Итоги 1 квартала оказались ниже уровня прошлого года. За январь-март индекс физического объема промышленности составил 93,9%, или 263,5 миллиарда тенге. Для сравнения: этот показатель в 2015 году был равен 95, 6%, или 236,2 миллиарда тенге. Снижение ИФО зафиксировано и в ряде районов.
Руководители управлений связывают это с негативным влиянием мирового кризиса, и это объективный фактор. Но последствия субъективного – систематическое неисполнение поручения акима области, безответственность, отсутствие учета и контроля, инициативы и совсем негосударственный подход чиновников — чреваты и опасны в первую очередь для социально-экономического развития.
Чтобы этого не произошло, глава региона решил призвать к персональной ответственности непосредственных исполнителей, в первую очередь своих коллег – акимов разных уровней. Он также настоятельно посоветовал актюбинцам уйти от углеводородной зависимости и перестроить «вахтовое» мышление.
Об этом и не только шла речь на расширенном заседании облакимата 20 апреля. Участие в нем приняли акимы Актобе и районов, руководители департаментов, управлений, организаций, депутаты облмаслихата и представители СМИ.
— Как мы с вами начнем год, так и завершим, — предваряя работу совещания, сказал глава региона.- Многое зависит от итогов первого квартала. Конечно, ситуация в мировой экономике влияет и на ситуацию в стране, в том числе и нашей области. Мы – экспортоориентированный регион и сотрудничаем со многими странами, и, естественно, наше развитие зависит от состояния их экономик. Но, несмотря на это, мы не должны допустить снижения темпов роста экономики и объемов производства основных отраслей по сравнению с итогами первого квартала прошлого года.
В начале года мы об этом говорили, давали соответствующие поручения всем руководителям. К сожалению, итоги первого квартала показывают, что по основным показателям мы отстаем от уровня 2015 года. Это в первую очередь наша промышленность, привлечение инвестиций в экономику, объем строительных работ и количество действующих субъектов МСБ.
Бердыбек Сапарбаев считает сдачу позиций недопустимой, ведь потенциал и все условия для эффективного развития есть. Не зря деловой климат нашего региона по итогам опроса Института экономического развития НПП «Атамекен» был признан вторым после Астаны. Ответить на вопросы «как быть?» и «что делать?» он предоставил своим заместителям.
После Кызылорды, Мангыстау и ЗКО
Об итогах социально-экономического развития области за 1 квартал проинформировал заместитель акима области Аскар Биахметов. Он подчеркнул, что поручения акима области рабочей группой не исполняются, в частности, отраслевыми управлениями, которые должны были провести анализ и принять соответствующие меры.
Об этом свидетельствуют итоги 1 квартала. За январь-март индекс физического объема (ИФО) промышленности составил 93,9%, или 263,5 миллиарда тенге (в 2015 г. — 236,2 миллиарда тенге, ИФО – 95,6%). Снижение ИФО произошло и в районах — Айтекебийском на 25,3%, Мугалжарском — на 11,4%, Каргалинском — на 11,1, Шалкарском — на 11%, Хромтауском — на 6,3% , Темирском — на 4,9%, Байганинском — на 4%.
По итогам 1 квартала ИФО в горнодобывающей промышленности снизился и составил 91,6%, или 163,2 миллиарда тенге.
По хромовым концентратам — на 123,6 тысячи тонн (ИФО – 88,1%), хромовой руде — на 142,1 тысячи (11,4%), медно-цинковой руде – на 275,4 тысячи (12,7%).
При сохранении этой тенденции по итогам текущего года снижение только в горнодобывающей промышленности достигнет 109,3 миллиарда тенге, или 98% (всего в 2016 году — 535,2 миллиарда тенге).
— Республиканский показатель составляет 98,5 процента. К примеру, в других промышленных областях такого спада не наблюдается: в Атырауской — 103,6 процента, ЗКО – 101, ВКО – 125, — констатировал Биахметов.
— Мы поручали замакима области Искалиеву отработать с отраслевым ведомством и выделить средства на геологоразведку. Вчера министр по инвестициям и развитию РК Асет Исекешев (19 апреля в ходе 7-го горнопромышленного форума МАЙНЕКС Центральная Азия в Астане 19 апреля. — Прим. авт.) заявил, что, учитывая обширные площади и большой потенциал недр Казахстана, существует реальная перспектива открытия до 2020 года десятков новых месторождений, среди которых могут быть и уникальные, в том числе и в нашей области, а вы говорите спад, работать надо, — был резок Сапарбаев.
