Тулемис ШОТАНОВ, директор палаты предпринимателей Актюбинской области:
— Объявленный Елбасы мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса — решение очень своевременное, правильное и полезное. Безусловно, оно позволит снять излишнюю административную нагрузку на предпринимателей. Мы уверены, что решение Главы государства положительно скажется на развитии предпринимательства в Казахстане, потому что на сегодняшний день именно проверки являются одним из камней преткновения для развития бизнеса в нашей стране.
Мораторий поможет начинающему бизнесу встать на ноги, укрепить свои позиции на рынке, а действующему — перевести дыхание, потому что, действительно, очень много контролирующих органов, с их стороны очень много проверок как плановых, так и внеплановых.
Если обратиться к статистике, то в 2013 году было проведено 9 609 проверок, 5 434 из них — плановые и 4 175 — внеплановые. Санитарно-эпидемиологическая служба провела 5 113 проверок, налоговая – 1 286, департамент экологии — 312, департамент труда и социальной защиты — 551, ДЧС — 592. Если в 2012 году департаментом архитектурно-строительного контроля и лицензирования было проведено 125 проверок, то в прошлом году уже — 609. Всего к административной ответственности были привлечены почти 40 тысяч предпринимателей, наложены штрафы на 195 миллионов тенге.
Еще одним актуальным решением стало создание института Бизнес-Омбудсмена. Институт, как и наша палата предпринимателей, будет заниматься вопросами защиты прав представителей бизнеса. Бизнес только выиграет от этого.
С акцентом на профилактику
Анатолий МАРЧЕНКО, руководитель союза предпринимателей и работодателей Актюбинской области:
— Бизнес-сообщество региона с большим воодушевлением восприняло заявление Главы государства в поддержку предпринимателей. Объявление моратория на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса, уверен, придаст теперь уверенность многим предпринимателям и будет способствовать росту их числа и активности.
Принятая мера весьма своевременна и необходима. Чего греха таить, в последние годы четкого механизма регулирования как такового в этой системе, по сути, не было. Получилось так, что по сравнению с 2011 годом в 2012-м количество проверок увеличилось, особенно внеплановых. В прошлом году с учетом того, что по установке Президента на защиту интересов бизнеса встала прокуратура, да и мы со своей стороны начали совместно рассматривать все нарушения на комиссиях, количество плановых и внеплановых проверок пошло, казалось бы, на спад. Но парадокс в том, что со снижением проверок возросло количество административных штрафов. То есть деятельность отдельных контрольно-надзорных структур, которые не хотели терять свою выгоду, стала выстраиваться по другой схеме – по результатам предъявленных штрафов. Безусловно, всему этому нужно было положить конец.
Спрашивается, зачем проверять и перепроверять добросовестного предпринимателя, который вовремя платит налоги и в ладах с законом? Зачем приходить к нему, если он стабильно работает, ничего не нарушает? Деятельность контрольно-надзорных органов должна носить просто профилактический характер. Они должны вести мониторинг и контролировать заработанные бизнесом деньги, а в частную собственность им незачем лезть.
В передовых странах эта система уже работает, и приятно, что мы постепенно тоже идем к этому. Заботу о постоянном улучшении условий работы предпринимателей Президент взял на особый контроль, и этот шаг положительно отразится на развитии малого и среднего бизнеса.
Импульс для развития
Аманкос Тулеуов, директор ТОО «Степное»:
— Решение Президента объявить мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса появилось не на пустом месте. Оно продиктовано реалиями жизни. В бизнесе я давно, и на этой стезе повидал многое.
В последнее время нас, сельчан, стали беспокоить проверками меньше не от того, что проверяющие стали честнее и корректнее, а потому, что наш бизнес на виду, да и разжиться на селе особо нечем. Но у меня есть бизнес в городе, и я хорошо знаю, как трудно работать с проверяющими.
Сейчас к предпринимателю можно придраться по всякому пустяку. В любой ситуации проверяющий прав, бизнесмен – нет. Практически бизнес сегодня не защищен от неправомерных посягательств контрольных органов.
Читаю заявление Нурсултана Назарбаева в поддержку предпринимателей страны и готов подписаться под каждым словом. Казахстанцы выстрадали свой бизнес. Они несут непосильную ношу кредитов, а их еще обременяют дополнительными штрафами и поборами. Как в такой среде развиваться?!
На мой взгляд, очень правильно, что Генеральная прокуратура представит Национальной палате предпринимателей доступ к информации о проводимых проверках. Благодаря ей общественность будет знать, правомерны ли действия проверяющих органов, последние лишний раз не станут нарушать принцип проверок.
Государство не жалеет денег в виде кредитов, субсидий для того, чтобы поднять малый и средний бизнес, но парадокс – отдельные чиновники, призванные оказать ему поддержку, губят его в зародыше. Поэтому считаю, решение Президента объявить мораторий на проверки — реальная помощь каждому казахстанцу, честно ведущему свой бизнес.
