На заседании были определены конкретные меры экономической политики на текущий год и среднесрочную перспективу.
В ходе мероприятия с докладами о результатах работы за предыдущий год и планах на 2015 год выступили первый заместитель Премьер-министра Бакытжан Сагинтаев, заместитель Премьер-министра Бердыбек Сапарбаев, министр по инвестициям и развитию Асет Исекешев, министр энергетики Владимир Школьник, председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Ќазына» Умирзак Шукеев, акимы города Алматы – Ахметжан Есимов, Атырауской области – Бактыкожа Измухамбетов, Павлодарской области – Канат Бозумбаев, Алматинской области – Амандык Баталов.
В своем выступлении Глава государства подчеркнул, что в нынешних условиях стране требуется адаптироваться к новым реалиям, для чего необходимы оперативные меры как экономического, так и законодательного характера.
В этой связи Президент Казахстана поставил перед Правительством, Национальным банком и акимами ряд задач.
Нурсултан Назарбаев обратил внимание, что программа «Нұрлы жол» является эффективным антикризисным инструментом, привлекая инвестиции и создавая новые рабочие места.
— Она направлена на формирование эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по лучевому принципу от Астаны. В 2015-2017 годах из Национального фонда выделяется около 500 миллиардов тенге, в том числе 180 миллиардов тенге будет использовано в этом году, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что эти средства должны своевременно осваиваться в регионах.
— Поручаю финансирование всех проектов начать незамедлительно уже в этом месяце, так как это обеспечивает внутренний спрос на продукцию наших компаний, — сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев отметил, что с учетом текущей экономической ситуации следует расширить меры поддержки, дополнив программу «Нұрлы жол» новыми антикризисными мерами.
— Среди них поддержка отечественного машиностроения и экспортеров, подведение инфраструктуры для предприятий малого и среднего бизнеса, увеличение государственной поддержки АПК, меры по защите внутреннего рынка и другие направления. Правительство должно создать резерв для принятия срочных оперативных мер в объеме 250 миллиардов тенге. Поручаю в месячный срок доработать программу и внести ее на утверждение, — сказал Глава государства.
Кроме того, Президент Казахстана назвал оптимизацию бюджетных расходов одним из ключевых элементов антикризисных мер.
— Новые инициативы, предложения отложим до лучших времен, доведя до конца то, что нами уже было начато. Это касается всех государственных органов, акиматов, национальных холдингов, национальных компаний и государственных предприятий. Поручаю Правительству сократить расходы республиканского бюджета на 2015 год на 700 миллиардов тенге, или на 10 процентов от общего объема расходов. При этом не должны быть затронуты социальные обязательства государства перед народом. Работу по жесткой бюджетной политике должны провести также акимы областей, городов Астаны и Алматы и районов, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства отметил, что национальными управляющими холдингами также разработаны соответствующие меры.
— Текущие расходы АО «Самрук-Қазына» будут сокращены на 337 миллиардов тенге, или почти на 7 процентов, в том числе административные – на 64 миллиарда тенге. Капитальные затраты группы «Самрук-Қазына» – на 240 миллиардов тенге, или на 18 процентов. Холдинг «Байтерек» должен оптимизировать затраты административного характера и капитальные вложения на сумму 3,8 миллиарда тенге, или на 11,8 процента. Сокращение ожидается в холдинге «КазАгро» – на 196 миллионов тенге, или на 12 процентов. За этим будет контроль и строгий спрос. В целом согласно докладу Правительства экономия министерств, ведомств, холдингов и местных исполнительных органов составит 4 миллиарда долларов, — сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что по каждому региону должны быть разработаны программы содействия занятости. Также отмечена необходимость сохранения «Дорожной карты занятости-2020», доказавшей свою эффективность. В частности, в ее рамках с 2011 по 2014 годы было трудоустроено 260 тысяч человек, 120 тысяч человек прошли обучение.
