Практически все социально значимые продукты питания производятся в Казахстане. Стабилизация цен на них является приоритетной задачей государства.
Продовольственной безопасности в регионе и стране в целом придается огромное значение, особенно в последнее время в связи с пандемией коронавируса. Когда болезнь проникла и начала распространяться у нас, весь Казахстан почувствовал, что возник дисбаланс. Закрылись границы, многие бизнесмены не могли воспользоваться уже налаженными связями – логистика была сильно ограничена. Как никогда мы почувствовали, какую важную роль занимает агропромышленный комплекс в экономике страны.
[box type=»shadow» ]629 миллионов тенге передано СПК «Актобе» для формирования стабилизационного фонда[/box]
Акцент на местных производителей
– Есть 19 позиций социально значимых продовольственных товаров (СЗПТ), утвержденных постановлением Правительства. Они являются приоритетными в аспекте обеспечения продовольственной безопасности. Поэтому мы анализируем динамику цен на них.
СПК оперирует стабилизационным фондом, в котором имеется определенный запас продуктов питания, заключены фьючерсные контракты, через них мы пытаемся влиять на ценообразование в регионе. В первую очередь акцент делается на местных производителей. Практически все СЗПТ производятся в Казахстане и многое – в регионе. Рис завозится из Кызылорды, гречка – из Павлодара, сахар – из Алматы. Остальные позиции мы закрываем сами. В области достаточно мощных производителей сельскохозяйственной продукции. Они с каждым годом расширяют свою долю на рынке, тем самым все больше влияют на себестоимость в сторону снижения, – говорит директор департамента АПК и продовольственной безопасности СПК «Актобе» Ануар Каримов.
При формировании стабилизационного фонда применяется два механизма:
– сезонный закуп продовольственных товаров;
– льготное кредитование субъектов предпринимательства.
Для формирования стабфонда используется первый механизм. Основным поставщиком овощей и картофеля является ТОО «СХФ «Пригородный». С целью поддержки местных сельхозтоваропроизводителей в этом году заключены фьючерсные контракты с ТОО «Болат ЛТД» и «Еламан-2014». Для производителей это гарантированный объем реализации сельскохозяйственной продукции урожая 2020 года. На межсезонный период 2020-2021 годов подписаны фьючерсные контракты на поставку овощей в стабфонд со стопроцентной предоплатой на общую сумму 208,3 миллиона тенге. Картофеля – 2 338 тонн, капусты – 319 тонн, моркови – 419 тонн, лука – 535 тонн. За счет предоплаты фермеры смогли начать весенне-полевые работы. Вся продукция хранится на складах производителей. Только 105 тонн картофеля, закупленного у ТОО «Болат ЛТД», заложено на хранение в овощехранилище по улице Кунаева, 1.
Говоря о расширении доли местных товаропроизводителей на рынке, Ануар Каримов отметил, что основной поставщик стабфонда СХФ «Пригородный» на текущее межсезонье поставил в полтора раза больше продукции по сравнению с периодом 2019-2020 годов.
– Есть такое понятие, как экономический объем рынка. Чем больше продукции, тем ниже цена. На формирование цен, в том числе и на продовольствие, очень сильно влияет логистика. Поэтому позитивным фактором для сглаживания цен является тот факт, что все овощи и картофель, заложенные в стабилизационный фонд, местного производства, – поясняет спикер.
[box type=»shadow» ]Основной сельхозтоваропроизводитель – ТОО «СХФ «Пригородный» – поставил в стабфонд 1 788 тонн картофеля, 419 тонн моркови и 319 тонн капусты по 59 тенге за килограмм, а также 485 тонн лука по 54 тенге за килограмм.
У ТОО «Болат ЛТД» закуплено 200 тонн картофеля по 58 тенге за килограмм.
ТОО «Еламан 2016» поставил 200 тонн картофеля по 50 тенге за килограмм.[/box]
Оперативное управление
СПК «Актобе» как оператору стабилизационного фонда на настоящий момент передано в управление 629 миллионов тенге. Сюда входят денежные средства и продовольственные товары.
На сегодня в стабфонде имеется в наличии бакалейная группа товаров на сумму 22,3 миллиона тенге. Это 19,8 тонны сахара-песка, 75,1 тонны муки первого сорта и 60 тонн риса.
Мука находится на хранении в ТОО «Степное», остальное – в овощехранилище по улице Кунаева, 1.
