Национальное агентство по развитию местного содержания «НАРМС» (NADLoC) составило рейтинг областей по показателям казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг (ТРУ) системообразующих предприятий. Анализ показал, что в закупках товаров по системообразующим предприятиям Актюбинская область занимает 1 место, доля казахстанского содержания (KZ) — 81,9 процента, в закупках работ и услуг — 10 место, доля KZ — 68,8 процента. По компаниям горнорудного комплекса (ГРК), где в закупках товаров доля KZ равна 13,1 процента, мы занимаем 4 место, в закупке работ и услуг доля KZ составляет 90,6 процента, что вывело нас на 8 место.
В реестре ТРУ интернет-портала «Казахстанское содержание» зарегистрировано 32 крупные компании-заказчики и 1 200 компаний-поставщиков.
Для чего недропользователи и системообразующие предприятия обязаны регистрироваться в портале, что от этого выигрывают местные товаропроизводители, говорили 12 августа в облакимате участники совещания, посвященного состоянию содержания KZ. В его работе приняли участие вице-министр индустрии и новых технологий РК Нурлан Сауранбаев и его коллеги, заместитель акима области Ерхан Умаров, представители крупных компаний-недропользователей и товаропроизводителей области. Они рассмотрели вопросы господдержки перспективных производств, которые в перспективе могут стать лидерами несырьевого сектора экономики.
Реестром по тендеру
— 60 процентов предприятий Актюбинской области пользуются инструментами поддержки бизнеса. Они входят в «Дорожную карту», финансируются через банки развития, используют средства «Даму». Для нас это очень хороший знак. Это показатель того, как работают акимат и управление предпринимательства и промышленности, — так начал свое выступление на совещании вице-министр индустрии и новых технологий РК Нурлан Сауранбаев.
Обратная связь с регионами и анализ эффективности инструментов господдержки, по его словам, — одни из основных целей приезда рабочей группы в Актобе.
— Мы хотим узнать, какие проблемы есть на местах, как реализуются наши программы, — сказал вице-министр. — Возможно, есть какие-то недочеты. С момента принятия Указа Президента РК «О некоторых вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых организациями и государственными органами» от 27 января 2009 года прошло два с половиной года. Потому мы хотим проанализировать, как он работает, и проинформировать вас о задачах, поставленных Правительством РК на кратко- и среднесрочную перспективы.
— Все недропользователи, работающие на территории Казахстана, должны размещать информацию о своих закупках в «Реестре ТРУ, используемых при проведении операций по недропользованию и их производителей» на интернет-портале «Казахстанское содержание», — напомнил Нурлан Сауранбаев. — Если отечественный товаропроизводитель не может пробиться через горнило тендерных процедур, ему поможет реестр. Там размещена вся информация о планируемых и проведенных закупках госорганов, нацхолдингов, компаний-недропользователей и системообразующих предприятий, а также обширный перечень казахстанских производителей.
По его словам, проводимая министерством работа уже дает свои плоды. На интернет-портале зарегистрировано более 7 тысяч отечественных производителей и 18 тысяч заказчиков.
Благодаря госпрограмме ФИИР и политике казсодержания создано 24 тысячи новых рабочих мест.
— В результате совместной работы совокупный объем закупа ТРУ составляет 8,5 триллиона тенге, 5 триллионов (более 30 миллиардов долларов США) из них приходятся на отечественных поставщиков, — подчеркнул вице-министр. – Это громадная сумма, которая могла бы модернизировать экономику.
Здесь вице-министр сделал отступление и обратил внимание присутствующих на сложности развития экономики, связанные с глобализацией и последствиями «голландской» болезни.
— Внутренняя сжатость рынка мешает его развитию. 16 миллионов населения РК, половина из которых проживает в сельской местности, это очень маленький рынок для открытия многих производств, — сказал он. — В то же время вступление в единое экономическое пространство с Россией и Беларусью дает нам рынок уже в 160 миллионов. Это новые вызовы и возможности для наших компаний. Но производители названных стран тоже пойдут к нам со своими товарами. И вот здесь решающую роль будут играть цена и качество продукции. Потому те возможности, которые предоставляет вам государство в виде долгосрочных контрактов, возможности участия в тендерах и другое всегда надо использовать для модернизации своего производства, чтобы в дальнейшем быть конкурентоспособными.
Контракты через NАDLoC
О текущей ситуации развития казсодержания рассказал заместитель председателя правления АО «Национальное агентство по развитию местного содержания «НАРМС» (NАDLoC) Кайрат Бектургенев.
За первое полугодие 2011 года общий объем закупа ТРУ всех субъектов нашей области составил 20,4 миллиарда тенге, при этом отечественные поставщики поставили ТРУ на 14 миллиардов тенге. Доля KZ в ТРУ — 68,2 процента, в том числе доля товаров — 54,6 процента.
— До 1 июля нынешнего года мониторингу казсодержания подлежало 2 системообразующих предприятия вашей области — АО «Актюбинский завод хромовых соединений» (АЗХС) и ТОО «Актюбинская медная компания» (АМК), — сказал Кайрат Бектургенев. — Теперь их 6 — АО «АЗНО» (машиностроение), ТОО «Стройдеталь» (производство прочих неметаллических минеральных продуктов), «АЗМ» (производство готовых металлических изделий), «Актобе-нан» и «Айс» (пищевая продукция).