Глава государства обратил внимание на важность работы по заблаго-временному решению трудовых споров. В этой связи акимам поручено заключить меморандумы о сотрудничестве с крупными предприятиями и решить вопрос трудоустройства высвобождаемых работников.
Президент Казахстана отметил, что необходимо продолжить работу по модернизации образования и здравоохранения.
— Это долгосрочные инвестиции в человеческий капитал, которые позволят создать основу для будущего экономического роста. В сфере образования нужно продолжить реализацию программы «Балапан», переход на подушевое финансирование в системе среднего образования и поэтапный переход к модели 12-летнего школьного образования, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в 2015 году будет продолжена реализация проектов Карты индустриализации, в рамках которой планируется ввод порядка 75 проектов на сумму более 600 миллиардов тенге с созданием свыше 7,5 тысячи постоянных рабочих мест.
Глава государства отметил, что Правительством принят План мероприятий по поддержке промышленных предприятий на 2015 год.
— Мы используем кризис для создания современной инфраструктуры, ввода многомиллиардных активов. Все необходимые инструменты поддержки государство предоставляет. Средства выделены, условия созданы. Необходимо всем немедленно приступить к работе. От каждого члена Правительства, акимов требуются конкретные результаты, — сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев напомнил, что в рамках реализации программы «Н±рлы жол» имеются большие возможности по загрузке отечественных производителей строительных материалов.
— Необходимо возобновить практику проведения форумов по казахстанскому содержанию с заключением соответствующих меморандумов. Запустим акцию «Сделано в Казахстане», чтобы во всех торговых сетях появились секции отечественных товаров. Акимам областей необходимо за этим проследить. Обратимся ко всем гражданам в этой сложной ситуации быть патриотами и покупать казахстанскую продукцию, — сказал Глава государства.
Президент Казахстана обратил внимание, что сегодня на фоне ослабления российского рубля и нарастающего давления российских товаров наносится ущерб отечественным производителям.
— Это ничего общего не имеет с Евразийским экономическим союзом. Мировой рыночной экономике, частью которой мы являемся, свойственны такие колебания. Это временная ситуация, решение которой будет найдено. Сокращение спроса в России — стимул для усиления работы по диверсификации казахстанского экспорта. Кроме того, подешевевшие энергоресурсы, комплектующие и запасные части – это благо для других секторов. Надо использовать эту возможность для роста обрабатывающей промышленности, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Глава государства подчеркнул, что с учетом новых реалий в мировой экономике ключевым направлением является развитие переработки сельхозпродукции и пищевой промышленности.
В этом контексте Правительству поручено продолжить работу по финансовому оздоровлению субъектов АПК, начатую в 2013-2014 годы и охватившую на сегодня 292 предприятия с общей суммой задолженности 313 миллиардов тенге. С учетом большого интереса, ее объем будет расширен до 500 миллиардов тенге.
Нурсултан Назарбаев отметил беспрецедентные условия для развития бизнеса, в том числе полную отмену плановых проверок, сокращение различных разрешений.
— Предпринимательский сектор на текущий год будет обеспечен необходимыми финансовыми ресурсами. В то же время падение цен на нефть приводит к снижению стоимости нефтепродуктов, что окажет положительное влияние на многие отрасли экономики и покупательскую способность населения. Должна снижаться стоимость транспортных расходов, себестоимость продукции АПК, цены на регулируемые виды ГСМ для конечных потребителей, — сказал Президент Казахстана.
В качестве приоритетной задачи Национального Банка Глава государства назвал обеспечение финансовой стабильности в условиях низких цен на нефть и замедления экономического роста.
— Это недопущение высокого уровня инфляции, резкого колебания курса валюты, а также обеспечение финансовыми ресурсами реального сектора экономики. Поручаю Национальному Банку принять меры по предоставлению дополнительного объема тенговой ликвидности и активизировать работу по дедолларизации экономики страны. Необходимо избавиться от наследия проблемных кредитов, восстановить кредитную работоспособность банков и решить вопрос реструктуризации долгов по ипотечным кредитам — но только тем, кто действительно в этом нуждается, — сказал Нурсултан Назарбаев.
