В правила организации деятельности торговых рынков, их оборудования и оснащения, а также
содержания территории внесены изменения. Руководитель департамента торговли и защиты прав потребителей Министерства торговли и интеграции РК по Актюбинской области Жумамурат Алдашев объяснил предпосылки новшеств и их суть.
– В связи с чем разработаны эти правила?
– Настоящие Правила, утвержденные постановлением Правительства РК от 28 апреля 2023 года № 341 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2020 года № 633 «Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков, требований к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка», разработаны в соответствии с пунктом 2-8 статьи 10 Закона «О регулировании торговой деятельности» и определяют порядок организации деятельности торговых рынков, требования к содержанию территории, оборудованию и оснащению торгового рынка, расположенных на территории страны.
– Какие новшества введены в отношении деятельности рынков?
– В Правилах в классификацию рынков ввели оптово-розничный рынок, на котором осуществляется оказание услуг, выполнение работ и продажа товаров конечному потребителю для личного, бытового и семейного пользования, а также последующей продажи покупателю для осуществления предпринимательской деятельности. Также понятие «коммунальный рынок» заменено на «коммунальный торговый рынок», на котором осуществляется торговля преимущественно продовольственными товарами, включая социально значимые продуктовые товары, в порядке, определяемом настоящими Правилами.
– Какие изменения несут для рынков эти новшества?
– В качестве эффекта ожидается переход торговых рынков в открытый, цивилизованный формат торговли посредством их регистрации в электронном формате, доступность торговых мест, площадей, сокращение доли теневой экономики и развитие инфраструктуры. Цифровизация позволит установить на рынке справедливые цены на товары и придаст импульс добросовестной конкуренции.
– На коммунальном рынке реализуются только продовольственные товары или допускается реализация непродовольственных?
– На коммунальном рынке для реализации продовольственных товаров отводится не менее 70 процентов торговых мест, причем не менее 10 процентов мест предоставляется непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям для реализации собственной продукции.
При этом количество торговых мест для продовольственных товаров и сельхозтоваропроизводителей распределяет администрация коммунального рынка по согласованию с местными исполнительными органами.
– Обязаны ли владельцы рынков обеспечить интернет-соединение в торговых местах и правомерно ли требование продавцов оплатить товар переводом, к примеру, на банковскую карту?
– На территории торгового рынка энерго-, водо-, теплоснабжение и устойчивое соединение с интернетом должны отвечать требованиям законодательства. Покупатель вправе расплачиваться за товар как наличным, так и безналичным способом (QR-кодом или банковской картой), при этом согласно статье 24 Закона РК «О защите прав потребителей» продавец обязан иметь в наличии контрольно-кассовые машины в порядке и в случаях, пре-
дусмотренных налоговым законодательством РК.
– Обязаны ли рынки иметь контрольные средства измерений в торговых залах?
– В каждом продовольственном торговом зале устанавливаются контрольные средства измерений.
– Часто при обращении к продавцам с просьбой представить документы, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям, продавцы отвечают, что все документы находятся в других местах, в офисе, у хозяина магазина, на складе и т. п. Обязаны ли продавцы предоставить такие документы по требованию потребителей?
– Оригиналы накладных и другие предусмотренные нормативными актами товаросопроводительные документы, подтверждающие соответствие и безопасность товаров, хранятся у субъекта торговой деятельности в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию контролирующих органов и администрации торгового рынка, а также потребителей.
Согласно статье 29 Закона РК «О защите прав потребителей» продавец (изготовитель, исполнитель) обязан продемонстрировать свойства товара (работы, услуги) и его использование, если это не исключено ввиду характера товара, и передать потребителю товар, качество которого соответствует предоставленной информации и условиям договора. А также по требованию потребителя должен представить ему документы, подтверждающие качество и безопасность товара и его комплектность.
– Продавцы при реализации, к примеру, электрических товаров, особенно в пунктах реализации запасных частей к автотранспорту, не принимают обратно товар и не возвращают деньги, априори снимая с себя ответственность, в связи с тем, что продавец не присутствовал при монтаже товара, и, соответственно, вину возлагает на покупателя (частично касается и одежды, когда отсутствуют места для примерки). Правомерно ли это?
– В непродовольственных торговых залах при продаже вещей (одежды, обуви) должны быть созданы условия для их примерки, а для сложнотехнических и других товаров, требующих проверки исправности, условия для ее проведения.
– Изменилась ли степень ответственности администрации рынка, поскольку на сегодня у населения сложилось стойкое понимаение, что основная ответственность за деятельность рынка несет продавец?
– Правилами закреплена четкая ответственность за деятельностью торгового рынка его собственника (владельца). Ранее за это отвечал администратор, который являлся физическим лицом и наемным работником. При таких обстоятельствах владелец рынка будет заинтересован в объективном разрешении вопросов, связанных с торговой деятельностью.
– Как часто собственник вправе менять стоимость аренды торговых мест?
– Собственник утверждает тариф на арендную стоимость торгового места не более одного раза в год с обязательным уведомлением субъектов рынка и уполномоченного органа в информационной системе за шесть месяцев.
Беседовала
Мира АЛИБЕКОВА
