В своем Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев говорил о том, что «характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития». В научном плане такой подход Президента не случаен. В свое время классики экономической науки открыли и обосновали действие закона соответствия производственных отношений уровню развития производительных сил. Определяющим в развитии производительных сил является их взаимодействие с производственными отношениями, совокупность которых составляет экономический базис или экономическую стуруктуру общества. Экономический базис определяет все другие общественные отношения, которые возвышаются над ним как надстройка, – это политические, правовые, духовные и другие взгляды общества и соответствующие им учреждения. Они либо способствуют развитию, либо превращаются в оковы производительных сил. Обострение этого противоречия, несвоевременное разрешение могут привести к нежелательным социальным потрясениям. В последнем случае старые производственные отношения в сферах производства, распределения, обмена, потребления должны смениться новыми, тем самым дав простор общественному прогрессу. В этом и заключается глубокое научное предвидение Нурсултана Назарбаева, изложенное в «Стратегии-2050».
Дело в том, что современный уровень развития производительных сил, обусловенный достижениями научно-технической революции, постоянно требует корректировки и совершенствования системы экономических и общественных отношений. В связи с этим в Послании Президента с учетом разработок Стратегии в новых условиях предлагается выстроить новый политический и экономический курс страны до 2050 года, необходимость четкого осознания и внесения корректив в наши планы. Реальным потверждением этого являются меры по модернизации финансово-кредитных отношений, отношений, связанные с эффективным использованием природных ресурсов, развитием предпринимательства как инструмента реализации экономической политики нового курса – всеобъемлющего экономического прагматизма. Кроме того, условием эффективного и рационального функционирования системы экономических отношений должно стать совершенствование управления экономикой. В Стратегии- 2050 Президент не случайно заострил внимание на формировании нового типа государственного управления: «Для того чтобы наши экономические стратегии воплощались в жизнь, государство должно эффективно предвосхищать кризисные ситуации и противодейсвовать им. Для этого нам нужно создать многоуровневую систему антикризисного раагирования».
Научная значимость Послания Президента связана с таким важным макроэкономическим явлением как экономические циклы. В самом общем виде циклы характеризуют периодические взлеты и падения рыночной конъюнктуры. Основные характеристики цикла связывают с его причинами, фазами, временем протекания, частотой повторения, динамическими параметрами, амплитудами показателей экономической активности. Исходя из этого, цикл – постоянная динамическая характеристика экономики. Без цикла нет развития, нет движения – экономика мертва, а в лучшем случае она механистична. В контексте Послания Президента примечательным является научное открытие русского ученого-экономиста Николая Кондратьева, так называемые «большие циклы конъюнктуры», озвученное им на заседании ученого совета института экономики 6 февраля 1926 года. Он выделил большие циклы сроком 48-55 лет, обусловленные радикальными изменениями в технологической базе общественного производства, его структурной перестройкой. Суть данной концепции заключается в том, что в течение нескольких десятилетий эволюционно происходят глобальные структурные изменения. При этом жизненный цикл доминировавшего технологического уклада составляет от 40 до 60 лет, а затем он достигает предела своего роста. Без своевременного предвидения такой ситуации и принятия радикальных мер наступает кризис. В этом аспекте исключительно актуальным является высказывание Нурсултана Назарбаева: «Характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития. Многие страны пытаются заглянуть за пределы 2030-2050 годов. Управляемое прогнозирование превращается в важный инструмент развития государства в нынешнее нестабильное время». По мнению ученых и специалистов, доминирующий сегодня пятый технологический уклад, характеризуемый микроэлектроникой и программным обеспечением, близок пределом своего роста: всплеск и падение цен на энергоносители, мировой финансовый кризис – верные признаки завершающей фазы жизненного цикла данного технологического уклада. По оценкам академика Сергея Глазьева, формирующийся шестой технологический уклад основывается на применении нанотехнологий, оперирующих на уровне одной миллиардной метра. На наноуровне появляется возможность менять молекулярную структуру вещества, придавать ему целевым образом принципиально новое свойство, проникать в клеточную структуру живых организмов, видоизменяя их. Нурсултан Назарбаев, имея в виду перспективы технико-экономического развития страны в условиях зарождающегося технологического уклада, указал: «Государство в лице нацкомпаний должно стимулировать развитие экономики будущего, учитывающей сектора, которые появятся в результате Третьей индустриальной революции». В то же время указывает на то, что попытка воспроизводить весь инновационный производственный цикл в отдельно взятой стране требует огромных затрат и не всегда бывает продуктивен. Реалистичная, максимально прагматичная стратегия в инновационных исследованиях должна сосредоточиться в следующих направлениях:
— трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования;
— участие в масштабных международных научно-исследовательских проектах, стремление стать частью глобальной технологической революции;
— принятие мер по полноценной кооперации науки и бизнеса;
— формирование перспективных национальных кластеров.
