Жителей села Кенеса Нокина
Благодарного сельского округа волнуют проблемы благоустройства, освещения, озеленения улиц, санитарное состояние парковой зоны, организация досуга молодежи.
Создав свой общественный совет,
активисты поселка обратились
с предложениями к акиму округа.
Но плодотворного сотрудничества
с местной исполнительной властью у них, по их словам, не получилось.
Совет из народа
— В рамках проекта Ассоциации НПО Актюбинской области по поддержке гражданского движения в глубинке наш общественный фонд «ЭлитАгро» получил финансирование от партнера Ассоциации — представительства Европейского Союза в Казахстане, — рассказывает руководитель фонда Марина Цыганкова. — До этого сельчане-общественники прошли обучение на тренингах. Грантодатели провели оценку развития шести сельских НПО, в итоге были поддержаны инициативы двух организаций, одна из которых — фонд «ЭлитАгро». Наш проект был направлен на создание совета местного самоуправления в селе Кенеса Нокина.
Прежде чем взяться за проект активисты села уточнили статистические данные. Населенный пункт, расположенный в 12 километрах от Актобе, насчитывает около 5 тысяч жителей. Сельский округ с центром в селе К. Нокина — один из самых больших в области по территории и количеству населенных пунктов.
— Проведенный нами подомовой опрос жителей села показал, что многих волнуют проблемы благоустройства, освещения, озеленения улиц. У нас нет ни одного доступного социального объекта для творчества и спорта. На отчетных встречах акима с населением из года в год задаем один и тот же вопрос: «Когда будут созданы условия для дошкольного развития детей, досуга подростков и молодежи?». Между улицами Мира и Мичурина скопились залежи навоза и мусора. Люди обозначали проблемы, предлагали, например, построить большой оптовый магазин вдоль трассы Актобе — Орск, разводить ягодные кустарники во дворах, на улицах села, возродить традицию субботников, привести в порядок лесополосу.
Исследования показали, что большинство сельских жителей не имеет представления ни о планах развития округа, ни о вариантах участия населения в госпрограммах. Было важно вовлечь людей в решение проблем через организацию местного совета самоуправления.
— Мы исходили из того, что все хотят жить лучше там, где находится их дом, — высказала аксиому Марина Цыганкова. — Среди сельчан сразу появились инициативные люди, настроенные на командную работу. Некоторые высказали желание взять на себя определенную ответственность для улучшения качества жизни односельчан. Но что было пользы говорить, делиться друг с другом, нужен был диалог на уровне власть-народ. Так мы пришли к организации общественного совета, в который вошли активные представители с каждой улицы. Мы не стали руководствоваться количественными показателями, был один критерий — добровольное участие и доверие сельчан. Сейчас я могу сказать, что в совет вошли люди, не безразличные к происходящему вокруг. Не раз и не два мы собирались вместе для обсуждения проблем, тактики взаимодействия, разработки планов на перспективу. Члены совета горячо обсуждали вопросы, высказывая свою точку зрения. И вот в декабре был организован форум для подведения итогов проекта.
Сельчане готовили к этому мероприятию свои вопросы и предложения, ожидая, что форум посетит аким Благодарного сельского округа Бакузак Дарин. Но на встречу с активистами села пришли заместитель акима Алия Жумакулова, главный специалист Куандык Калембаев и специалист Аманбай Каюпов. Они выслушали презентацию Цыганковой о деятельности по проекту, ответили на вопросы собравшихся. По инициативе участников форума была создана комиссия относительно здания бывшего клуба, который сейчас находится в частном владении. Членам комиссии было поручено собрать подписи сельчан под обращением к властям и депутатам. Шумно обсуждался вопрос по восстановлению парка, где находится памятник односельчанам-участникам войны. Как пояснила замакима округа, в настоящее время оформляются документы на передачу парка с баланса Актюбинской опытной станции в государственную собственность. Молодежь предложила организовать работу среди населения по достойной встрече 70-летия Победы, собрать материалы о воинах-земляках, установить мемориальную доску на памятнике.
— Закончился ли наш проект? Мы считаем, что это только начало пути по партнерству с акиматом. Получили ли мы удовлетворение от проделанной работы? И да, и нет. Видя энтузиазм земляков, мы радовались успехам, но, не получая поддержки со стороны местных властей, опускали руки. Мы создали свой общественный совет, но, похоже, обсуждать планы развития с нами никто не собирается, хотя акимат и подписал меморандум о сотрудничестве. Хотелось бы организовать круглый стол с акимом. Мы убеждены, что власти необходимо опираться на актив в поселках, очень важно сплотить людей, и тогда, быть может, безразличных станет меньше, — рассуждает председатель ОФ ««ЭлитАгро».
