняты по подготовке социальных и производственных объектов к работе в осенне-зимних условиях на предстоящий год министру доложил заместитель акима Актюбинской области — председатель областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Халижан Абдирайымов. «Можно с уверенностью констатировать, что область подготовлена к зиме на все 100 процентов», — заверил Владимира Божко замакима.
Как заметил выступающий, отремонтированы 432 котельные, 257,6 километра тепловых сетей, а также 117,1 километра водопроводно-канализационных. Приведены в порядок объекты образования, здравоохранения и жилые дома. Обеспечена полностью потребность бюджетных организаций в топливе. Кроме того, в составе РГП «Казахавтодор» — службы дорог и мостов, имеется 5 дорожно-эксплуатационных участков и 13 пунктов, расположенных по всем районам области и в Актобе. Все они оснащены дорожно-строительной техникой и ГСМ материалами, в них работают квалифицированные инженерно-технические работники. Помимо этого на местах заготовлено более 1,5 тысячи тонн противогололедного материала и 180 тонн соли для борьбы с наледенениями на дорожном полотне, в особенности на спусках и подъемах. На балансе «Казахавтодора» числится 1864 километра автодорог республиканского значения. На всем их протяжении организованы пункты обогрева и питания, где к тому же налажена телефонная и радиосвязь.
Бесперебойное и безопасное движение обеспечат зимой и подрядные организации, обслуживающие дороги областного значения. На сегодняшний день имеющаяся в наличии снегоуборочная и снегоочистительная техника готова для работы в зимних условиях.
Заслушав подробный доклад, Владимир Божко остался доволен проведенными мероприятиями, одобрив подготовку актюбинских коммунальных служб.
Будьте начеку!
Сразу же после этого министр приступил к заслушиванию других отчетов. Председатели областных комиссий по чрезвычайным ситуациям докладывали о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к предстоящей зиме, об исправности электро- и теплосистем, о техническом оснащении аварийно-спасательных служб и формирований, о запасах горюче-смазочных, а также инертных и строительных материалов. Попутно им приходилось отвечать и на вопросы министра о дислокации постов, пунктов обогрева и питания, взаимодействии с приграничными областями соседствующих стран.
Подытоживая работу, министр по ЧС провел небольшой инструктаж с председателями областных комиссий, напомнив им еще раз о необходимости быть готовыми к любым передрягам зимы.
— Предстоящий год — Год Зайца — обещает быть снежным. Поэтому не стоит расслабляться, — Владимир Божко вновь акцентировал внимание собравшихся на главной тематике. — Всем коммунальным службам необходимо быть готовыми не только к приходу зимы, но и к другим природным катаклизмам. Ведь если прогнозы синоптиков оправдаются, предстоит работать в сложных погодных условиях. Но, я думаю, опасаться худшего не стоит. Все области, если судить по вашим отчетам, обеспечены сегодня в полной мере необходимой техникой, оборудованием, материалами. И следует надеяться, что мы не допустим повторения прошлогодних происшествий, когда по человеческой глупости замерз целый город, оставались без тепла школы, больницы, детские учреждения.
Конечно, отработать идеально все вопросы мы не сможем. Однако стоит настроиться на предупреждение аварийных ситуаций, обеспечить бесперебойную работу котельных школ, интернатов, больниц, в особенности малых городов. Проработать вопрос пожарной безопасности. С наступлением холодов жители частного сектора уделяют этому недостаточно внимания. Необходимо взять также на заметку и вопрос своевременного очищения арыков, каналов, дренажных сооружений. Полное техническое оснащение коммунальных служб, предусмотренные с лихвой запасы топлива и угля — конечно, такое положение вещей вызывает уверенность. Но главная наша цель — не растерять эту уверенность во время буранов, морозов и других погодных сюрпризов, которые может преподнести нам предстоящая зима, — заметил напоследок министр.
Проваливших тесты направят на курсы
Не все чиновники, в том числе и актюбинские, оказались готовыми к проведению командно-штабных учений.
Комплексная проверка, проведенная до начала масштабных мероприятий, выявила ряд недостатков в подготовительной работе руководящих лиц.
Основные погрешности — неверно заполненные документы, не отработанный план действий по гражданской обороне, отсутствие слаженной работы по взаимодействию с другими службами. Как заметил начальник департамента ликвидации ЧС МЧС РК генерал-майор Диханбек Сатылганов, отчитываясь перед министром, многие руководители госучреждений в стране безответственно отнеслись к проведению республиканских штабных учений.
Большинство председателей комиссий по ЧС занимались простым бумаготворчеством вместо того, чтобы правильно и грамотно заполнить соответствующие документы, раскрыть перечень запланированных мероприятий и описать пошаговый ход проведения учебной операции.
— Складывается впечатление, что вы попросту не знаете и не понимаете, что необходимо делать, — заметил по этому поводу на селекторном совещании министр по ЧС Владимир Божко.
К сожалению, обнаружились недочеты и в работе актюбинских чиновников.
В самом министерстве вызвали недоумение результаты тестов, которые были проведены перед началом штабных учений, чтобы оценить уровень знаний руководящего звена. Необходимо было ответить на вопросы, касающиеся законодательства Казахстана, гражданской обороны, а также подготовки по предупреждению и ликвидации последствий ЧС. Так, по результатам тестирования пять районных акимов Актюбинской области, выполнявшие роль председателей комиссий по ЧС, получили «двойки». И только после повторного тестирования им удалось набрать необходимое количество баллов.
— Весной мы вновь проведем тестирование. И если результаты окажутся низкими, вопрос об управленце будет решаться на уровне акима области, — предупредил раздосадованный министр.
Проваливших тесты Владимир Божко порекомендовал направить по квоте на республиканские курсы по гражданской обороне.
Над Главной темой работали Абат КАРАТАЕВ и Айжан ШАУКУЛОВА.
Фото Асхата КАЛЖАНОВА
