Согласно Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 годы в стране действует Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения», который систематизирует сложившиеся в отрасли отношения и обеспечивает эффективное правовое регулирование. О деятельности областного департамента госсан-эпиднадзора в этих условиях рассказывает его директор Куралай АЛЬЖАНОВА.
— Куралай Ануаровна, что изменилось в вашей работе?
— Реформы направлены на предотвращение избыточного государственного регулирования, в том числе контрольно-надзорных функций. В связи с этим органами госсанэпиднадзора страны, начиная с 2010 года, плановые проверки объектов проводятся по эпидемиологической значимости и степени риска: объекты высокого риска с кратностью проверок один раз в месяц, среднего риска – один раз в квартал, незначительного риска – один раз в год. Еще с 2006 года санитарно-эпидемиологической службой области с целью поддержки малого и среднего бизнеса внедрена выдача «Карточек самоконтроля». Т.е. на объектах, полностью соответствующих санитарным нормам, ограничено количество плановых проверок в течение года. Так, в 2008 году такие карточки были выданы 173, а в 2009 году – 88 объектам.
— Не секрет, что одна из целей концепции – борьба с коррупционными проявлениями при проверке субъектов малого и среднего бизнеса…
— В этом направлении делается немало. Ежемесячно, ежеквартально проводятся встречи, семинары, круглые столы, консультации с представителями малого и среднего бизнеса.
Налажено сотрудничество с управлением предпринимательства и промышленности области, союзом предпринимателей и работодателей, Актюбинским филиалом НЭП Союза «Атамекен».
На информационных стендах департамента, городского и районных управлений размещен перечень оказываемых государственных услуг и функций госсанэпидслужбы в соответствии с кодексом.
Руководством департамента прием граждан осуществляется три раза в неделю по два часа в день, что позволяет населению реализовать свои права.
Жалоб и заявлений от жителей области за 2009 год и 1 квартал 2010 года на неправомерные действия специалистов санитарно-эпидемиологической службы области не поступало.
— Были ли у вас факты коррупционных проявлений?
— Вопросы борьбы с коррупцией, укрепления дисциплины и порядка были рассмотрены на коллегии департамента по итогам деятельности за 2009 год и 4 месяца 2010 года. К сожалению, несмотря на проводимую работу по предупреждению коррупционных проявлений по департаменту государственного санитарно-эпидемиологического надзора области, в 2009 году 3 специалиста в Алгинском районе и г.Актобе совершили коррупционные правонарушения и были привлечены к дисциплинарной ответственности. В 2008 году таковых было 5.
В связи с этим нам необходимо принять действенные меры по предупреждению коррупционных правонарушений среди сотрудников городского и районных управлений департамента.
— С 1 января 2010 года началась практическая реализация Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации. Что изменится в вашей работе?
— На границе развернуты и функционируют 2 автодорожных санитарно-карантинных пункта: «Жайсан» в Мартукском районе и «Алимбет» в Каргалинском. Несмотря на сокращение времени пересечения государственной границы грузов и физических лиц, возложенную на нас задачу по санитарной охране территории от завоза и распространения на территории области и республики инфекционных заболеваний, а также товаров, представляющих опасность для здоровья населения, никто не отменял.
И мы будем продолжать ее выполнять в условиях введения единого порядка государственного санитарно-эпидемиологического надзора за лицами и транспортными средствами.
Записал Мир БАЛМУХАНОВ
Тарифы не соответствуют затратам
Руководство субъектов естественных монополий области отчиталось об исполнении тарифных смет за прошлый год. Публичные слушания по данной теме состоялись во вторник в областном акимате. Участники слушаний – представители департамента Агентства по регулированию естественных монополий по Актюбинской области и субъектов монополий.
— Субъекты естественных монополий должны были представить отчеты до 1 мая текущего года. Из 38 субъектов, включенных в местный раздел государственного регистра, лишь ТОО «Ақтөбе су арнасы» не подготовило тарифную смету, КГП «Кенкияк-СК» представило отчет с нарушениями срока. К ним применены административные меры, — отметил исполняющий обязанности директора департамента Булат Танабергенов и добавил, что в прошлом году было введено 7 компенсирующих тарифов из-за превышения расходов и неисполнения тарифной сметы предприятиями.
С отчетами выступили представители ТОО «Актобе ТЭЦ», АО «Международный аэропорт
г. Актобе», АО «Трансэнерго» и АО «Акбулак». Как стало понятно из слов работников предприятий, большая часть из них понесла серьезные убытки по итогам года.
Так, по словам представителя АО «Международный аэропорт г. Актобе», тарифы их акционерного общества не совпадают с реальными затратами. По результатам прошлого года общий убыток предприятия превысил 60 миллионов тенге. Основная причина тому – снижение доходов за счет уменьшения объемов работ и количества совершаемых рейсов.
Аналогичная ситуация наблюдается также практически во всех субъектах естественных монополий, предоставляющих коммунальные услуги, заметили монопольщики.
В настоящее время департамент Агентства по регулированию естественных монополий проводит работу по анализу представленных отчетов.
Баян САРИЕВА
Вовремя предупредить коррупцию
Два года назад налоговым комитетом Министерства финансов РК были утверждены Стратегия борьбы с коррупцией в органах налоговой службы и перечень коррупциогенных сфер и мер по устранению в них коррупциогенных явлений. В органах налоговой службы хорошо понимают, что искоренение коррупции — это целый комплекс мер. Это конкретный план с действенными мерами и сроками, который на сегодняшний день исполняется и находится на контроле в центральном аппарате.
Освещена и доведена посредством СМИ и стендовых памяток практически до каждого налогоплательщика города Актобе и Актюбинской области Хартия налогоплательщика, основной целью которой является обеспечение защиты прав налогоплательщика при исполнении им налоговых обязательств. Также наряду с хартией утвержден Кодекс профессиональной этики работников налоговых органов, который регулирует взаимоотношения работников налоговой службы при исполнении своих должностных обязанностей. На постоянной основе организована работа по профилактике коррупции — регулярно проводятся личные беседы с работниками с разъяснением положений законодательства, связанных с совершением коррупционных преступлений и правонарушений. В целях получения оперативной информации от населения на неправомерные действия или бездействие сотрудников в налоговом департаменте, а также в каждом налоговом управлении по районам и городу Актобе функционирует телефон доверия с автоматической функцией записи. Более того, в операционных залах по приему и обработке информации налогового управления по г. Актобе, по районам размещена памятка о сроках исполнения налоговых услуг, наглядно демонстрируются образцы заполнения налоговых заявлений и форм налоговой отчетности, действует «терминал налогоплательщика». В целях исключения коррупционных проявлений на стендах размещена информация о размерах административных штрафов по правонарушениям в области налогообложения. Вывешены стикеры об уголовной ответственности и за дачу взятки. В налоговом управлении по г. Актобе и в центрах приема отчетности установлены видеокамеры.
Однако, несмотря на меры, принимаемые сегодня, в деятельности налоговых органов имеются факты совершения коррупционных правонарушений, которые были выявлены самостоятельно налоговым департаментом и городским налоговым управлением. В этой связи первоочередное внимание уделяется профилактической работе по предупреждению коррупционных правонарушений и преступлений, проведению совместных профилактических мероприятий с правоохранительными органами, заключен меморандум с АФ НДП «Нур Отан».
Гульдана Кальменова, начальник управления едомственного
контроля налогового департамента по Актюбинской области
