В сентябре 2022 года в нашей области был назначен уполномоченный по правам детей. Едил Аймагамбетов – финансист по образованию, имеет богатый опыт благотворительной работы, в том числе в качестве волонтера.
Больше всего он переживает, что зачастую не может предупредить проблемную или трагическую ситуацию.
– Эта нагрузка общественная. У меня есть основная работа, где получаю зарплату, значит, должен выполнять ее вовремя и качественно. Я – директор благотворительного фонда, который занимается образованием детей-сирот, что требует совсем другой модели поведения.
– Почему же выбор пал на вас?
– Критериями отбора стали опыт работы с детьми из социально уязвимых семей, материальная независимость и политическая нейтральность.
– Ситуация в плане защиты прав детей достаточно тревожная. Что скажете?
– Самым большим барьером для нас стал мораторий на проверку частных учреждений. Представители госорганов не имеют права войти в частный детсад без заявления, но я знаю, что частой проблемой в садах и школах являются конфликты родителей с педагогами.
Я увидел необъективность родителей и непрофессионализм педагогов. Замечу, почти в каждом случае в конфликт втянуты дети. Разве это по-взрослому? В одном из образовательных учреждений учительница злоупотребляла служебным положением, чтобы выгородить внучку. Ей поставили на вид, но о каком профессионализме можно говорить в такой ситуации?
Когда в школах упразднили самопознание, все облегченно вздохнули. Но оказалось, что у психологов исчезла возможность диагностировать назревающие проблемы.
– Директор школы не может поручить психологу проводить тестирование?
– Может, но не имеет права, так как психологи подчиняются методическому центру управления образования.
– Вас в Актобе знают как волонтера и благотворителя. Этот опыт наверняка воспитал в вас мягкость, а омбудсмен должен быть жестким и оперативно реагировать в рамках правового поля. Как справляетесь с новой нагрузкой?
– По большому счету этой работой должны заниматься профессиональные юристы. Знакомств у меня не было, связи – не в моей природе. А с детьми, увы, всегда что-то происходит…
Один из первых случаев – гибель девятиклассника в результате дедовщины в одной из сельских школ. Разбор ситуации показал, что взрослые закрывали глаза на жуткую традицию. Более десяти лет в этом селе 25 мая восьмиклассники давали присягу на послушание и выполнение прихотей учащихся старших классов. Из года в год агрессия возрастала, формы ее становились более изощренными, воровство и гопничество стали нормой. Дети зверели настолько, что сельчане предпочитали не реагировать на их противоправное поведение.
Вы спросите, где был участковый? Жил в соседнем селе, до которого сто километров по бездорожью. Добавьте сюда фактор круговой поруки: аким – экс-директор этой же школы, участковые из местных. И все они полагали, что разрешат ситуацию по-свойски. Однако масштаб проблемы обогнал предположения взрослых. Думаю, у них не хватило мужества взять ответственность на себя. Люди не понимают, что детей мало родить, их нужно воспитывать.
Еще один случай безответственности, когда в автокатастрофе погиб юный волейболист. Думаете, причастные не знали о том, что необходимо было сопровождение сотрудников ДПС, о спецзнаке «Дети» на соответствующем транспорте? Даже если не знали, то, как говорится, незнание закона не освобождает от ответственности. Безопасность детей всегда была, есть и должна быть превыше каких-либо спортивных или творческих достижений.
Или последний случай – смерть младенца Владимира Чиликина в результате ненадлежащего ухода. Хорошо помню, как 14 октября прошлого года Владимира и его старшего брата забрали у родителей по жалобе соседей (мать пьянствовала) в Дом ребенка «Үмiт». На второй день пришел отец и потребовал вернуть детей. Члены опекунского совета – врачи, педагоги, работники отдела занятости и соцпрограмм, психологи, волонтеры, представители органов правопорядка, НПО-шники – потребовали, как и положено, предоставить необходимые справки. Мужчина их предоставил, детей вернули.
Я тоже был в комиссии, которая в ходе рейда осматривала условия жилья. Тогда все соответствовало норме. Но о неблагополучии мамы знали участковый полицейский, педиатр, а тревогу била только волонтер Екатерина Голотина. Технически ее задача выглядит так: Катя предлагает помощь, ей дают адреса, она едет туда с одеждой, продуктами. Исходя из ситуации, сигнализирует, какая помощь нужна еще.