Президент Казахстана напомнил, что выделяемые из Национального фонда средства должны быть потрачены с пользой для экономики.
— Созданная мною комиссия будет строго следить за прозрачным расходованием средств и докладывать мне лично. Спрос будет строгим за каждый тенге. Особая ответственность возлагается на всех акимов. Партии «Н±р Отан» надо активно подключиться к этой работе и установить жесткий партийный контроль. Не должно быть никакого расточительства. Правительству следует рассмотреть вопрос сокращения расходов на проведение массовых мероприятий. Сократить юбилеи и затраты на них за счет бюджета, — сказал Глава государства.
Нурсултан Назарбаев отметил, что государственным служащим и сотрудникам национальных компаний следует демонстрировать пример скромности и экономии.
— На всех уровнях управления, от Администрации Президента до районных акиматов, всех министерств, нацкомпаний, нужно рассмотреть возможность сокращения расходов. Работа госслужащих не должна превращаться в бизнес по раздаче государственных денег фирмам своих знакомых, друзей и родственников. Сегодня от исполнительной власти граждане ждут конкретной и эффективной работы. Задача каждого члена Правительства, каждого акима – работать засучив рукава. Для вас настает час истины. Требуется освоить средства, создавать рабочие места или, в противном случае, самому освободить место, — сказал Президент Казахстана.
Глава государства выразил уверенность, что наша страна успешно преодолеет все трудности.
— Тогда мы вернемся к тем проектам, которые должны сегодня отложить. Поэтому призываю всех правильно понимать суть государственных решений по корректировке бюджета. Это вынужденная, временная мера. Администрации Президента, Правительству регулярно по единому плану следует информировать население по вопросам, которые волнуют людей, — сказал Нурсултан Назарбаев.
В завершение Президент Казахстана отметил, что наша страна располагает всеми необходимыми ресурсами, достаточными для того, чтобы благополучно преодолеть текущие сложности.
www.akorda.kz
Эффект антикризисных мер
Сания КАЛДЫГУЛОВА, секретарь Актюбинского областного маслихата:
Выступление Главы государства на вчерашнем расширенном заседании Правительства обозначило новые задачи, стоящие перед обществом в условиях мирового кризиса. При всем том, что предстоит определенная оптимизация бюджетных расходов, как один из ключевых элементов антикризисных мер, в целом оно внушает уверенность, что Казахстан справится с очередными вызовами мировой экономики.
Главное то, подчеркнул Президент, что «не должны быть затронуты социальные обязательства государства перед народом». Это очень важный момент. Выплачивая в полном объеме пенсии, пособия и стипендии, государство поддерживает те категории граждан, которым нужна социальная помощь. Будут работать программы содействия занятости, в частности «Дорожная карта занятости-2020», доказавшая свою эффективность.
Ранее в своем Послании «Нұрлы жол – Путь в будущее» Президент говорил о средствах, которые будут выделены из Национального фонда. Есть у нас озвученная тогда же Новая Экономическая Политика «Нұрлы жол», имеющая антикризисную направленность и которая теперь будет дополнена новыми мерами.
Не могу не сказать и о развитии бизнеса. Предприниматели должны максимально использовать все предоставляемые сейчас государством возможности, а также ситуацию на рынке, чтобы найти свою нишу, интегрироваться в экономику соседних стран, выпускать конкурентоспособную продукцию и в конечном итоге пополнять отечественный бюджет.
В трудные времена как никогда важно единство страны и понимание общности интересов, патриотизм. В этой связи поддерживаю акцию «Сделано в Казахстане» и слова Президента о том, что надо «в этой сложной ситуации быть патриотами и покупать казахстанскую продукцию, чтобы во всех торговых сетях появились секции отечественных товаров».
