Замечено, если медицина лечит человека, то ветеринары – человечество. Руководитель управления ветеринарии Кусайын Сарсембай предложил развить эту мысль до такой формулировки: если полноценно финансировать ветеринарию, то намного меньше придется тратиться на оздоровление населения.
Острота проблем
Поводом для встречи с ним стал тот факт, что область испытывает дефицит 34 ветеринарных специалистов. Это существенно, эпизоотическую и ветеринарно-санитарную безопасность в регионе осуществляют специалисты 13 ветстанций и 142 сельских ветпунктов. В зоне ответственности 635 человек более 2,3 млн голов сельскохозяйственных животных.
Больной скот – проблема не одного ветврача, здесь должны быть задействованы все. Для нашего региона наиболее опасна патология сибирской язвы, потому что на территории имеется 122 захоронения, действовавших в период с 1962 по 1991 год. Сейчас в этих местах сжигаются трупы животных. Возбудитель болезни сохраняется в почве в течение ста лет, он погибает только при температуре 96 градусов. Потому сейчас все эти опасные места огорожены, закрыты саркофагом. Но скот есть скот, он может нечаянно оказаться рядом, потому необходима особая бдительность.
— На профилактические и диагнос-
тические мероприятия выделено 2 миллиарда тенге. В начале года зарегистрировано два очага бруцеллеза КРС в Мугалжарском и Хромтауском районах и один очаг инфекционного ринотрахеита в Айтекебийском районе, — делится свежими данными руководитель управления.
Он человек авторитетный в сельском хозяйстве, имеет солидный стаж и четыре образования, первые из которых – по специальности «зоотехния» и «ветеринария». Искренне настроен на преобразования в зоне своей ответственности.
— Необходимость реформирования системы ветеринарии Президент Касым-Жомарт Токаев отметил в Послании народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны». Там же обозначил приоритеты, в числе которых последовательная цифровизация процессов, автоматизация сбора и передачи данных, подготовка кадров и повышение заработных плат, — сделал акцент собеседник.
От слов к делу
Цифровизация набирает обороты с прошлого года. Заметно упростило работу ветеринарных врачей мобильное приложение VetLab.kz. Автоматизированы сбор, передача и анализ информации. Значительно быстрее происходит регистрация животных, сверка с базой данных по республике и отражение ветеринарных процедур. На подходе база данных ИСЖ (индивидуальных сельскохозяйственных животных), которая даст эффект в работе с личными хозяйствами.
— Наша область лидирует в решении накопившихся в ветеринарии проблем. В прошлом году делал доклад в Комитете по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Парламента РК, он вызвал интерес к нашему опыту. Начну с того, что по республике только мы обеспечили всех ветеринарных работников, а это более 600 специалистов, зимней спецодеждой с соответствующей символикой и обувью, не говоря об оборудовании, — отметил Кусайын Сарсембай.
Только в нашей области с 2022 года в каждом сельском населенном пункте создаются расколы — специальные устройства для ветеринарной обработки крупного рогатого скота и лошадей. Их необходимость остра. Если, допустим, в одном селе сто домов, то нужно побывать в каждом. И если в одном из них стоит зараженный скот, то инфекция может быть перенесена в соседние. Также нельзя исключить риск получения травмы при осмотре КРС или при вакцинации. Сейчас расколы имеют 90 сел.
В планах — строительство ветстанций в Каргалинском, Темирском, Уилском, Хобдинском районах. Задержка за тем, что сейчас в Министерстве сельского хозяйства вырабатываются новые типовые требования к этим зданиям. Как только они станут известны, определятся суммы финансирования. К слову, 125 ветпунктов в настоящее время размещены в акиматах сельских округов. Как выход из ситуации, на 45 ветпунктов выделены земельные участки, ПСД передана в управление строительства.
Все 142 ветеринарных пункта должны иметь служебный автотранспорт. Последнее оснащение «Нивами» было в 2013 году. В прошлом году, через девять лет, за счет средств из местного бюджета удалось закупить 29 новых автомобилей отечественного производства марки JakS-3. В этом году автопарк обновится еще на 26 единиц. Сэкономленная сумма позволяет ремонтировать действующий автопарк.
С 2012 года не обновлялись компьютеры. Они нужны не только для набора текстов. Подключившись к республиканской базе данных, местные ветеринары могут свое-
временно пополнять ее и оперативно выдавать нужную справку владельцу скота.