Мы не сидим сложа руки
Аким Благодарного сельского округа Бакузак Дарин с готовностью поясняет ситуацию:
— При сельском акимате действует местное сообщество, в которое вошли 19 человек, представители 11 населенных пунктов и центрального села Кенеса Нокина. В прошлом году на региональное развитие нашего округа было выделено более 10 миллионов тенге. Собранием местного сообщества было решено направить эти средства на очистку территорий сел Кенеса Нокина, Пригородное, Кызылжар, Красносельское, Беккул баба от стихийных свалок. Была подготовлена сметная документация, ее разработал ИП Чемоданов. Также по инициативе активистов округа мы планировали сменить аншлаги-таблички на зданиях с указанием названия улицы, номера дома. Стертые надписи в отдельных поселках создают проблемы, к примеру, для машин «скорой помощи». В июне оба проекта были одобрены городским координатором, а в сентябре выяснилось, что мы не имеем права тратить деньги на эти нужды.
Пришлось срочно направить средства на ямочный ремонт внутрипоселковых дорог нескольких аулов. На оставшуюся сумму местное сообщество решило оборудовать детские, игровые площадки во дворах многоэтажек. В этом году в распоряжение округа поступит примерно такая же сумма. Бакузак Усенович говорит, что эти деньги будут освоены летом:
— Мы приведем в порядок три сквера — в селах Кенеса Нокина, Пригородное и Беккул баба. Обрежем сухостой, обновим бордюры, выложим тротуарную плитку, выставим ограждение. Кроме того, в двух селах установим солнечные батареи для уличного освещения, на остальную сумму разберем бесхозные, заброшенные здания.
Как поясняет аким округа, местное сообщество имеет право потратить бюджетные средства на определенные цели. Например, на капитальный и текущий ремонт социальных объектов, благоустройство улиц (освещение, озеленение), ремонт дорог, нужды сельского хозяйства (очистку водоемов).
— У нас есть школы, амбулатории, нуждающиеся в ремонте, но на это требуются большие суммы. Допустим, высадим мы саженцы в парке по пункту «благоустройство», а как затем поливать эти деревца? На уход за ними тоже нужны вложения. Ну хорошо, наладим уличное освещение в поселке, а где потом взять средства на оплату за потребляемую энергию? Такой пункт в расчеты не входит. Поэтому мы и решили ставить солнечные батареи.
Выясняется, что не так-то просто выполнить требования населения, уложиться в бюджет, не выходя при этом за рамки полномочий сообщества.
На вопрос о сельском клубе в селе Кенеса Нокина аким округа отвечает:
— В годы перестройки здание было продано частникам. Одно время там функционировал макаронный цех, потом его перепродали, сейчас владелец здания, которое по статусу является Домом культуры, проживает в Карагандинской области. Мы ведем с этим человеком переговоры, просим хотя бы заколотить окна, двери, убрать скопившийся хлам. Он обещает, но пока ничего не предпринимает. Вопрос возврата здания, находящегося в банковском залоге, в собственность государства — не в нашей компетенции. Для досуга молодежи у нас есть кружки, секции в школах, есть прекрасный актовый зал в новом акимате. На его сцене уже проводились молодежные мероприятия, КВНы. В здании акимата недавно был открыт учебный центр по изучению английского языка.
Так что же с общественным советом, созданным руководителем ОФ «ЭлитАгро» Мариной Цыганковой на средства представительства Евросоюза в Казахстане?
— Знаете, жаловаться и требовать может каждый, — вздыхает Бакузак Дарин. — Мы тоже не сидим сложа руки и тоже хотим, чтобы на улицах, в парках и скверах было чисто, красиво, светло. Но все упирается в финансирование. Марина Юрьевна частенько заходит к нам в акимат, я всегда внимательно выслушиваю ее предложения, спрашиваю совета как у опытного общественника. На форум я, действительно, пойти не смог, был занят. Заранее предупредил, что в случае моего отсутствия с активистами встретится заместитель акима. Мы не будем против, если Цыганкова или члены вновь созданного совета будут присутствовать на собраниях местного сообщества. Понимаю, что все мы решаем одни и те же насущные вопросы. Чем больше будет неравнодушных людей, тем быстрее сдвинутся с места все наши проблемы.
