Марат БАЛМУХАНОВ, руководитель управления индустриально-инновационного развития
Половина из 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства – с 35 по 84 шаг – приходится на раздел «Индустриализация и экономический рост».
Это объяснимо: экономика является становым хребтом любой страны, и от ее успехов зависит проведение любых социальных реформ.
Первая пятилетка госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития РК полностью выполнила свои задачи. Благодаря данной программе модернизированы действующие и созданы десятки новых инвестиционных и экспортоориентированных производств с высокой добавленной стоимостью.
Экономика нашей области является одной из самых динамично развивающихся в РК. Значительно расширен ассортимент выпускаемой продукции строительной и пищевой индустрии, впервые налажено производство новой – медные и цинковые концентраты, катодная медь, энергосберегающие стеклопакеты, базальтовые утеплители, стеклопластиковые и полиэтиленовые трубы, химические реагенты, лекарственные средства и др.
В области реализуется 83 инвестиционных проекта, включенных в Карту индустриализации с объемом инвестиций 691,1 миллиарда тенге.
Программу индустриально-инновационного развития РК на 2015-2019 годы от первой пятилетки ФИИР отличает поддержка развития экономических кластеров. На заседании представителей крупных бизнес-сообществ и ученых области было отмечено, что область обладает значительным потенциалом для успешного развития в регионе трех территориальных кластеров: цветной и черной металлургии и строительных материалов. Кластеры характеризуются компактным географическим расположением, развитой транспортно-логистической инфраструктурой и территориальной близостью всех его участников.
Одним из шагов Плана нации является разработка закона о научной и научно-технической деятельности и механизма финансирования работ по внедрению инноваций в производство. Речь идет о переориентации структуры научных грантов и программ на нужды государственной программы индустриально-инновационного развития.
Сейчас согласно подпункту 12-1 статьи 76 Закона РК «О недрах и недропользовании» недропользователи обязаны ежегодно осуществлять финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), оказываемых отечественными производителями товаров, работ и услуг в размере не менее одного процента от совокупного годового дохода по контрактной деятельности.
Правительством РК определено, что финансирование НИОКР недропользователей будет осуществлять некоммерческий автономный кластерный фонд «TechGarden» на базе специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий «Алатау» по венчурной схеме. Венчурный принцип инвестирования предполагает, что недропользователь сможет получить долю в компании, которая будет предоставлять ему НИОКР в соответствии с объемом финансирования. При этом недропользователь имеет право на финансирование собственных НИОКР.
В целях инновационного и промышленного развития региона нами изучается вопрос создания региональной некоммерческой организации в виде корпоративного фонда, который будет заниматься вопросами создания индустриальных зон, развития науки и инноваций за счет внебюджетных средств. Основной бюджет фонда будет складываться из пятидесяти процентов средств, которые недропользователи обязаны направлять на НИОКР.
