Декларация о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики — исторический документ, принятый 25 октября 1990 года постановлением Верховного Совета КазССР XII созыва. Время быстротечно: с того момента прошло более трех десятков лет.
Сам документ был подписан тогдашним председателем Ериком Асанбаевым. Декларация провозгласила суверенитет Казахской ССР и декларировала политико-правовые основы Казахстана как независимого государства. В моей памяти само событие и последующие радикальные политико-правовые, социально-экономические реформы стали судьбоносным вектором в истории нашей страны. Время было бурное и во многом не совсем понятное для соотечественников и даже для нас, находившихся в тот период на позициях формирования нового миросозерцания жизни.
Думаю, будет правильным накануне 33-летней годовщины вновь взглянуть на основные положения историко-юридического документа. В нем в качестве основополагающих принципов суверенной государственности были установлены: унитарное государство, целостность, неделимость и неприкосновенность его территории, возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, языка казахского этноса и других народов Казахстана, укрепление национальной самобытности.
В документе однозначно утверждалось: деятельность организаций, призывающих к насильственному изменению конституционного строя, нарушению целостности территории, подрывающих межнациональное согласие, будет преследоваться по закону. Также ясно был изложен и провозглашен принцип самостоятельного, без привлечения других сторон, решения проблем, связанных с политическим, экономическим, социальным, национально-культурным строительством в республике.
В Декларации согласно опыту мирового опыта госстроительства четко и аргументированно обозначался лидер государства — Президент. Были определены юридические функции главы Республики, и он признавался руководителем Республики, главой административно-исполнительной высшей власти. Земля, ее недра, вода, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, культурные и исторические ценности народа, весь экономический, научно-технический потенциал – основа суверенитета Республики и находятся в ее собственности.
На основе принципов Декларации 16 декабря 1991 года был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Дата принятия Конституционного закона в Казахстане отмечается как День Независимости.
Возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, языка и укрепление национального достоинства казахской нации и других национальностей, проживающих в Казахстане, являлись одной из важнейших задач государственности Казахской ССР. По Декларации территория Казахстана в существующих границах неделима и неприкосновенна, а любые насильственные действия против конституционного строя Республики, публичные призывы к нарушению целостности ее территории, а также разжигающие национальную рознь со стороны политических партий, общественных организаций, массовых объединений, иных группировок или отдельных лиц преследуются по закону.
Гражданам, проживающим на территории Республики, гарантировались все права и свободы, предусмотренные Конституцией, безотносительно к их национальной и партийной принадлежности, происхождению, социальному и имущественному положению, полу и вероисповеданию, роду занятий, месту жительства.
Декларация гарантировала общественным, политическим и религиозным организациям, массовым движениям, действующим в рамках Конституции, равные правовые возможности участия в государственной и общественной жизни, регулировала миграционные процессы внутри Республики и с другими странами.
По Декларации было объявлено право на образование государственного национального банка, подчиненного Верховному Совету. Свою финансово-кредитную систему самостоятельно формирует государственный бюджет, организует налоговую и союзно-республиканскую таможенную системы. По данному документу республика имела право на свою долю в общесоюзном имуществе соответственно своему вкладу, в том числе в алмазном, валютном фондах и золотом запасе.
Таким образом, республика получила право самостоятельно устанавливать порядок, организацию охраны экологической среды Республики, использовать природные ресурсы, обеспечивать народу экологическую безопасность и право запрещать строительство и прекращение функционирования на своей территории любых предприятий, учреждений, организаций, других объектов, являющихся источником экологической опасности.
Декларация провозгласила на территории Республики запрещение испытания ядерного оружия, строительство и функционирование испытательных полигонов для иных видов оружия массового уничтожения (химического, бактериологического, биологического и других). Важнейшими положениями Декларации были определены символы государственного суверенитета Казахской ССР — Герб, Флаг, Гимн.
18 октября 1995 года соответствующим указом Президента Казахстана 25 октября было объявлено национальным праздником Казахстана – Днем Республики. Позднее, в 2001 году, был принят закон, согласно которому День Республики признан государственным праздником. Однако 22 апреля 2009 года был подписал закон, который отменил празднование Дня Республики в Казахстане.
Только спустя тринадцать лет нынешний Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил вернуть Дню Республики статус национального праздника. Как подчеркнул Глава государства, День Республики должен стать символом смелого шага страны к государственности. «Разумеется, первоначальное значение Дня Независимости будет сохранено. Этот день остается главным национальным праздником. Однако его следует отмечать как день памяти наших национальных героев, внесших значительный вклад в обретение независимости», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Это было очень важное историческое решение, ведь независимость нашей страны действительно начинается с этой даты. Поэтому утверждение этого дня как национального праздника – важный шаг с точки зрения государственности. Он призван возвысить дух народа, укрепить суверенитет, упрочить наше единство и солидарность.
Нуртаза АБДОЛЛАЕВ, профессор
