Совершенствование антикоррупционного законодательства закреплено в Плане нации – «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Действует Закон РК «О противодействии коррупции», внесено множество поправок в процессуальное законодательство, ужесточена ответственность за коррупционные правонарушения (конфискация имущества, пожизненное лишение права занимать должности на государственной службе и т.д.). Для реализации указанных новшеств законодательства создан новый государственный орган, работа которого направлена на искоренение коррупции – Национальное бюро по противодействию коррупции Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции (антикоррупционная служба). Так, антикоррупционной службой был проведен анализ в сфере государственного аудита и финансового контроля. В результате были выявлены коррупционные риски, что снижает эффективность в деятельности контрольных органов. В целях исключения предпосылок коррупции в этой сфере антикоррупционной службой было предложено для профилактики коррупционных правонарушений по опыту передовых зарубежных стран (США, Великобритания) ввести рейтинг эффективности деятельности государственных аудиторов с внедрением механизмов их стимулирования. Нужно изучить и мировой опыт в этой области. Например, в Южной Корее право начинать расследование о коррупции имеет любой совершеннолетний гражданин страны, а в Сингапуре, если государственный служащий знал о готовящемся коррупционном преступлении и не сообщил соответствующим органам, его увольняют с должности. Вместе с тем борьба с коррупцией должна вестись не только карательными методами, необходима информационно-воспитательная работа среди населения, направленная на пропаганду правового воспитания и неприятие различных форм коррупционных деяний.
Исходя из анализа зарубежного опыта антикоррупционных мер в системе государственной службы, можно сделать вывод, что многие составляющие в той или иной степени уже учтены в казахстанском законодательстве и в практике организации государственной службы.
На сегодняшний день достигнуты общепризнанные результаты, наметились очевидные положительные тенденции в деле противодействия коррупции, усиление и развитие которых станет залогом успешной реализации Антикоррупционной стратегии на 2015-2025 гг.
В Послании Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» особое внимание было обращено на институциональные преобразования, безопасность и борьбу с коррупцией. Была отмечена необходимость усиления работы по выявлению и искоренению причин и предпосылок коррупции. Одним из ключевых вопросов является совершенствование сферы закупок.
Правительству было поручено внедрить единую систему госзакупок по принципу централизованной службы.
Многое в борьбе с коррупцией будет зависеть от активного участия всего общества. С развитием социальных сетей и других медиаресурсов всеобщее неприятие должно стать мощным инструментом в противодействии коррупции.
Серик УРЫНБАЕВ, член ревизионной комиссии по Актюбинской области.