Все эти предложения Президента отражают современную тенденцию развития так называемой «инновационной экономики» или «экономики знаний». В конце ХХ столетия появился термин «инновационная экономика» или экономика, базирующаяся на знаниях, как особая стадия хозяйственного развития, где решающую роль в производстве товаров и услуг играют интеллектуальные ресурсы, которые становятся источником качественного экономического роста, определяющим конкурентоспособность предприятия, регионов, страны. По определению специалистов Всемирного банка, это «экономика, которая создает, распространяет и использует знания для ускорения собственного роста и повышения конкурентоспособности».
Попытаемся ответить на вопрос: что необходимо для создания и развития инновационной экономики?
Во-первых, превращение знаний в главную производительную силу и доминирующий фактор производства. Именно фундаментальные исследования и порождаемые ими новые прорывные технологии обеспечивают интеллектуализацию процесса труда и высокую эффективность производства, которые все в большей мере зависят от применения знаний. Согласно данным экспертов европейской комиссии, все виды знаний (научные, технические, технологические, инновационные) формируются не только в университетах и научно-исследовательских институтах, а также в предпринимательских структурах. Как указывал Президент, «здесь необходимо государственно-частное партнерство, так же стимулировать частные компании вкладывать свои средства в исследования и инновации». Если учесть, что в Казахстане слабым местом многих разрабатываемых проектов является недостаточное ресурсное обеспечение, то партнерство государства, научных учреждений и бизнеса в сфере управления и развития инновационной экономикой являются обьективной потребностью сегодняшнего дня.
Во-вторых, формирование инновационной среды, способной мобилизовать интеллектуальный потенциал, выявлять и распространять передовые идеи и результаты исследований, внедрять их в производство. По данным российского ученого Е. Иродовой, стремительно растет скорость материализации и внедрения знаний. Так, период изобретения и его применения составлял для: фотографии — 100 лет, паровой машины – 80, телефона — 50, самолета — 20, радара — 15, атомной бомбы — 6 лет, лазера — 2 года, факса — 3 месяца.
В-третьих, опережающее развитие наукоемких секторов. Например, за последние 25 лет объемы продаж в этом секторе развитых стран мира росли в 2 раза быстрее, чем в обрабатывающей промышленности, и годовой объем их продукции оценивается на уровне 2,5-3 триллионов долларов. Кроме того, наукоемкий продукт, с точки зрения его доходности, стоит вне конкуренции. Так, продажа 1 килограмма нефти приносит примерно 20 центов прибыли, 1 килограмма бытовой техники — 50 долларов, 1 килограмма авиационной техники – 1 тысячу долларов, а 1 килограмм электронной и информационной техники – 5 тысяч долларов.
В четвертых, повышение значимости интеллектуального капитала и инвестиций в системе образования и подготовки кадров. Капитал, аккумулирующий накопленные знания, начинает интенсивно замещать традиционные факторы производства и в первую очередь основной капитал, играющий в индустриальной экономике определяющую роль. По данным зарубежных ученых, в развитых странах в приросте национального дохода доля образования составляет от 12 до 29 процентов. Таким образом, основными ресурсами развития во все большей мере становятся люди и знания, которыми они обладают, нематериальные активы и растущая профессиональная компетенция кадров. В этом аспекте в высшей степени актуальными являются слова Нурсултана Назарбаева: «Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями, им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения, активно развивать свою научно-исследовательскую деятельность».
Реализация грандиозных стратегических задач, поставленных Президентом, позволит Казахстану войти в первую тридцатку самых развитых конкурентоспособных государстов мира. Это по плечу казахстанскому народу, по словам Нурсултана Назарбаева, если «… весь народ вооружится вечными качествами: усердием, трудолюбием и целеустремленностью».
Убайдулла МАМБЕТОВ,
доцент кафедры основы права
и экономики Актюбинского
государственного
педагогического института
