Две круглые даты отметят 12 декабря сотрудники таможенной службы – 20-летие Независимости страны и столько же лет со дня образования таможенных органов республики. Позади сложные годы становления: создание законодательной базы, воспитание команды профессионалов, отработка технологий. История Актюбинской таможни – это не только миллиарды тенге, перечисленные в бюджет, и тысячи тонн оформленных грузов. Это прежде всего люди, без чьего труда не было бы тех результатов, которыми таможня сейчас гордится.
С егодня таможенная служба Казахстана является одним из важнейших государственных институтов, надежным и стабильным источником поступления средств в бюджет. Обо всем этом рассказывает и.о. начальника департамента таможенного контроля по Актюбинской области Уразгали Дарбаев.
Люди – наше
главное достояние
— Уразгали Булатович, ваша служба — ровесник независимости Казахстана. Но она ведь создавалась не на пустом месте. Давайте совершим небольшой экскурс в прошлое.
— Летопись актюбинской таможни берет свое начало с 1990 года, когда был создан Актюбинский таможенный пост с подчинением Казахской республиканской таможне. Актюбинский пост базировался в самом городе.
Позже появились автомобильные посты на трассе Актюбинск-Орск, Актюбинск-Оренбург. Все начиналось практически с нуля – первые утепленные вагончики, первый шлагбаум. Россия тоже установила шлагбаум с сопредельной стороны. В 1998 году построили первое типовое кирпичное здание на посту «Жайсан». В течение двух лет поставили еще один пост — «Алимбет». Потом появился первый терминал, оснащенный новейшими техническими средствами таможенного контроля, — стационарной системой «Янтарь», позволявшей обнаруживать радиоактивные материалы, автоматизированной системой контроля доставки товаров, переносным и стационарным весовым оборудованием. Досмотром багажа физических лиц занималась установка «Рапискан».
— В рамках модернизации деятельности таможенной службы страны менялись названия, структура и руководители нашей таможни. Что вы можете рассказать о сегодняшнем дне службы, ее структурных подразделениях и сотрудниках?
— В структуре таможенного департамента 8 постов. Пост «Международный аэропорт «Актобе» — единственный в структуре ДТК, который стоит на границе, кроме него, действуют центр таможенного оформления «Актобе», специализированный «Энергетический», где оформляются нефтепродукты, энергоносители, трубопроводный транспорт, «Эмба», «Мугалжар», «Шубар», «Хромтау» и «Айтеке би». Это внутренние посты. Здесь оформляются товары, поступающие в адрес участников внешнеэкономической деятельности и на экспорт.
Как известно, с 1 января 2010 года начал действовать единый таможенный тариф. С 1 июля прошлого года на территории трех стран — Казахстана, России и Беларуси действуют механизмы Таможенного союза. С новым Таможенным кодексом были отменены процедуры таможенного оформления на внутренних границах ТС. Территории трех государств образовали Единую таможенную территорию.
Люди – главное наше достояние. Так было в момент образования и становления службы, так остается и сейчас. За двадцать прошедших лет численность сотрудников таможни выросла более чем в 50 раз — с 4 человек первого состава до 202. До 1 июля 2011 года, когда в связи с созданием Таможенного союза контроль между Россией и Казахстаном был упразднен, а штат был переведен на южные рубежи страны – китайскую, узбекскую, киргизскую границы, их было 338. Наш коллектив достаточно молод – средний возраст сотрудников не превышает 40 лет.
Пополнить казну
— Значительным положительным аспектом в деятельности Таможенного союза является увеличение поступления платежей и налогов в бюджет республики…
— В рамках функционирования Таможенного союза произошли изменения, связанные с применением таможенных процедур. В частности, исключена процедура внутреннего таможенного транзита. А в 2012 году предусматривается создание Единого экономического пространства (ЕЭП), предусматривающего свободное перемещение не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы.
Что касается пополнения бюджета, это основная наша задача. Так, за 10 месяцев нынешнего года таможенными органами республики в доход бюджета обеспечено поступление платежей и налогов в сумме 840 миллиардов тенге. Это в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Весомый вклад вносят и сотрудники нашего департамента, которые за десять месяцев пополнили бюджет на 63 с лишним миллиарда тенге, тогда как в прошлом году эта цифра составила порядка 40 миллиардов тенге. Цифры говорят сами за себя. А ведь это социальные выплаты: пенсии и зарплаты учителей, врачей. В первую очередь эти результаты достигнуты благодаря стабильно работающим предприятиям нашей области, их активной внешнеэкономической деятельности.
Также за 10 месяцев нынешнего года оформлено 11 528 деклараций на товары. Оформление деклараций по системе «день в день» составило 95 процентов. Кроме того, оформлено 897 транзитных деклараций.