– По четырем позициям мы уже начали проводить торговые интервенции. Это картофель, морковь, лук и капуста. В стабилизационном фонде есть продовольственные товары по всем позициям СЗПТ, кроме соли. Мы проводили анализ и пришли к выводу, что делать запасы данной продукции нецелесообразно. Цены на поваренную соль остаются без изменений на протяжении довольно долгого периода. Нет смысла держать деньги в этой позиции. А ведь надо еще предусматривать такой критерий, как срок годности. Также сезонность – когда экономически выгодно закупать/продавать тот или иной продукт, – приводит доводы директор департамента.
Кстати, картофель, лук, морковь и капусту из стабилизационного фонда уже реализуют на двух коммунальных рынках «Табыс» (по проспекту Санкибай батыра и в районе 41 разъезда), в четырех павильонах «Табыс агро», на 22 мини-рынках города и в сети магазинов «Haly’q Sauda».
СПК «Актобе» также отрабатывает вопросы продовольственной безопасности и с акиматами районов области. Сейчас оттуда поступают заявки на поставку из стабфонда картофеля и овощей.
Предоставление бюджетных кредитов
Второй механизм стабилизации цен представляет из себя льготное кредитование субъектов предпринимательства. Областное управление финансов выдало СПК кредит на сумму 500 миллионов тенге для последующего предоставления субъектам предпринимательства в соответствии с Правилами по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. Данные средства передаются местному предпринимателю со ставкой вознаграждения 1% на целевое использование с условием обеспечения прилавков коммунальных павильонов, торговых сетей продукцией по фиксированным ценам. Льготная ставка вознаграждения позволяет предпринимателю снизить расходы, что в итоге сказывается на конечной стоимости товара.
– В этом году мы заключили двухлетний договор с ТОО «Бриг» по девяти позициям: сахар-песок, масло подсолнечное, масло сливочное (72,5% жирности), говядина (лопаточно-грудная часть), мясо кур (бедренная и берцовая кость с прилегающей к ней мякотью), кефир 2,5% жирности (мягкая упаковка), кефир 2,5% жирности (мягкая упаковка), творог 5-9% жирности и яйцо куриное 1 категории.
Областной департамент статистики ведет строгую еженедельную отчетность. На основе анализа рынка нам предоставляются средние цены на СЗПТ. В свою очередь мы передаем данные цифры нашим контрагентам, затем проводим мониторинг с фото- и видеофиксацией, используем метод «тайный покупатель». В точках продаж цены на эти виды продукции не должны превышать средние, отраженные в еженедельном отчете департамента статистики.
В случае резкого скачка цен на рынке будем проводить продовольственные интервенции, – заверяет собеседник.
В прошлом году для сдерживания цен на хлеб в виде беспроцентного кредита на покупку муки было выделено 160 миллионов тенге компаниям «Актобе нан», «Атамекен нан», «Рамазан» и «Наным». Два ТОО уже вернули 85 миллионов тенге. Сейчас рассматриваются различные варианты и инструменты сдерживания цен на муку и хлеб. Планируется на будущий год подать бюджетную заявку для этих целей уже на 600 миллионов тенге.
Рынок диктует цены
И все же не везде и не всегда можно сдержать цены настолько, насколько хотелось бы. Конечно, то, что выращиваем у себя и закладываем на хранение, сильно дорожать не должно, как говорится, по умолчанию. Да вот, кроме местного рынка, существует еще мировой, который формирует цены.
– Люди задаются вопросом, почему дорожает тот или иной продукт. Сейчас идет рост цен на подсолнечное масло. Сахар-песок уже заметно подорожал. Но это мировая тенденция, ведь и то, и другое – биржевые товары. Поэтому в данном случае нам очень сложно повлиять на рост цен. Если говорить о сахаре, то его производства в Казахстане не хватает на внутренние нужды. Приходится закупать за рубежом. Ближайший поставщик – Российская Федерация. Но надо учитывать тот факт, что и у них ощущается дефицит собственного производства.
Есть факторы разового характера. Например, во время формирования материального резерва та же Россия либо резко ограничивает, либо вообще прекращает экспорт стратегически важных продовольственных товаров.
Но в целом у нас ситуация стабильна, и дефицита, резкого скачка цен нет, – утверждает Ануар Каримов.[divider]
Почему подорожало подсолнечное масло?
С начала ноября ощутимо выросла цена на продукт, без которого не может обойтись ни одна хозяйка.
Еще в понедельник, 2 ноября, удалось купить в супермаркете «Анвар» (район ТД «Нурдаулет») литровую бутылку подсолнечного масла по 411 тенге. Подумал тогда, вот зарплата на днях, надо бы прикупить маслица растительного про запас, пока цены невысокие. Да не тут-то было, как оказалось. Уже во вторник в гипермаркете той же торговой сети недорогого масла найти не удалось. Самое дешевое продавалось по 494 тенге за литр. И это было только начало ралли цен. В пятницу пятилитровую бутыль в «Анваре» на улице Калдаякова можно было купить по минимальной цене 2 519 тенге, что составляет 503,8 тенге за литр. В недавно открывшемся магазине сети «Halyq Sayda» самая дешевая литровая бутылка масла стоила 510 тенге. В принципе, и сегодня цена у них та же.