Понравились слова Главы государства о том, что работа госслужащих не должна превращаться в бизнес и то, что он потребовал от них внимательно относиться к проблемам и нуждам простых людей и быть примером скромности и экономии.
Поставив перед исполнительной властью всех уровней задачи и потребовав их выполнения, Глава государства выразил уверенность, что наша страна успешно преодолеет все трудности. В том, что так оно и будет, я не сомневаюсь.
Центры здоровья для актюбинцев
Асет КАЛИЕВ, руководитель облуправления здравоохранения:
— Глава государства Нурсултан Назарбаев на вчерашнем расширенном заседании Правительства особо отметил, что несмотря на бюджетные ограничения необходимо продолжить модернизацию здравоохранения. Это трудно, но с этого сходить нельзя, так как отдача будет через какое-то время.
Лидер нации затронул суть наших повседневных забот. Ранее он поставил перед нами цель: в 2050 году войти в тридцатку самых развитых стран мира. Для этого необходимо, чтобы медицина бурно и успешно развивалась.
На мой взгляд, важную роль в этом играет модернизация материально-технической базы. Наука развивается непрерывно, все время появляются новые лекарства, препараты, совершенствуется оборудование. Появляются новые возможности. Если говорить конкретно о здравоохранении Актюбинской области, то в планах на наступивший год проведение структурных преобразований. Прежде всего, создание маммологического, гастроэнтерологического, амбулаторно-офтальмологического центров, а также Центра мужского здоровья и семейного долголетия. В одном месте будет собрана новейшая материальная база и ведущие специалисты региона. Таким образом, мы нацелены эффективно использовать кадровый потенциал области и уникальное оборудование.
В принципе, эти центры с начала года уже работают, но для того, чтобы они соответствовали высокому своему предназначению, необходимы дополнительные приобретения. Областной маслихат утвердил наши заявки, и мы собираемся дополнительно приобрести оборудование последнего поколения. Есть договоренности с ведущими клиниками микрохирургии глаза в Оренбурге и Уфе. Не секрет, что жители Актюбинской области часто выезжают в соседнюю Российскую Федерацию. В скором времени картина изменится, и они будут лечиться в наших клиниках. Думаю, к концу первого полугодия новые центры смогут полноценно работать в более широком формате.
Кроме того, в наших планах развитие трансплантологии. В прошлом году с помощью астанинских специалистов сделали две пересадки почки. На этот год запланировали примерно десять трансплантаций своими силами. Первые операции намечены на начало марта. В планах и две трансплантации печени в областной клинической больнице, построенной в рамках госпрограммы «100 школ, 100 больниц». Ее материально-техническая база полностью позволяет проводить такие оперативные вмешательства.
Для лечения онкобольных за счет республиканского бюджета приобретена установка линейного ускорителя высокой проникающей способности. Сейчас идут пуско-наладочные работы, они займут примерно полгода. Центр ядерной медицины для лечения онкобольных откроется на базе медицинского центра Западно-Казахстанского государственного медицинского университета имени Марата Оспанова. Лучевая терапия у нас проводилась и ранее, но установкой линейного ускорителя эффективность лечения увеличится в разы.
Вчерашнее выступление Главы государства придало нам уверенности, и мы постараемся в сроки осуществить все намеченные планы. Мы все сделаем для того, чтобы население наше было здоровым и телом, и духом.
Образование – в приоритете
Жания ИСАТАЕВА, заместитель руководителя управления образования:
— По словам Главы государства, в сфере образования нужно продолжить реализацию программы «Балапан», переход на подушевое финансирование в системе среднего образования и поэтапный переход к модели 12-летнего школьного образования. В этом плане нами уже сделано немало.
