Граждане Республики Казахстан готовятся встретить день рождения Основного закона страны. Высшей ценностью для нашего государства сегодня являются человек, его жизнь, права и свободы. Так указано в Конституции, которую приняли с поправками 30 августа 1995 года.
Человек – высшая ценность государства
За 37 лет Основной закон страны претерпел изменения. Их вносили в 1998, 2007, 2011, 2019 и 2022 годах. Большинство поправок ввели в минувшем году.
О прогрессивности основного документа страны рассказал в преддверии праздника старший преподаватель кафедры общественно-гуманитарных дисциплин ЗКМУ имени М. Оспанова и докторант по специальности история АРУ имени К. Жубанова Самат Кумыспаев:
– Сейчас в Казахстане действует формула: сильный Президент, влиятельный Парламент и подотчетное Правительство. Конституция нашей страны направлена на единение власти с народом. Она представляет собой главный государственный документ, который регулирует всю политическую социальную и экономическую жизнь государства. В нее внесли 56 поправок, которые охватили около 33 статей.
Одна из наиболее важных, на мой взгляд, касается первой статьи. Около трех лет первая статья закрепляла особый статус и полномочия Елбасы, их убрали.
Сегодня эта статья гласит: «Высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы». То есть не человек служит государству, а государство, госорганы должны работать для реализации прав самого простого человека.
Родственники первого Президента с января этого года больше не смогут занимать важные государственные и политические должности. Это большой шаг к демократизации общества.
Существенные изменения претерпело законодательство о выборах в Парламент. 19 марта 2023 года казахстанцы смогли проголосовать как за партии, так и за конкретных кандидатов. Соответственно, сформировался Парламент, в котором представлены разные политические силы. Референдум 5 июня показал, что большая часть общества, а это свыше 77 процентов голосовавших, поддержала реформы в стране.
Немаловажно, что законодательство теперь может зависеть от обращений граждан. Так, в Основной закон страны внесли статью о Конституционном суде. В него вправе обратиться каждый гражданин РК. Этот правовой институт отслеживает соответствие законов и других нормативных правовых актов Конституции.
Конечно, аналогичные функции у судов и органов прокуратуры, но они не смогут проверить, соблюдается закон или нет, и не имеют полномочий его оспорить или отменить. В этом важное отличие и незаменимая роль Конституционного суда. Он призван усилить правозащитный потенциал Конституции, чтобы каждый гражданин чувствовал себя защищенным, смог обжаловать любое неконституционное, по его мнению, решение госорганов.
Существенный вклад в гуманизацию в РК привнес отказ от смертной казни в этом году. Ранее смертная казнь устанавливалась законом как исключительная мера наказания за террористические и особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, а также сопряженные с гибелью людей. Надо сказать, что такая мера наказания не использовалась много лет. Мораторий на применение смертной казни действовал с 2004 года.
Готовы выслушивать мнения
– Сейчас наше государство находится в процессе политических реформ. Постепенно идем к выборности исполнительной власти. С 2021 года избирают акимов сельских округов, с 2023-го в пилотном режиме – акимов районов и городов областного значения. С 2025 года повсеместно в оставшихся районах и городах областного значения.
Раньше Президент назначал акима, и все его принимали. Сейчас депутатам маслихата, которых тоже выбирает народ, предлагается альтернатива из двух-трех кандидатов на место сельского акима. Достойного объявляют по итогам голосования.
Все это дает большой плюс. Сегодня Конституция направлена на повышение уровня политической конкурентоспособности и культуры. При этом политические оппоненты обязаны с уважением относиться друг к другу и спокойно вести диалог.
Обогащение знанием языков
– Периодически возникают разные мнения на тему статусов государственного и русского языков. В Конституции указано, что государственным языком является казахский. В государственных и органах местного самоуправления наравне с ним употребляется русский язык. Данная конституционная норма понимается однозначно: оба языка употребляются в равной степени, одинаково, независимо от каких-либо обстоятельств.
Я думаю, русскоязычное население понимает, что потребность в знании казахского языка год от года растет. Сейчас очень много людей иных национальностей и не только среди депутатов, которые хорошо владеют государственным языком.
Вообще, знать его – это большое преимущество. Например, Максим Рожин стал депутатом Мажилиса VIII созыва, избранным 19 марта сего года. В Сенате работает Геннадий Шиповских, в совершенстве владеющий казахским языком. Таких людей пока не так много, но время все расставит на свои места.
Как сказал наш Президент Касым-Жомарт Токаев: «Граждане, не изучавшие государственный язык и не владеющие им в требуемом объеме, ни в коем случае не должны ущемляться по языковому принципу. В то же время в нашем обществе изучение государственного языка, стремление овладеть им должно стать повседневной нормой».
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с наступающим Днем Конституции. Каждый из нас может гордиться тем, что он гражданин государства, в котором на первом месте стоят права и свободы человека.
Татьяна ТОКАРЬ
