Как известно, в августе впервые в истории независимого Казахстана прошли выборы глав местных органов власти.
На альтернативной основе маслихаты избрали акимов городов районного значения, сельских округов, поселков и сел, не входящих в состав сельского округа. В Актобе были избраны акимы пяти сельских округов.
Об этом и многом другом «АВ» рассказывает заместитель акима города Актобе Айгуль Арынгазиева.
— Как вы знаете, инициативу проведения этих выборов выдвинул в Послании народу страны о Стратегии «Казахстан-2050» Президент нашего государства Нурсултан Назарбаев. Местное самоуправление — одна из базовых основ конституционного строя республики. Ближайшие и долговременные задачи по его дальнейшему эффективному становлению определены в Концепции развития местного самоуправления в Республике Казахстан. В соответствии с ней развитие местного самоуправления в нашем государстве будет проводиться в два этапа. В 2013-2014 годах будут приняты меры по расширению потенциала действующей системы на нижних уровнях управления и практической отработке механизмов управления и финансирования. Они и станут базовой предпосылкой для дальнейшего развития местного самоуправления. А уже на втором этапе, в 2015-2020 годы, будут рассмотрены вопросы дальнейшего разграничения функций местного государственного управления, формирования бюджета и собственности органов самоуправления, а также оптимизации административно-территориальных единиц на уровне сельских округов.
Для реализации Концепции в нынешнем году был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития местного самоуправления».
Основная его цель — создание правовых условий для обеспечения реализации конституционного права граждан на осуществление местного самоуправления.
— Айгуль Амангазиевна, акимы сельских округов теперь наделены более широкими полномочиями. Ожидается, что это положительно скажется на эффективности государственного управления.
— Вы правы. Для большей эффективной работы акимов на местах значительно усилены возможности местных органов власти. Сегодня они располагают всеми необходимыми для эффективной работы материально-финансовыми и кадровыми ресурсами.
Более того, за вновь избранными акимами закреплено 67 новых функций, охватывающих социальную, административную, коммунальную и прочие сферы, и другие дополнительные возможности. Акимы получают право формировать бюджеты населенных пунктов, используя в качестве источников всевозможные виды оплат, например, за наружную рекламу, штрафы и прочие источники, не противоречащие законодательству. Эти средства пополнят местную казну.
Сегодня в состав города входят Благодарный, Каргалинский, Курайлинский, Новый и Саздинский сельские округа. В них проживают более 50 тысяч человек. Вы, наверное, можете себе представить, какой это огромный объем работы. Это и инфраструктура, и обслуживание инженерных сетей, и обеспечение качественного образования, и социальная защита населения, и еще немалый перечень вопросов, требующих ежедневного участия и контроля. Расширение прав акимов сельских округов позволит несколько снизить нагрузку на городские службы, и, кроме того, вопросы будут решаться с учетом местной специфики и потребностей населения.
Но это одновременно и огромная ответственность акимов перед согражданами и государством. Каждый аким должен в полной мере осознать это, с честью и достоинством выполнять свои обязанности, честным и добросовестным трудом оправдывать высокое доверие избравших его законных представителей населения.
Местные жители будут им помогать решать проблемы. Закон повышает роль населения сельских округов в решении вопросов местного значения, для чего организуются сходы жителей. В нашем городе эта практика уже наработана, не первый год функционируют 24 совета общественности. Они имеются и в каждом округе.
— Какие вопросы в части местного управления наиболее актуальны в нашем регионе?
— Прежде всего, акиму любого уровня важно обеспечить социально-экономическую стабильность на вверенной территории. Выполнить задачу динамичного развития страны, которая поставлена Главой государства, можно лишь в условиях социального спокойствия. И все это напрямую связано с экономикой. В соответствии с вышеупомянутым законом акимам сельских округов, повторюсь, предоставляется некоторая финансовая самостоятельность, причем, работа в этом направлении будет продолжена.
Перед всеми нами стоят задачи, определенные Главой государства, прежде всего, это повышение эффективности работы государственных органов, прозрачность, отсутствие волокиты и бюрократизма в отношении граждан и субъектов бизнеса. Нельзя сказать о каких-то определенных проблемах, характерных только для нашего региона. Безусловно, определенные вопросы имеются, но это все текущие рабочие моменты, без которых не обходится ни один процесс.
Сегодня время предъявляет новые требования к управлению сельскими округами, и для их выполнения нужны не просто знания, но и стратегическое мышление, владение навыками управления, умение видеть за частностями целое, работать на перспективу.
Со своей стороны государство оказывает всяческую поддержку акимам. Постепенно в округах решаются вопросы инфраструктуры, строительства социальных объектов. К примеру, в Актобе и во всех его округах практически стопроцентно решены вопросы со средними школами, медицинскими учреждениями, там, где их нет, мы строим новые. Остается актуальным вопрос с дошкольными учреждениями, но и он, я уверена, будет решен в ближайшей перспективе.
Беседовала
Асия НУРПЕИСОВА
