Согласно Плану нации «100 конкретных шагов» для обеспечения верховенства Закона судебная система должна кардинально обновиться. В этом направлении судами Республики проводится системная работа.
Выступая на 7 съезде судей Республики Казахстан, Президент отметил, что за годы независимости уделено особое внимание формированию современной судебной системы, адекватной тем фундаментальным реформам, которые проведены в Казахстане. Без этого настоящего движения вперед не будет.
Глава Государства в своем Послании к народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность»от 31 января 2017 года отметил, что необходимо продолжить работу по проведению реформ, направленных на защиту частной собственности, верховенство права и обеспечение равенства всех перед законом.
Согласно пятому приоритету Послания Президента следует также гуманизировать административное и уголовное законодательство. Административные штрафы должны быть справедливыми и соразмерными совершенному правонарушению. Нужно проводить дальнейшую работу по снижению санкций за правонарушения в предпринимательской сфере. Следует декриминализовать экономические составы с невысокой степенью общественной опасности. Необходимо добиться повышения доверия к судебной системе. Важно исключить любое неправомерное влияние на деятельность судей.
Действительно, настало время гуманизации административного законодательства. Порой сумма штрафов, предусмотренных санкциями некоторых статьей КоАП, несоизмеримо высока даже в сравнении с нормами Уголовного кодекса. Суммы штрафов иногда неподъемны даже для обеспеченных лиц, не говоря о простых гражданах и предпринимателях, что затрудняет их исполнение. На практике очевидна несоразмерность наказания к совершенному правонарушению. То есть возникает вопрос о справедливости Закона.
Да, наказание должно быть необратимым, но справедливым. Тогда и можно говорить о повышении доверия к суду.
Для этих целей необходимо вернуть некоторые положения старого законодательства, исключенные при принятии нового Кодекса об административных правонарушениях от 05.07.2014 года, введенного в действие с 2015 года.
В частности, следует вернуть положения о малозначительности совершенного правонарушения, деятельного раскаяния.
Следуя принципу нулевой терпимости, мы забыли другую сторону человеческого понимания. Суд должен быть справедливым и человечным, поскольку все должно быть сделано во благо человечества. Мы должны уметь прощать, примирять стороны, пресекать совершение правонарушения. Человеку свойственно ошибаться, порой правонарушения совершаются неумышленно, потому необходимо дать ему шанс на исправление.
В связи с чем необходимо по наиболее распространенным и не представляющим большой общественной опасности категориям правонарушений предусмотреть альтернативную меру взыскания в виде предупреждения.
Следовательно, для разгрузки судов следует передать полномочия по рассмотрению данных правонарушений в подведомственность уполномоченных органов.
Глава государства в очередной раз смог чутко уловить настроение общества, и мы должны претворить его замыслы в жизнь.
Амангельды КАЛМУХАМБЕТОВ, председатель специализированного административного суда г. Актобе.
