За год численность фактов профилактического контроля бизнеса выросла в 5,5 раза.
8 мая 2024 года Главой государства подписан Указ о либерализации экономики, в котором определены новые экономические и социальные гарантии, обеспечивающие свободы предпринимательской деятельности, и роль органов прокуратуры по реализации поставленных задач в нем существенна.
О существующей возможности контроля и анализе проверок субъектов предпринимательства со стороны госорганов рассказали на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции РПП «Атамекен». Рассмотрен вопрос государственного контроля и надзора в рамках статистического сопровождения за три месяца текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого. По информации заместителя начальника облдепартамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК Кундыз Сеитбаттал, по итогам 2023 года выявлено 114 незаконных проверок, в том числе совместно с антикоррупционной службой – 107, в текущем году выявлены 4 незаконные проверки. В результате по статье 175 КоАП РК «Нарушение порядка проведения проверки субъектов частного предпринимательства» к ответственности привлечены три должностных лица.
Всего за три месяца текущего года в регионе проведено 900 проверок и 266 профилактических посещений объектов бизнеса. При этом возросло число внеплановых проверок в отношении субъектов предпринимательства с 234 до 393 (рост составил 68%) и профилактического контроля в отношении бизнеса с 5 до 28 (460%).
Как пояснили представители надзорного органа, основанием для назначения внеплановых проверок являются контроль исполнения ранее выданных предписаний, обращения физических и юридических лиц, а также госорганов, поручения прокурора, основания уголовного процессуального и налогового законодательства.
Как известно, мораторий на проверку микро- и малого предпринимательства окончен, и с начала текущего года все проверки в отношении малого и микропредпринимательства осуществляются на всеобщих основаниях согласно требованиям Предпринимательского кодекса и другим нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок назначения проверок. По словам Кундыз Сеитбаттал, это не означает, что они будут назначаться необоснованно и незаконно.
– В этой связи, в свете созданных условий, на протяжении последних десяти лет наблюдалось заметное снижение числа проверок органов госконтроля. Однако, как показывает статистика трех месяцев текущего года, в сравнении с аналогичным периодом прошлого, наоборот, имеет место существенное увеличение числа проверок. А именно, увеличение их до 63,3 процента – с 551 до 900 и профилактических контролей до 78,5 процента — со 149 до 266, соответственно. Из них только в отношении субъектов бизнеса количество проверок увеличилось на 59 процентов – с 237 до 401, – отметила Кундыз Сеитбаттал.
При этом отмечено, что в 2024 году проверки, проводимые по особому порядку, отменены. На смену им введена такая новая форма контроля, как проверка на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям. Профилактический контроль с посещением объекта теперь будет проводиться при условии, что в предшествующем году в отношении него проводился профконтроль без посещения.
На данный момент облдепартаментом Комитета по правовой статистике и специальным учетам инициируются предложения касательно внесения изменений в Предпринимательский кодекс. По словам Кундыз Сеитбаттал, они намерены отработать совместно с региональным «Атамекеном». В частности, предлагается рассмотреть возможность проведения предварительных мероприятий без посещения до назначения внеплановых проверок по таким основаниям, как обращения физических и юридических лиц, обращения госорганов, ввиду того, что эти проверки являются самыми распространенными в республике.
В завершение заседания прозвучал посыл ко всем госорганам контроля и надзора к соблюдению требований нормативных актов, регулирующих порядок проведения проверок, и недопущению нарушений прав проверяемых субъектов, а предпринимателям – к пониманию и защите нарушенных прав в рамках закона.
Владимир БУРЬЯНОВ
Фото РПП Актюбинской области