По словам Биахметова, ИФО обрабатывающей отрасли по итогам этого года ожидается на уровне 103%. Однако за два месяца показатель снизился до 98,7%, за три месяца — до 95,8% — 70,6 миллиарда тенге, тогда как в среднем по республике он составляет 100,3%. К примеру, этот показатель в соседних регионах выше среднереспубликанского: в Кызылординской — 114,1%, Мангыстауской — 112,3% и Западно-Казахстанской — 106,3%.
Снизилось и производство силикатных кирпичей на 85,7% (8,2 тысячи тонн) (за 1-й квартал 2015 г. – 211 миллионов тенге, 2016 г.– 37,8 миллиона), производство коньяка на 49,9% (103 тысячи литров) (за 1-й квартал 2015 г. — 127 миллионов тенге, 2016 г. – 85 миллионов).
Мониторинг трех месяцев выявил сильное снижение в горнодобывающей промышленности в Айтекебийском районе – 18,7%, Каргалинском — 23,7%, Мугалжарском – 87%, Темирском – 91,8% и Хромтауском – 93,6%.
— Персонально будете отвечать за социально-экономическое развитие, — предупредил своих заместителей, акимов районов, членов рабочей группы и руководителей управлений Бердыбек Машбекович. – Зачем тогда заключать договора с недропользователями?
В обрабатывающей промышленности наибольший спад показали Мугалжарский – 78,6%, Айтекебийский — 88,7% и Каргалинский районы – 89,8%.
— Отраслевому управлению при поддержке курирующих заместителей акима области необходимо проработать рынок других регионов, провести анализ оптимизации расходов предприятий по снижению себестоимости продукции, услуг и изыскать возможности загрузки мощностей предприятий, — предложил Биахметов.
Снизился и объем инвестиций: ИФО составил 88%, или 37,1 миллиарда тенге.
По прогнозу отраслевого управления, в целом на 2016 год ожидается 350 миллиардов тенге инвестиций, тогда как для достижения уровня прошлого года необходимо привлечь не менее 363,8 миллиарда (с учетом индекса цен на строительство).
Реальных расчетов по источникам привлекаемых инвестиций, в том числе реализуемых проектов нет, как заметил Биахметов. По примерным расчетам, ежемесячный приток инвестиций должен составлять порядка 30 миллиардов тенге, а за три месяца получили всего 37,1 миллиарда (ИФО – 88% при среднереспубликанском — 115,7%). На данный момент фактическое отставание показателя составило уже 52,9 миллиарда тенге.
— По объему инвестиций область находится на 11-м месте после ЮКО. Для сравнения: в ЗКО объем инвестиций составляет 65,1 миллиарда тенге.
По ИФО область на 14-м месте, опережая только Карагандинскую — 69,2% и СКО -86,3%, хотя потенциал нашей области превышает среднереспубликанский, — акцентировал внимание присутствующих замакима области.
Снижение объема инвестиций повлекло спад в строительной отрасли, где ИФО составил 79,4%, или 11,7 миллиарда тенге (РК — 106,0%, 10-е место среди регионов по ИФО). Значительный спад наблюдается в Актобе — на 54%, Темирском — на 81,3%, Хромтауском — на 40,5% и Иргизском районе — на 39,3%.
Снижение ввода жилья зафиксировано лишь в Мугалжарском районе — на 14,7%.
— Надо работать, надо строить. В бюджете на текущий год на строительство жилья предусмотрено 15,8 миллиарда тенге — арендное и кредитное жилье для МИО, через АО «Байтерек девелопмент», АО «Самрук-Қазына» и местный бюджет, — заметил Сапарбаев.
АПК и МСБ:
игра в одни ворота
В сельском хозяйстве ИФО выпуска продукции составил 102%, или 23,6 миллиарда тенге (РК – 102,9%, 8-е место по ИФО). В том числе рост по животноводству – на 2%, молоку — на 2,1% (45,9 тысячи тонн), мясу — на 1,7% (29,1 тысячи тонн) и яиц — на 6,1% (40,1 миллиона штук).
В Алгинском районе отмечается снижение объема валового выпуска продукции АПК на 3,8%. Причина в снижении объемов производства мяса (в убойном весе) на 4,3% и молока на 6,9%.
Исполнение реализации программы «Сыбаға» составляет лишь 8,8%, или 371 голова при годовом плане – 4 200 голов.
В Алгинском, Айтекебийском, Каргалинском, Хобдинском, Мартукском, Уилском, Темирском и Иргизском районах исполнение составляет 0%.
