Доля казахстанского содержания в работе компаний с иностранным участием остается мизерной. Государство грозит им жестким контролем и штрафными санкциями. Инвесторы обещают исправить положение и рапортуют о миллионных суммах, потраченных на отечественные товары и услуги.
Своим — зеленый свет?
Как мы уже сообщали в прошлом номере «АВ», в Актобе прошел региональный форум товаропроизводителей «Выбираем казахстанское». Инициаторами подобной акции выступили областной акимат и АО «СНПС-Актобемунайгаз». Мероприятие было призвано расставить все точки над «і» и ответить на один главный вопрос: покупают ли инвесторы товары под маркой «Made in Kazakhstan» и пользуются ли услугами отечественных фирм? Эксперты утверждают, что казахстанская доля в их закупах мизерная, а недропользователи в свою очередь называют в качестве аргументов многомиллиардные суммы. Как заявил заместитель председателя правления АО «Казахстанское контрактное агентство» Курмангазы Нугманов, за 9 месяцев нынешнего года, согласно отчетам недропользователей Актюбинской области, объем импорта превысил долю закупа казахстанской продукции, работ и услуг почти в 34 раза и составляет всего 2,9 процента.
— Для такого сильного в промышленном плане региона эти показатели трудно объяснимы, — недоумевал Курмангазы Нугманов. — Есть такие компании-аутсайдеры, у которых показатели казахстанского содержания составляют ниже одного процента.
И это только официальные данные. Полную картину представить сложно, поскольку из 55 компаний-недропользователей 26 предпочли не предоставлять такие отчеты. Уполномоченные органы не дождались годовых планов закупа на 2009 год от 32 компаний.
— К АО «СНПС-Актобемунайгаз» у нашего агентства тоже есть претензии, — с сожалением добавил он. — Акционерное общество не отчиталось по закупу товаров за 1 полугодие 2009 года. Из анализа закупок за 1 квартал 2009 года явствует, что доля казахстанского содержания АО «СНПС -Актобемунайгаз» составляет менее 5 процентов.
По данным Курмангазы Нугманова, доля закупа отечественных товаров, работ и услуг в этом году по республике составила всего 9,3 процента. По итогам 9 месяцев с этого года объем импорта превысил долю закупа казахстанской продукции в 13,5 раза.
— Многие недропользователи отчитываются о своих высоких показателях по закупу казахстанских товаров и услуг, но при документальной проверке Казахстанское контрактное агентство выявляет значительные завышения представленных данных, — отметил Курмангазы Нугманов. — К примеру, по итогам 9 месяцев можно судить, что у 39 компаний доля отечественного содержания практически равна нулю, у 20 компаний не достигает одного процента, у 48 компаний составляет от 1 до 9 процентов. Таким образом, 107 компаний-недропользователей РК, а это более четверти от их общего числа, имеют значительное отставание по казахстанскому содержанию.
Курмангазы Нугманов заверил присутствующих, что отныне государство намерено жестко отслеживать выполнение недропользователями контрактных обязательств и пригрозил штрафными санкциями.
Казахстанский ответ китайского инвестора
Представители акционерного общества «СНПС-Актобемунайгаз» в ходе форума озвучили свою позицию.
— Информация о проведении тендеров, помимо публикаций в различных СМИ, размещается также на внешнем корпоративном сайте компании. Все это делается для обеспечения открытости и прозрачности закупочной деятельности. У нас постоянно проводится собственный мониторинг продукции, выпускаемой в Казахстане, — заверил собравшихся заместитель гендиректора АО «СНПС-Актобемунайгаз» Такталифум Есенгулов.
Всего за 10 месяцев 2009 года компания приобрела товары и пользовалась услугами с долей казахстанского содержания на сумму свыше 54 миллиардов тенге. Из них услуги — на 47 миллиардов тенге, поставка ТМЦ — на 7 миллиардов тенге.
В числе партнеров «СНПС- Актобемунайгаз» числятся и актюбинские фирмы. К примеру, у завода нефтяного оборудования в 2009 году компания приобрела винтовые штанговые насосы, насосные компрессорные трубы, полированные штоки, штанги на 82 миллиона тенге. ТОО «Алагеум электрик», выпускающее кабельно-проводниковую продукцию, комплектные трансформаторные подстанции, контакторы, получило заказ на свою продукцию на 79 миллионов тенге. Так называемые инертные материалы на 90 миллионов тенге были куплены у «Коктас-Актобе», железобетонные изделия на 65 миллионов тенге — у «ЖБИ-25». Продукция «Жанатас-Продактс» общей стоимостью 76 миллионов тенге и 15 миллионов тенге от ТОО «Стройдеталь» также указана в отчете акционерного общества. Специализирующееся на производстве химреагентов и пенообразователей ТОО «Рауан Налко» в этом году выполнило заказ нефтяников на 158 миллионов тенге, а фабрика по пошиву спецодежды ТОО «Пайда» — на 38 миллионов тенге.
— Одним из обязательных условий нашей работы стало ежегодное заключение контрактов с местными филиалами Казахских обществ слепых и глухих на приобретение выпускаемой ими продукции на сумму свыше 3 миллионов тенге и 8 миллионов тенге соответственно, — отчитался Такталифум Есенгулов.
В списке крупнейшего недропользователя значатся и другие регионы страны. Запчасти к нефтяным насосам на 20 миллионов тенге компания закупила в городе Петропавловске. На такую же сумму — металлорежущие изделия у Карагандинского инструментального завода.
Берите пример с «Казахмыса»
В Актюбинской области заключено 4 485 договоров с обязательствами по увеличению казахстанского содержания на сумму более 180 миллиардов тенге. Таковы итоги работы областного акимата в данном направлении за 11 месяцев 2009 года. Как рассказал начальник областного управления предпринимательства и промышленности Николай Ювица, в этом году между акиматом области, недропользователями и системообразующими предприятиями были заключены 38 меморандумов по увеличению доли казахстанского содержания на сумму 125 миллиардов тенге. Из приведенной суммы на долю АО «СНПС- Актобемунайгаз» приходится 30 процентов.
— Это высокие показатели, но не предел для вашей компании, — подчеркнул Николай Ювица.
В этом году издан каталог товаров, работ и услуг Актюбинской области. Аналогичный каталог выпустили «ТНК «Казхром» и «СНПС-Актобемунайгаз». В результате проведенной работы значительно увеличилась динамика казахстанского содержания по региону. Вместе с тем главный предприниматель области напомнил местным товаропроизводителям о необходимости повышения качества товаров и услуг. На сегодня сертификаты качества ИСО и СТ-КЗ в регионе получили 100 и 80 предприятий соответственно.
— Подобный форум товаропроизводителей прошел в Караганде на базе корпорации «Казахмыс», которая работает в двух областях — Карагандинской и Восточно-Казахстанской. Компания выделила по одному миллиону долларов на каждую область для создания производств, потребителем продукции которых в будущем будет «Казахмыс». Думаю, будет логичным, если в рамках меморандума АО «СНПС-Актобемунайгаз» пойдет на такой шаг, — предложил Николай Ювица. — Все это позволяет ставить оптимистичные задачи на 2010 год.
В следующем году намечается рост промышленного производства, будет значительно увеличена доля казахстанского содержания в закупках продукции местных товаропроизводителей. Это дело не одного дня, и эти вопросы всегда будут находиться на контроле акимата Актюбинской области.
Абат КАРАТАЕВ