Допускаю, что трагедия произошла из-за того, что мама с мальчиками находилась не по адресу проживания, а пьянствовала у родни, отец этому попустительствовал. Да, по факту смерти младенца заведено уголовное дело, но разве это вернет ребенку жизнь?
Уголовное дело не закрыто и по факту смерти четырехлетнего Данилы Ахунова. И если в случае с Владимиром Чиликиным я был за то, чтобы детей отдать отцу, то теперь категорически против заявления другого отца, который требует забрать детей у его бывшей жены и отдать ему.
Очевидно, что он просто не хочет платить алименты, до воспитания детей ему дела нет. Иначе чем объяснить, что у старшей девочки, давно проживающей с отцом, есть нарекания со стороны школы? Она пропускает занятия, часто не ночует дома. Отец требование аргументирует тем, что у мамы детей новый муж, точнее, сожитель.
Кстати, я общался с ним и с мамой – вполне адекватные люди. Мать не рассчитывает ни на сожителя, ни на алименты, она работает. Правда, ее нет дома целый день, и это единственный минус, который наблюдается в большинстве семей. Жилищные условия нормальные.
Надеюсь, суд учтет абсолютную благонадежность матери и примет решение в ее пользу. Получается, бывший супруг, не желая платить алименты, просто оклеветал женщину. А старшая дочь ушла к отцу, возможно, в силу вседозволенности с его стороны.
В подобных ситуациях, когда у бывшей жены появляется новый спутник, экс-мужья рассуждают так: «Я не буду платить алименты на содержание твоего сожителя, это ты обязана нам платить!». Интересы детей их при этом нисколько не волнуют.
Такой отец никогда не даст ребенку того, что может дать ответственная мать, а женщина вряд ли заработает, как мужчина, чтобы дети получали достойные алименты. Ну и фактор мачехи не стоит сбрасывать со счетов.
– В какие органы обращаться в случае угрозы безопасности детей?
– В областную или городскую комиссию по делам защиты несовершеннолетних (КДЗН), городской опекунский совет, школу, департамент по обеспечению качества в сфере образования, к участковому инспектору и ко мне. Недавно в опекунский совет включили меня и Екатерину Голотину. Также являюсь членом облкомиссии по делам защиты несовершеннолетних.
– Лишение родителей прав – мера крайняя, но порой единственная для обеспечения безопасности детей. Как проходит эта процедура?
– Лишение родителей прав – прерогатива суда, но опекунский совет или КДЗН имеют право до суда изолировать детей от неблагонадежных мам и пап. Жаль, что опекунский совет не ведет контроль за семьями, входящими в число неблагонадежных. Еще больше сожалею, что сам не в состоянии влиять на ситуацию, тем более – выправить уже случившееся.
Радует, что представители общественности поднимают серьезные вопросы. Например, члены областной комиссии по делам защиты несовершеннолетних Марат Койлыбаев и Кенжегазы Байгазин называют проблемы своими именами и предлагают простые пути их решения. Далее уже моя прерогатива. Но у меня диплом финансиста, а нужен дипломированный и опытный юрист.
– Есть случаи предотвращения негативных последствий?
– Буквально недавно 15-летняя учащаяся колледжа забеременела от 16-летнего учащегося другого колледжа, сироты. Парню грозила статья за связь с несовершеннолетней, но мы постарались предпринять все, чтобы не сломать его судьбу, а также будущее девушки и их ребенка.
Мама девушки написала заявление о снятии с учащегося уголовной ответственности. Пара расписалась.
Чего мы теперь боимся? Негатива. Допускаем, что, избежав тюрьмы, парень бросит девушку. Рос-то он без родителей и думает, что в этом нет ничего страшного. Считаю, что в подобных ситуациях ответственны и коменданты общежитий, и директора колледжей. В их отношении нужно принять дисциплинарное взыскание.
– Кого можете назвать в числе своих помощников?
– Центр «Бақытты отбасы», который ведет системную воспитательную работу.
Беседовала Татьяна ВИНОГРАДОВА
P.S. Встретиться с омбудсменом можно по предварительной записи по телефону:
+7-701-89-23386 или подав заявку на страничке в Инстаграм: bala_qyqygyn_qorgau_komissia. Едил Аймагамбетов ведет прием по средам, с 15.00 до 17.00, по адресу: Актобе, ул. Тургенева, 86, каб. 46.
