Послание «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» предусматривает продолжение реформы в сфере государственных закупок. Правительству поручено внедрить единую систему по принципу централизованной службы.
Внедрение информационных технологий в проведение государственных закупок значительно способствует обеспечению прозрачности процесса, эффективности использования бюджетных средств, упрощению участия потенциальных поставщиков, сокращению бумажного документооборота и затрат. В целом направлено на социально-экономическое развитие экономики, сокращение коррупционных проявлений, развитие добросовестной конкуренции и доверия со стороны населения.
На практике все же сохраняются проблемы. Во-первых, это срыв реализации бюджетных программ и освоения средств, одной из основных причин которых остается несвоевременное проведение процедур госзакупок, допускаемые заказчиками нарушения. Сказываются неподготовленность и непрофессионализм специалистов. Актуально постоянное повышение квалификации, участие в обучающих семинарах, совещаниях.
Во-вторых, злободневно низкое качество товаров, приобретаемых заказчиками при проведении госзакупок способом запроса ценовых предложений, где основным критерием определения победителя из числа потенциальных поставщиков является наименьшая цена.
Имеются такие системные проблемы, как недобросовестность и низкая ответственность поставщиков. К примеру, заказчику, чтобы обезопасить себя от некачественного товара, услуги, работ, необходимо все детально прописывать в проекте договора о госзакупках и технической спецификации, что требует больших временных и трудовых затрат.
Вместе с тем существует риск отказа потенциального поставщика от исполнения договора. Признание таковых недобросовестными участниками госзакупок в судебном порядке также является длительной процедурой.
Исправить ситуацию можно, усилив ответственность потенциальных поставщиков, упростив процедуры и сроки признания их недобросовестными участниками госзакупок. К примеру, недобросовестные участники госзакупок уполномоченным органом включаются в соответствующий реестр автоматически веб-порталом в день уклонения от заключения договора.
Нужно пересмотреть критерии отбора потенциальных поставщиков, делая ставку на добросовестных партнеров, имеющих опыт и ресурсы.
Дастан АМАНОВ,
руководитель управления по государственным закупкам области
