В настоящее время в нашей стране законодательно регулируются общественные отношения и определяются правовые, экономические и организационные основы деятельности физических и юридических лиц в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Субъекты Государственного энергетического реестра (далее – субъекты ГЭР) – индивидуальные предприниматели и юридические лица, потребляющие энергетические ресурсы в объеме, эквивалентном 1 500 и более тонн условного топлива в год, обязаны создать, внедрить и организовать работу системы энергоменеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта по энергоменеджменту.
В этой связи одной из основных задач, стоящих перед субъектами ГЭР, является проведение качественного энергетического аудита.
Слово энергоаудит в нашей стране появилось в 90-х годах прошлого века, когда с приходом рыночных отношений субъекты ГЭР столкнулись с необходимостью экономии энергетических ресурсов. Именно в этот период руководители субъектов ГЭР осознали конец эры безграничных энергоресурсов и то, что придется дорого платить за лишние киловатты.
Энергетическое обследование является первым шагом на пути к энергосбережению. Результаты проведения энергоаудита помогают проанализировать состояние потребления энергии, выявить возможности экономии.
Субъекты ГЭР обязаны обеспечивать ежегодное снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, площади зданий, строений и сооружений до величин, определенных по итогам энергоаудита, в течение пяти лет после прохождения энергоаудита.
Закон РК «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года № 541 регулирует общественные отношения и определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности физических и юридических лиц в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Одним из основных направлений государственного регулирования в области энергосбережения является государственный контроль за эффективным использованием энергетических ресурсов.
Статьей 6 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике», положением Комитета государственного надзора и контроля МИНТ РК закреплено право Комитета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан осуществлять контроль за выполнением энергосберегающей политики, обследованием энергетической эффективности юридических лиц.
Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об энергосбережении и повышении энергоэффективности будет осуществляться за:
• достоверностью представляемой в Государственный энергетический реестр информации;
• исполнением требований по энергоэффективности зданий, строений и сооружений;
• соблюдением нормативов энергопотребления и нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;
• проведением энергоаудита и экспертизы энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также соблюдением требований, предъявляемых к учебным центрам по переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих энергоаудит и энергоэкспертизу энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также созданию, внедрению и организации системы энергоменеджмента;
• соблюдению иных требований, установленных действующим Законом и другими нормативными правовыми актами в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Контроль за вышеуказанными мероприятиями осуществляется в форме проверок. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.
Планом проверок на 1-е полугодие 2014 года, утвержденным приказом первого вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 4 декабря 2013 года № 393, территориальным департаментом Комитета энергетического надзора и контроля МИНТ РК по Актюбинской области проверен ряд крупных потребителей энергетических ресурсов, промышленных предприятий области: Донской горно-обогатительный комбинат, Актюбинский завод ферросплавов, РЭК ТОО «Энергосистема», АО СНПС «Актобемунайгаз», ТОО «Казах-ойл», АО «Актюбинский завод хромовых соединений», АО «Трансэнерго».
По результатам проверок некоторые из них были привлечены к административной ответственности за несоблюдение нормативных значений коэффициента мощности в электрических сетях и эксплуатацию неисправного оборудования, арматуры, трубопроводов без их теплоизоляции.
Планом проверок на 2-е полугодие 2014 года территориальным департаментом предусмотрена проверка следующих предприятий области: АО «Актобе ТЭЦ», «КМК Мунай», ТОО «Актюбинская медная компания», «Копер технолоджи», «Восход Oriel», «Стройдеталь».
Все проверки осуществляются в соответствии с Законом РК «О государственном надзоре и контроле РК». Для обеспечения действенного государственного контроля за энергосберегающей политикой в «КоАПе» появились 10 новых статей, предусматривающих административные наказания индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в случаях несоблюдения требований действующего законодательства в области энергосбережения.
На сегодняшний день политика энергосбережения и повышения энергоэффективности реализуется и активно внедряется во всех отраслях экономики, в том числе в сферах промышленности, ЖКХ, транспорта, сельского хозяйства и строительства.
Нурболат АЛЬМУХАНОВ,
руководитель территориального департамента Комитета энергетического надзора и контроля МИНТ РК
по Актюбинской области