В Актюбинской области в целях реализации программы «Балапан» в период с 2011 по 2014 годы было открыто 76 дошкольных организаций на 7 266 мест. В настоящее время функционируют 527 детских дошкольных организаций, в том числе 259 детских садов, 268 мини-центров с контингентом 43 392 ребенка. Охват детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 64,4 процента, от 3 до 6 лет – 87 процентов. Надо отметить, что показатели в двух возрастных диапазонах выше республиканских. Для решения данного вопроса в 2015 году планируется открыть 17 объектов дошкольного образования на 2 470 мест. Одним из индикаторов Государственной программы на 2011-2020 годы по развитию образования в Республике Казахстан является внедрение механизма подушевого финансирования к 2020 году во всех организациях образования, кроме малокомплектных школ и организаций дополнительного и специального образования. На сегодня апробация подушевого финансирования ведется в 15 школах Алгинского, Айтекебийского, Иргизского, Каргалинского, Мугалжарского, Шалкарского районов и г. Актобе.
Реформа образования в нашей стране основывается на мировом опыте, ориентированном на развитие таких качеств личности, которые необходимы каждому учащемуся для успешной работы и обучения на протяжении всей жизни. Это значит, что выпускники системы образования должны быть не только функционально грамотными, но и способными проявить духовную и нравственную силу при решении любых жизненных проблем, выборе средств, методов и путей достижения поставленной цели.
Президент вселил уверенность
Роза САТАНОВА, аким Шубаршинского аульного округа Темирского района:
— Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сделал детальный анализ казахстанской экономики в кризисный период. Мне понравилась его спокойная и взвешенная речь, которая вселяет в нас уверенность.
В то время, когда многие политики теряют голову от надвигающегося кризиса, наш Президент говорит о перспективах роста. В стране создаются беспрецедентные условия для развития бизнеса. Он предложил полностью отказаться от плановых проверок субъектов бизнеса, сократить различные разрешения, что часто является камнем преткновения для предпринимателей.
По мнению Нурсултана Назарбаева, падение цен на нефть имеет и оборотную сторону: это приведет к снижению стоимости нефтепродуктов, что должно благотворно сказаться на многих отраслях экономики, а также на покупательской способности населения. Это и снижение транспортных расходов, и снижение себестоимости продукции агропромышленного комплекса.
А еще меня очень радует то, что все проекты, которые вошли в программу «Нұрлы жол», будут реализованыв ближайщее время. На этот счет на заседании Правительства он сказал определенно: «Поручаю финансирование всех проектов начать незамедлительно, уже в этом месяце».
Радует это потому, что «Нұрлы жол» предполагает строительство автодороги Актобе-Атырау, которую мы ждем с нетерпением, она решит многие проблемы нашего региона.
Время не ждет — нужно действовать
Садибек АРИПОВ, мастер сетевого района № 1 АО «Транс-энерго»:
— Я почти 40 лет проработал в сфере жилищно-коммунального хозяйства и знаю обо всех проблемах, которые назрели в этой сфере деятельности, не понаслышке. Радует, что вопросам модернизации ЖКХ у нас в стране уделяется очень большое внимание. Ведь эти проблемы волнуют многих. И поэтому меры, которые предполагается использовать для модернизации инфраструктуры в этой системе, не могут не впечатлять. Еще выступая с Посланием народу Казахстана, наш Елбасы рассказал о конкретной работе и изменениях, которые предстоит осуществить в жилищно-коммунальной сфере. Глава государства тогда нацелил на усиленную работу. И сегодня он вновь поднял данный вопрос. Несмотря на трудности, на реализацию проектов по модернизации систем тепло, водоснабжения и водоотведения в стране будут направляться бюджетные средства.
Порадовал и тот факт, что наш Президент встал на защиту простого народа. Он стремится поддержать нас в вопросах трудоустройства и сохранения работы, заработка, он помогает молодым семьям и нуждающимся в крыше над головой обрести доступное жилье. Когда в мире ощущается экономическая нестабильность, наши пенсионеры могут не волноваться за свои пенсии, которые они будут продолжать получать в срок и в полном объеме.
Слова Нурсултана Назарбаева «Время не ждет, накатываются новые вызовы. Нам нужно действовать» призывают к активной деятельности.