Что же произошло? За комментариями «АВ» обратился в областной департамент статистики и управление предпринимательства. И там, и там ответили, что в Казахстане и России невысокий урожай подсолнечника.
– По сравнению с сентябрем в октябре цены на подсолнечное масло выросли в среднем на 3,8 процента. В сентябре тоже был рост. Подорожание по сравнению с августом составило 2,4 процента. За неделю, с 27 октября по 3 ноября, средний рост цен составил 1,1 процента, – пояснила руководитель управления статистики цен департамента Шара Нурписова.
Ну и за вторую неделю ноября подсолнечное масло в среднем подорожало еще примерно на 4%. Это статданные.
– Крупнейший производитель подсолнечного масла в Казахстане – АО «Май» – поднял цену на свою продукцию. Объясняют это тем, что подорожало исходное сырье – семена подсолнечника. И у нас в стране, и в соседней России невысокие урожаи подсолнечника. Соответствующие запросы мы направили в областной департамент по защите и развитию конкуренции на предмет изучения корректности и целесообразности повышения цен. После анализа сможем сказать, это вынужденная мера или же ценовой сговор и недобросовестная конкуренция. Но в целом такой тренд (повышение цены на подсолнечное масло) идет по всему Казахстану, – в свою очередь прокомментировал руководитель областного управления предпринимательства Нурхан Тлеумуратов.
А цены тем временем ползут вверх. Масло, неделю назад стоившее 2 519 тенге (5 литров), сегодня уже продается по 2 985 тенге.
Небольшой мониторинг цен на данный продукт в некоторых торговых точках Актобе на 17 ноября.
Гипермаркет «Дина». Масло в литровых бутылках реализуется по цене от 584 до 620 тенге. Самое дешевое в пятилитровой таре стоит 2 831 тенге. Есть и маркетинговые хитрости от производителя. Например, бутылка масла емкостью 0,8 литра – 479 тенге, а 0,9 – 515 тенге. Но в пересчете литр продукта обойдется в 599 и 572 тенге соответственно. При этом, если маркировку «1 л» производитель наносит большим и хорошо видимым шрифтом, то указание объемов 0,8; 0,875; 0,9 или 1,8; 2,6; 2,8; 4,4 в большинстве случаев приходится очень долго искать с увеличительным стеклом. Зато тара ассоциируется у потребителя с фасовкой 1, 2, 3 и 5 литров.
Заглянем в мелкооптовый магазин «Анвар» по проспекту Санкибай батыра. Самое дешевое масло – 525 тенге за литр. А есть и по 631 тенге. Пятилитровая бутыль – от 2 879 до 3 157 тенге. 0,87 литра продукта стоимостью 533 тенге в приведенном значении на самом деле обойдется в 613 тенге за литр.
Самые низкие цены на этот продукт на прошлой неделе зафиксированы на коммунальном рынке «Табыс» в отделе, где реализуются картофель и овощи из стабилизационного фонда – 485 тенге за литровую бутылку. Однако во вторник на прилавке красовался уже лишь дорогой бренд – «Шедевр» по цене 670 тенге за литр. А это уже самая высокая цена по городу.
Кстати, продукт торговой марки «Благояр», который на «Табысе» можно купить по 485 тенге в вышеуказанном отделе, в тот же день в торговых рядах реализовывали уже по 550 тенге. И сейчас он предлагается по той же цене. А в соцотделе рынка его нет. Мистика.
И еще одно небольшое лирическое отступление. В понедельник и во вторник на прилавках магазина «Анвар» (район ТД «Нурдаулет») наблюдалось масло «Маслава» по невероятно низкой в сегодняшних реалиях цене – 456 тенге за литр. «АВ» по этому радостному поводу связался с руководством компании.
– Это заслуга нашего коммерческого отдела, который постоянно ведет переговоры с поставщиками. Удалось договориться. На социально значимые товары мы делаем надбавку не более 5 процентов, – прокомментировал директор ТОО «Анвар» Бакитжан Кизаев.
Однако недолго длилась радость – к шести вечера вторника продукт закончился.
Над Главной темой работал Владимир БУРЬЯНОВ
Фото Аймурата ДАРИБАЕВА и Хайредена РАУШАНОВА