В рамках «Алтын асық» — 20,5%, или 2 тысячи голов (при годовом плане – 10 тысяч). В Алгинском, Айтекебийском, Байганинском, Каргалинском, Мартукском, Мугалжарском, Уилском, Темирском и Хромтауском районах — 0%.
В рамках программы «Құлан»- всего 10,1%, или 252 головы (при годовом плане – 2,5 тысячи). В Актобе, Каргалинском, Хобдинском и Мартукском районах — 0%.
Среднереспубликанский показатель — 102,9%.
Не лучше обстоят дела тех, кто занят в малом и среднем бизнесе, вернее, с их поддержкой. В области зарегистрировано 58,9 тысячи субъектов МСБ, из них действующих — 51,4 тысячи, или 102,4%. В РК – 103,8%, 9 место среди регионов.
Количество действующих субъектов предпринимательства сократилось во всех районах, кроме Айтекебийского, Хромтауского районов и Актобе.
44% субъектов МСБ, получивших поддержку в рамках «ДКБ-2020», работают в Актобе. В Айтекебийском, Байганинском, Иргизском, Каргалинском и Мартукском районах ни один предприниматель не получил поддержку в рамках программы.
За первый квартал ИФО розничного товарооборота составил 94% и снизился на 6%, или 86,7 миллиарда тенге — по РК – 96,9%. Во многих районах и Актобе, кроме Каргалинского и Мартукского районов, отмечается снижение показателя.
Снижение зафиксировано во всех регионах, при этом показатель ИФО в Атырауской – 98,3%, ЗКО – 97,5%, Костанайской – 96,2%, Кызылординской – 98,9%.
— Вдумайтесь в эти цифры. Мы что, хуже других областей, или у нас потенциал ниже? – возмутился аким области. — Самое страшное, что мы не используем рычаги госпрограмм. В этом году по «Дорожной карте занятости -2020» мы получили денег в три раза больше, а акимы до сих пор не могут собрать документы и разъяснить людям суть госпрограмм.
Не надо заседать, надо работать. Кризис касается всех, тогда почему наши показатели хуже? По-моему, не хватает ответственности и контроля. Надо жестко спрашивать с акимов, иначе они проспят все.
В местный бюджет поступило 21,1 миллиарда тенге налогов и других обязательных платежей, что на 10,5% больше прогнозируемого показателя. Алгинский район и Актобе не выполнили прогноз на 34,3% и 17,3% соответственно.
В рамках плана мероприятий по расширению налогооблагаемой базы и выявлению дополнительных резервов изыскано 361,7 миллиона тенге, из них с участием созданных комиссий в районах на 39,1 миллиона тенге, самостоятельные мероприятия территориальных управлений госдоходов на 322,6 миллиона.
Комиссии Мугалжарского, Уилского и Хромтауского районов не выявили дополнительных резервов.
Исполнение расходов местного бюджета составило 33,3 миллиарда тенге, или 99,4% к плану.
Уровень инфляции возрос на 4,4% (по РК – 3%). Кстати, это самый высокий показатель среди регионов (в том числе на продовольственные товары — 3%, непродовольственные — на 1,8%, платные услуги — на 8,5%).
Основной причиной роста платных услуг является увеличение тарифов АО «Трансэнерго», «Акбулак» и «КазТрансГаз Аймақ».
— Ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководителями управлений и акимов районов носит системный характер, потому, вероятно, по итогам 2016 года мы не достигнем ранее запланированных индикаторов, — озвучил опасения Биахметов.
Он напомнил, что в начале года аким области подписал меморандум о достижение ключевых индикаторов по итогам 2016 года.
Учитывая ухудшение показателей по таким основным отраслям экономики, как промышленность, строительство, инвестиции, рост инфляции и снижение розничного товарооборота, замакима области предложил рассмотреть меру ответственности руководства соответствующих управлений и акиматов Алгинского, Айтекебийского, Иргизского, Мугалжарского, Темирского районов и Актобе, как не принявших соответствующих мер по развитию экономики области в целом.
Заместители акима области Гали Искалиев и Мухтар Джумагазиев доложили о привлечении инвестиций и развитии АПК.
Резюмируя итоги расширенного совещания, аким области сказал:
— Мы привыкли надеяться на нефть, работать две недели и две недели отдыхать. Но время изменилось, надо меняться и нам. Нужно честно работать и добросовестно исполнять свои непосредственные обязанности. Не надо заниматься обманом, не можешь, не получается, лучше признаться в этом и уйти. У нас есть потенциал, есть и кому работать.
Ляззат ЕГИБАЕВА
