Третий сектор Казахстана готовится к VIII Гражданскому форуму. Его девиз: «Гражданское общество и государство: диалог, солидарность, ответственность». Под этой эгидой в регионах страны проходят областные форумы неправительственных организаций. В Актобе подобная уникальная диалоговая площадка с участием представителей Министерства общественного развития РК развернется в последние дни октября.
Сотрудничество во благо народа
Руководитель управления внутренней политики Булбул Елеусинова приводит статданные и рассказывает о направлениях деятельности НПО, взаимосотрудничестве третьего сектора и государственных органов.
— В настоящий момент в областном департаменте юстиции зарегистрировано 610 некоммерческих организаций, из них 336 общественных объединений, 208 общественных фондов, 30 объединений юридических лиц и 36 частных учреждений.
Из общего числа — 413 действующих. Приостановлена деятельность 90 организаций, 60 не действуют, лишь числятся на бумаге. Большая часть НПО — 497 (81,4%) — зарегистрированы в городе Актобе, 113 (18,6%) — в районах области. В этом году в единую базу данных НПО предоставили свои данные 258 НПО.
— Какие сферы охвачены гражданским движением?
— Сегодня в области сложились устойчивые группы неправительственных организаций по различным направлениям деятельности. В частности, действуют НПО по поддержке детей, женщин и молодежи, соблюдению прав людей с ограниченными возможностями, развитию предпринимательства, а также организации по защите прав граждан, развитию образования, пропаганде патриотизма, духовно-культурного наследия, здорового образа жизни, в сфере здравоохранения.
Представители неправительственного сектора входят в состав 25 консультативно-совещательных органов при местных исполнительных органах, принимая активное участие в решении актуальных проблем региона.
Результаты последнего социологического исследования показали, что большинство вопросов, решаемых НПО, имеют социальный характер. 46 процентов населения области охвачены деятельностью НПО, что является хорошим показателем развития гражданского института в регионе.
— Темой предстоящего форума стало партнерство третьего сектора и государства. Как складывается такое сотрудничество в нашей области?
— Между местными исполнительными органами и НПО выстроены равноправные взаимоотношения. Инициативы и предложения представителей гражданского общества находят отклик и поддержку у акиматов всех уровней.
Кроме того, представители НПО тесно взаимодействуют с общественными советами. Если в состав областного общественного совета входит всего 32 члена, то большая их часть — 22 человека — представители НПО. На заседаниях общественного совета рассматриваются вопросы о дальнейшем развитии гражданского общества региона, эффективность социальных проектов, взаимодействия госорганов и НПО.
Главной диалоговой площадкой сотрудничества власти и НПО является Совет по взаимодействию государственных органов и общественных объединений при акимате области. На заседаниях Совета рассматриваются проблемные и актуальные вопросы социально-экономического развития. На основе высказанных замечаний и предложений лидеров НПО формируются рекомендации для заинтересованных отраслевых органов.
С 2017 года практикуется прием руководителями областных управлений и департаментов представителей НПО. Регулярные встречи дают возможность обсуждать актуальные проблемы в обществе и искать совместные пути решения.
По итогам таких встреч был предложен ряд новых проектов, и большинство из них воплощены в жизнь.
Это такие проекты, как «Оказание социально-психологической помощи детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях», «Профилактика детского суицида», «Адресная работа с детьми девиантного поведения», «Доказательная медицина и домашняя аптечка», «Оказание социально-консультативной помощи репатриантам» и другие.
Налажено взаимодействие госструктур с областной ассоциацией НПО, которой оказывается необходимая поддержка. Ассоциация имеет сегодня необходимое помещение, оргтехнику. Кстати, при ассоциации НПО Актюбинской области действует Ресурсный центр, где некоммерческим организациям и инициативным гражданам оказывается юридическая и информационная поддержка, консультативная помощь по предоставлению сведений в базу данных НПО, участию в конкурсах по выполнению государственного социального заказа, эффективной реализации социальных проектов, работе со СМИ.
В области в целом хорошо налажена система партнерских отношений между государственными органами и неправительственными организациями. Институты гражданского общества совместно с государственными органами проводят много благотворительных, добровольческих, культурно-массовых мероприятий и иных акций, которые способствуют решению социальных проблем области и развитию гражданского общества.
— Сколько проектов и на какую сумму реализуются в этом году неправительственными организациями по государственному социальному заказу?
— В 2018 году в рамках государственного социального заказа реализуется 103 проекта на общую сумму 428 миллионов 927 тысяч тенге. 46 НПО привлечены к реализации госсоцзаказа местных исполнительных органов. Сегодня для любого государственного органа сотрудничество с институтами гражданского общества на профессионально-профильной основе становится обязательным условием деятельности. Поэтому ведется работа по расширению отраслевого финансирования проектов НПО.
В настоящее время государственный социальный заказ по отраслевому принципу реализуют 10 областных управлений. Это управления внутренней политики, по вопросам молодежной политики, культуры, архивов и документации, по делам религии, координации занятости и социальных программ, по развитию языков, природных ресурсов и регулирования природопользования, здравоохранения, образования, внешних связей и туризма. Акиматы города Актобе и районов области также на постоянной основе взаимодействуют с НПО и реализуют госсоцзаказ.
— По каким направлениям формируются лоты государственного социального заказа?
— Тематики лотов формируются по 14 направлениям, предусмотренным Законом РК «О государственном социальном заказе». Также при формировании тематики лотов учитываются реальные потребности целевых групп и мнения представителей институтов гражданского общества.
— Как, на ваш взгляд, развивается сегодня гражданское движение на селе?
— Управлением внутренней политики уделяется большое внимание развитию НПО в сельской местности. По заказу нашего ведомства в целях создания благоприятных условий для развития институтов гражданского общества на селе, оказания им необходимой поддержки из года в год реализуются проекты, направленные на развитие деятельности НПО на селе.
В результате проведенных работ наблюдается тенденция роста сети НПО в сельской местности. В районах области в настоящее время действуют 83 НПО. Активность сельчан, конечно же, радует нас.
Гульсым НАЗАРБАЕВА
Фото из архива «АВ»