— В прошлом году из областного бюджета было выделено 48 миллионов тенге на приобретение 160 компьютеров. Объявили шесть конкурсов, но все они не состоялись по разным причинам. Думаю, законодательство по государственным закупкам нуждается в изменениях. В начале года вновь объявили конкурс, ждем победителя. Также выделено 64 миллиона тенге на приобретение 142 планшетов, которые значительно облегчают процедуру регистрации биркования, таврирования и другие при наличии электронной подписи владельца домашней живности. Попутно замечу, многие клиенты рассчитывают на бесплатное обслуживание. Но наши услуги регламентированы, определены категории, финансируемые из республиканского, областного бюджета и из собственного кармана владельца животного. В управлении ветеринарии определены расходы на все процессы.
До определенного момента клиенты оплачивали оказанную услугу, делая перечисления, или отдавали наличку специалисту. Для профилактики коррупции было решено открыть спецсчета во всех ветстанциях. В итоге доходы увеличились в три раза. Сельчане, ощутив эффект, предлагают перейти на приложение более популярного банка. Актюбинцы и на этот раз пошли на опережение, и сейчас замечательная идея прорабатывается для распространения по всему Казахстану.
Все эти подходы дали возможность повышения зарплаты ветработникам.
Тяжелый труд достоин большего
За два года после выхода Послания Главы государства удалось поднять на 70% зарплату ветеринаров. К ним, как и в медицине, относятся врачи, фельдшеры, санитары. К примеру, если в 2021 году ветеринарный санитар получал 56 тысяч тенге, то сейчас в среднем 117 тысяч, если заведующий пунктом получал 116 тысяч тенге, то теперь 228 тысяч тенге. Разница ощутимая. Достичь желаемого удалось после бурного обсуждения наболевшего вопроса на заседании комиссии в областном маслихате. Рост в среднем
составил 50%.
— Кроме того, мы подали в Министерство сельского хозяйства запрос, сославшись на постановление Правительства, касающийся оплаты труда той категории лиц, чья работа связана с патогенно опасными веществами. В нашем случае это те, кто делает забор крови у больного скота, режет скот, чтобы получить анализы, нужные лаборатории. Им положены надбавки в размере от 30 до 50 процентов, а это более 300 миллионов тенге. Если придет положительный ответ, то предстоит новое повышение. Подчеркну, доплата за вредность применяется в общем по стране, а поднятие зарплаты — это инициатива, рассчитанная на территорию только нашей области, так как средства выделяются из местного бюджета, — сделал акцент руководитель управления.
Вызвано это настроем предупредить возвращение возможных болезней скота. В среднем в одном ветпункте трудятся три человека, штат зависит от численности скота на определенной территории. По сравнению с девяностыми годами в три раза увеличилось количество лошадей, больше становятся стада КРС, идет работа над развитием овцеводства. Работы у ветврача прибавилось, официальная нагрузка на него только-только определяется. В советское время за одним поголовьем скота в 800 голов закреплялся один ветврач. По факту сегодня эта нагрузка в три-четыре раза больше.
Дефицит Айболитов
Предпринимаемые меры направлены на популяризацию профессии ветеринара, поднятие его статуса в сельской местности. Сейчас область испытывает дефицит 34 специалистов, а также ветсанитаров. Управление отправило запрос накануне распределения выпускников в Западно-Казахстанский сельскохозяйственный университет имени Жангир хана.
— По нашим данным, в прошлом году специальность ветеринара в различных учебных заведениях страны получили 102 выпускника из Актюбинской области. Мы имеем номер телефона каждого из них. На сегодня трудоустроены 46, одна половина — в ветпунктах, другая — в хозяйствах. Часть призвали в армию, девушки вышли замуж и находятся в декретном отпуске. Есть решившие продолжить учебу в магистратуре. Человек пятнадцать перевелись в другие сферы. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы все получившие диплом пришли к нам. Последние три-четыре года акимат области выделяет гранты на поступление в колледжи и университеты по нашим профессиям. В частности, сейчас в Уральске обучаются 14 студентов из нашей области, в дальнейшем готовы их трудоустроить, — продолжил Кусайын Сарсембай.
Он также отметил, что большая работа проводится по повышению квалификации специалистов. Постоянно идут переговоры с университетами, профессиональными объединениями. Налажена связь с местным сельскохозяйственным колледжем, у которого есть соответствующая база и наглядные материалы. Намного выгоднее организовать учебу на месте, чем отправлять десятки сотрудников в другие города.
Труд ветеринарного санитара тяжел физически, именно он максимально контактирует со скотом. Устроиться на эту должность можно и после двухмесячных курсов. Примечательно, с ростом зарплаты в ветеринарию активно потянулась молодежь. Когда-то было звание «Заслуженный ветеринарный врач». Возможно, кто-то из тех, кто начинает свой путь в отрасли, будет отмечен им.
Жанат СИСЕКЕНОВА
