Представители АО «Финансовый центр» МОН РК на встрече с предпринимателями Актобе рассказали о механизме размещения государственного заказа на обеспечение студентов местами в общежитиях.
Предпринимателей призвали строить студенческие общежития и школы. Привлечение частного бизнеса в этот сектор – одна из приоритетных задач, озвученных в третьей социальной инициативе Елбасы.
Почти 3 тысячи актюбинских студентов нуждаются в общежитиях
На сегодняшний день вопрос дефицита мест в студенческих общежитиях Казахстана является одним из основных в сфере образования. Согласно официальным данным, в нашей стране более 90 тысяч студентов, магистрантов и докторантов нуждаются в местах в общежитиях.
– Потребность Актюбинской области в студенческих общежитиях достаточно высокая по сравнению с другими регионами. На сегодняшний день в регионе местными исполнительными органами инициировано три проекта в рамках ГЧП. Хочу заметить, что каждое общежитие будет предназначено для проживания студентов нескольких учебных заведений. Одно общежитие на 244 места и два на 184 каждое. Всего 612 койко-мест. Именно в Актюбинской области проекты реализуются в рамках государственно-частного партнерства.
По информации областного управления образования, на сегодняшний день проводятся конкурсные процедуры. В январе будущего года планируется заключить договор ГЧП с предпринимателями. Также планируется, что в апреле 2020 года начнутся строительно-монтажные работы. До конца следующего года строительство будет завершено. Есть как минимум шесть местных инвесторов, выразивших желание участвовать в конкурсе. В первую очередь их интересует возможность получения земельного участка по кадастровой цене в областном центре и гарантия потребления (госзаказ), – рассказал директор департамента по операторству студенческих общежитий АО «Финансовый центр» МОН РК Биржан Алимжанов.
Как известно, в рамках реализации третьей из пяти социальных инициатив Елбасы в части улучшения условий проживания студенческой молодежи до конца 2022 года необходимо обеспечить студентов вузов и колледжей свыше 75 тысячами койко-мест. Для этих целей в республиканском бюджете предусмотрено 152 миллиарда тенге. Для реализации госпрограммы АО «Финансовый центр» предлагает модель государственно-частного партнерства с участием застройщиков (предпринимателей и самих вузов/колледжей) и государства.
– Согласно механизму в рамках размещения госзаказа при строительстве нового общежития ежегодно будет выплачиваться 122 МРП за каждое койко-место, при реконструкции здания под общежитие – 47 МРП. Период выплат – восемь лет, – сообщил директор департамента АО «Финансовый центр» Биржан Алимжанов.
На сегодня в местах в студенческих общежитиях по Актюбинской области нуждаются 2 960 студентов, обучающихся в 16 учебных заведениях. В рамках реализации третьей социальной инициативы в области запланирован ввод до конца 2022 года 9 общежитий на
2 960 мест (на 1 тысячу мест для двух вузов и на 1 960 мест для 14 колледжей).
Для решения данного вопроса планируется ввод объектов на 8 земельных участках. По 5 объектам будут использованы типовые проекты с привязкой к земельным участкам, по 1 объекту ПСД находится на стадии разработки. На ПСД и проведение госэкспертизы в прошлом году из областного бюджета выделено 18 миллионов тенге.
По информации представителей АО «Финансовый центр», в целях снижения затрат вуз, колледж или инвестор вправе использовать готовые типовые проекты, разработанные Комитетом по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию РК. При этом жестких нормативов по квадратуре нет. Одно койко-место, включая общую площадь (душ, санузел, кухня, коридоры), примерно равно 11-12 квадратным метрам. Средняя стоимость строительства таких общежитий оценивается в 1,3 миллиарда тенге. Стоимость квадратного метра, которая будет закладываться в программу, по приблизительным подсчетам составляет 450-500 долларов.
– Срок аренды общежитий государством – 20 лет. В течение этого срока предусмотрен запрет на изменение целевого назначения здания. Вузы предоставляют жилье студентам, часть полученных доходов будет поступать застройщикам. Госзаказ будет размещаться после ввода общежития в эксплуатацию. Инвестор должен ввести объект в эксплуатацию в течение двух лет. Помимо госзаказа, у предпринимателя будет два дополнительных источника дохода: ежемесячная плата за проживание студентов и коммерческие площади. На первых этажах здания можно создавать свои специальные зоны. Здесь могут располагаться тренажерный зал, буфет, прачечная, студенческая баня, парикмахерская и т.д. Сам госзаказ будет размещаться Министерством образования и науки. Финансовый центр является оператором программы при МОН. Застройщиками могут выступать как вузы и колледжи, так и частные инвесторы и предприниматели. Госзаказ позволит либо полностью компенсировать затраты на строительство, либо покрыть большую часть. Причем здание останется в собственности застройщика, – отметил Биржан Алимжанов.
Частным школам посвящается
В свою очередь менеджер департамента развития системы государственного финансирования образования АО «Финансовый центр» Айгерим Асанова рассказала о механизме подушевого финансирования школ.
– Механизм подушевого финансирования не ограничивается возможностью размещения госзаказа в частных школах, но предусматривает стимулирующий компонент для вновь введенных частных школ за каждое ученическое место. Данный компонент выплачивается в течение 8 лет и возмещает инвестору затраты на строительство школы, которая остается в его собственности. Вместе с тем остается право получения родительской платы, в том числе за предоставление улучшенных условий пребывания ребенка в школе, – отметила она.
В настоящее время госзаказ размещен в 47 частных школах страны с общей проектной мощностью более 14 тысяч ученических мест.
Норматив подушевого финансирования различается с учетом зональностей (экология, радиация), месторасположения (город, село), уровня образования (начальное, основное среднее, общее среднее), вида образовательных программ (коррекционные, обучение на дому).
– Внедрение подушевого нормативного финансирования изменит существующий подход к функционированию общеобразовательных школ. Финансирование, ориентированное на результат, улучшит эффективность использования бюджетных средств, оздоровит материальное состояние общеобразовательных школ и повысит престиж профессии педагога за счет дополнительных мер стимулирования результатов работы, – сообщила Айгерим Асанова.
Владимир БУРЬЯНОВ
Фото из архива «АВ»
