Вторым приоритетом реформ «Обеспечения верховенства закона» Плана нации «100 конкретных шагов — современное государство для всех» являются 19 целевых шагов по вопросам развития правовой системы страны. 11 из них относятся к реформированию судебной системы.
Согласно 19 шагу Плана нации предусмотрена разработка и принятие Нового Этического кодекса судей страны, который будет четко регламентировать морально-этический облик судьи.
Доверие граждан к судебной системе во многом зависит от профессионализма судей. «Судья своим поведением, умом, внешним видом должен олицетворять законность, справедливость и неподкупность», — определил облик служителя фемиды Президент страны Нурсултан Назарбаев.
Реализация конституционного права каждого гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, осуществление правосудия от имени Республики Казахстан, подчинение при отправлении правосудия только Конституции РК и законам предъявляют высокие требования к нравственности и морально-этическому облику судьи.
Он обязан демонстрировать и продвигать высокие стандарты поведения с целью укрепления веры общественности в систему правосудия, что является основой для поддержания независимого правосудия, обеспечивающего гармоничное сочетание защиты интересов личности, общества и государства.
Правосудие обязывает к соблюдению каждым судьей правил судебной и судейской этики, добросовестному исполнению своих обязанностей, проявлению высоких стандартов поведения, способствующих утверждению авторитета судебной власти. Судья, принимая от общества властные полномочия, добровольно возлагает на себя ограничения, связанные с соблюдением этических правил поведения.
Судебная защита прав и свобод человека может быть обеспечена только компетентным правосудием, осуществляемым на началах справедливости и беспристрастности. Такое правосудие предполагает соблюдение каждым судьей правил профессиональной этики, честное и добросовестное исполнение своих обязанностей, проявление должной заботы о сохранении как собственных чести и достоинства, так и достоинства и авторитета судебной власти.
В этой связи Центральным Советом Союза судей Республики Казахстан было принято постановление о созыве внеочередного VII съезда судей в октябре 2016 года. Это решение было обусловлено возросшим требованием общества к профессиональному и моральному облику судьи, а также необходимостью принятия нового Этического кодекса судьи.
Принятый первым съездом Союза Судей, состоявшимся в 1996 году, Кодекс судейской этики заметно устарел. Он состоит всего из семи статей и, естественно, не охватывает многие аспекты этического поведения судей.
Проект нового Этического кодекса судей состоит из пяти глав и 33 статей. Наряду с общими и заключительными положениями документ регламентирует этические принципы поведения судьи, этические правила поведения судьи при исполнении профессиональных обязанностей, а также правила поведения судьи в семье и в быту. Таким образом, в проекте Кодекса усиливаются требования к судьям.
В обновленном Кодексе учтены все требования сегодняшнего времени. Принципы и правила, установленные в нем, будут обязательны для всех без исключения судей, независимо от занимаемых должностей, а также для судей в отставке.
Ориентация судебной реформы на изменение условий существования суда, конституционное закрепление гарантий независимости судей, высокий судейский статус направлены на изменение не только характеристик формальной организации суда, но и самосознания самих судей. Этому, в частности, подчинена задача принятия Кодекса, правила которого определяют обязательные границы такого самосознания и направлены на то, чтобы освободить судью от пристрастий, способных повлиять на качество осуществляемого им правосудия, от влияния знакомых и близких, участников процесса, общественного мнения.
Кодекс судейской этики, являясь актом судейского сообщества, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Республики Казахстан, международных стандартах в сфере правоотношения и поведения судей.
Необходимость соблюдения Кодекса судейской этики определяется статусом судьи, самим фактом наделения конкретного лица судейскими полномочиями принимать окончательное решение по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности лиц, обратившихся за судебной защитой.
Принятие Кодекса, по нашему мнению, повысит доверие общества к судебной ветви власти и повысит имидж судебной системы.
Поэтому главным вопросом повестки дня внеочередного съезда является принятие нового Этического кодекса судьи, регламентирующего нормы принципов и правил поведения судей.
Предстоящий съезд судей республики позволит обозначить перспективные задачи для дальнейшего развития судебной системы в целом и укрепить общественное доверие к судебной власти.