В управлении таможенного контроля ДТК по Актюбинской области имеется подразделение, являющееся единственным в своем роде в системе комитета таможенного контроля. Отдел мониторинга экспорта товаров занимается подтверждением экспорта товаров, принятием, обработкой и передачей реестров и экспортных таможенных деклараций. Кроме того, отвечает за сбор, обработку и передачу реестров о завершении либо продлении сроков временного ввоза иностранных автотранспортных средств.
К примеру, выезжает машина с китайской границы и направляется в Беларусь. Мы у себя фиксируем эти данные и передаем их белорусским коллегам. Идет двойной контроль. Россия, получив эти сведения, ожидает машину. Это одно из преимуществ ТС. Раньше каждая республика работала сама по себе. Участники ВЭД реально ощущают на себе существенное упрощение таможенных процедур. Простоев практически нет.
Также продолжается работа по подтверждению фактического экспорта товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза. Так, за 10 месяцев этого года обработано и передано в таможенные органы Российской Федерации
99 700 деклараций на товары (ДТ), в Беларусь – 9 170, по которым подтверждено убытие товаров через казахстанский участок таможенной границы Таможенного союза. Получено и передано в таможенные органы страны 83 705 ДТ РК, из них подтверждено убытие товаров белорусскими таможенными органами по
9 545 ДТ РК и российскими таможенными органами по 74 160 ДТ РК.
На страже
правопорядка
— Кроме пополнения бюджета ваша служба выявляет контрабанду, другие правонарушения. Можно об этом поподробнее?
— В борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями с начала года возбуждено 31 уголовное дело. Возмещено в доход государства 5,3 миллиарда тенге.
Кстати, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий нами был выявлен и пресечен канал контрабандной поставки автомобилей из стран дальнего зарубежья членами организованной преступной группировки.
Проблема в том, что из всех регионов мы расположены ближе всех к странам Западной Европы – Германии, Прибалтике, откуда идет поток легковых автомобилей. Разумеется, есть нарушения. В этом году было возбуждено 20 уголовных дел в отношении перегонщиков. Как известно, введены ограничения по году выпуска автомашин, к примеру, нельзя было завозить авто «старше» 10 лет, а машины от 3 до 7 лет имели определенные льготы при таможенном оформлении.
Естественно, у людей возникает желание поменьше заплатить и подороже продать. Чтобы растаможить авто подешевле, некоторые предприимчивые перегонщики изменяли в техпаспортах год и месяц выпуска, чтобы попасть под льготный режим и продать авто дороже.
Самый первый крупный факт задержания в истории таможенных органов был выявлен нашими ребятами, когда они поймали наркокурьера с пятью килограммами героина. В 2003 году это было уже 322 килограмма героина, 9 килограммов гашиша.
Как только не изощряются курьеры, чтобы провезти наркотические вещества! В 2004 году в бензобаке авто житель Шымкента пытался провезти 22 килограмма героина. И в подошву тапочек прячут, закатывают в банки из-под тушенки. Только благодаря профессионализму наших кинологов и чутью их четвероногих помощников мы пресекли эти факты.
— Жизнь департамента – это, наверняка, не только трудовые будни…
— Разумеется. Наши сотрудники принимают участие в республиканских и областных конкурсах на знание государственного языка. Кроме того, личный состав департамента таможенного контроля является активным участником городских и областных спартакиад. Команда футболистов «Кеден» на протяжении последних лет является призером. Дважды в год среди личного состава департамента проводятся спортивные турниры по мини-футболу, теннису, шахматам, волейболу. Есть успехи и на мировой арене. Наш коллега, специалист таможенного поста «Актобе-ЦТО» Мурат Досанов стал бронзовым призером чемпионата мира по самбо, который проходил в Чехии в минувшем году.
Состязания между подразделениями мы провели и в честь 20-летия Независимости Казахстана, 20-летия таможенной службы РК.
— Что бы вы хотели пожелать коллегам, ветеранам таможенной службы накануне знаменательной даты?
— Таможенник — не просто профессия, это — призвание. Летопись нашей таможни продолжается, и вписывается она в историю родного края судьбами простых людей, успехами наших сотрудников. Огромная благодарность им за это.
В третье десятилетие своего существования мы вступаем с новыми планами и большими надеждами. Отрадно, что наш департамент в числе лучших. Это серьезный результат, ведь рейтинг составлялся на основе не одного, а десятка показателей деятельности. Будем стараться работать на благо страны с еще большей силой и энергией.
Пользуясь случаем, хочу искренне поздравить всех наших сотрудников и ветеранов службы с юбилейными датами, пожелать крепкого здоровья, благополучия и семейного счастья.
Записала
Асия НУРПЕИСОВА