По итогам 2010 года системообразующими предприятиями области закуплено ТРУна 36,7 миллиарда тенге. В частности, АЗХС и АМК поработали с отечественными поставщиками на 23,8 миллиарда тенге. Доля KZ в ТРУ- 64,7 процента, доля KZ в закупках товаров — 63,4 процента, или 18,8 миллиарда тенге.
За 1 полугодие 2011-го системообразующими предприятиями области закуплено ТРУ на сумму 7,8 миллиарда тенге, в том числе у казахстанских поставщиков — на 6,3 миллиарда тенге. Доля KZ — 80,2 процента против 66 аналогичного периода прошлого года. Доля KZ в закупках товаров составила 81,9 процента, или 5,5 миллиарда тенге.
Мониторинг компаний недропользователей в части исполнения обязательств по казсодержанию показал следующее.
На рынке Казахстана в сфере недропользования действует 238 компаний-недропользователей горно-рудного комплекса (ГРК). В том числе в Актюбинской области 21 предприятие. На постоянной основе отчетность представляют только 18 из них. Работают непрозрачно ТОО «Батыс Калий», «Казахстан Минерале Технолоджи» и СПК «Актобе».
— Нарушение контрактных обязательств по казсодержанию влечет административную ответственность, — акцентировал внимание недропользователей Кайрат Бектургенев. — Согласно проведенному мониторингу, в этом году из 595 контрактов в 440 установлены процентные обязательства, в остальных 155 — нет. Это значительно усложняет процесс мониторинга. По Актюбинской области из 21 компании у 6 — АО «ТНК «Казхром», ТОО «Дидар», «Интерэнергострой», ТОО «Кызыл Каин Мамыт» и ТОО «ГРК «Койтас» — отсутствуют процентные обязательства. Исполнены они компанией ТОО «Промснаб». Итоги исполнения обязательств по KZ за 2011 год будут озвучены в 1 квартале 2012 года.
Зампредседателя правления агентства порекомендовал компаниям, не имеющим обязательств, обратиться в компетентный орган для заключения дополнительных соглашений в части казсодержания к действующим контрактам.
— Агентство будет инициировать проверки на предприятиях, которые не исполняют обязательства в этой части, а также выработает предложения и рекомендации, на основе которых уполномоченный орган по каждому из них будет принимать жесткие меры вплоть до расторжения контракта, — предупредил он.
Начальник облуправления предпринимательства и промышленности Марат Балмуханов презентовал «Региональный план развития казсодержания области на 2011 год и 2012-2016 годы».
Он рассказал о мерах, предпринимаемых облакиматом по поддержке местного товаропроизводителя и развития казсодержания.
— В рамках третьего направления регионального плана нас ждет совместная работа по развитию казсодержания в крупных нефтегазовых проектах с АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «Казахойл Актобе» и другими недропользователями, — сказал он.
АЗХС ждет ответа
Первый заместитель председателя правления АО «АЗХС» Максим Карабаев рассказал о том, как у них развивается работа по казахстанскому содержанию.
Химическая продукция завода поставляется на внешний и внутренний рынки. Предприятие потребляет ТРУ, в том числе отечественных производителей. В производственной деятельности активно сотрудничает с «Казахмысом», «Казцинком» и «Казхромом».
К проведению строительно-монтажных работ (СМР) предприятие привлекает такие известные в Казахстане компании, как «Казмеханомонтаж» и «КазИмсталькон». Большой объем СМР на заводе производит актюбинское ТОО «Соллерс».
Завод постоянно обновляет и расширяет свою нормативно-техническую базу. В этом направлении работает в тесном контакте с АФ
«НаЦЭкС», институтами стандартизации и сертификации и метрологии. При проведении лабораторных испытаний стройматериалов поль-зуется услугами актюбинского ТОО «Испытательный центр».
За 2010 год объем ТРУ отечественных производителей, приобретенных АЗХС, составил 54 процента, за январь-июнь нынешнего года — 70 процентов.
Однако есть проблемы, которые нужно решать уже сейчас.
— Сырье — сода кальцинированная и кислота серная техническая — поставляются в основном из России. Необходимо освоить производство соды в Казахстане и увеличить объем производства серной кислоты отечественными компаниями, — считает Максим Карабаев. — Станки и оборудование из-за отсутствия местного производства тоже приходится импортировать. И еще. Многие поставщики ТРУ не имеют сертификата СТ-КZ, что занижает процентное соотношение доли казсодержания нашего предприятия.
На совещании также выступили управляющий директор — директор центра инвестиционных проектов и мониторинга АО «Национальный инновационный фонд» Бахыт Ержанов, рассказавший об инструментах поддержки казсодержания, и директор департамента АО «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Каznex-invest» Кайсар Кажимуратов.
По итогам работы совещания был принят проект резолюции.
Затем рабочая группа в ходе посещения АЗНТ, АЗНО, АЗХС, АЗМ и «Актобстройхиммонтаж» познакомилась с их производственным потенциалом.
Ляззат ЕГИБАЕВА
