Дорогие казахстанцы!
Уважаемые предприниматели!
27 февраля я подписал Указ о кардинальных мерах по улучшению условий для развития предпринимательской деятельности в нашей стране. До 1 января 2015 года, начиная со 2 апреля, я объявляю мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Я поручил Правительству принять ряд конкретных мер в целях дальнейшего улучшения условий для ведения бизнеса казахстанцами.
В сфере контрольной деятель-ности:
Во-первых, будет отменена практика плановых проверок. Государственными органами по согласованию с моей Администрацией будет разработана объективная, соответствующая мировым стандартам система определения проверок. Согласно этой системе, с 1 января 2015 года проверкам будут подвергаться только те предприниматели, у которых действительно высокая вероятность нарушения законодательства.
Если предприниматель выполняет все требования закона, проверяющие органы не должны приходить к нему вообще!
Во-вторых, будет кардинально пересмотрен формат проведения проверок с исключением всех излишних требований к предпринимателям. В результате общее количество требований сократится более чем на 30 процентов. Для этого Правительству необходимо пересмотреть все регламенты проведения проверок.
В-третьих, необходимо законодательно закрепить добровольное страхование перед третьими лицами как альтернативу проверкам.
В-четвертых, с 1 января 2015 года будет упрощена процедура ликвидации субъектов малого и среднего предпринимательства. Это около трети всех проверок в стране.
В-пятых, Генеральная прокуратура предоставит Национальной палате предпринимателей доступ к информации о проверках в отношении бизнеса. Это повысит прозрачность работы проверяющих органов и обеспечит эффективность общественного мониторинга.
В сфере разрешительных процедур:
Во-первых, будет завершена автоматизация выдачи разрешений. В электронный формат перейдут как минимум 140 его видов.
Во-вторых, должны быть упрощены процедуры в сфере строительства. Я поручил Правительству на 50 процентов сократить процедуры предоставления и изменения целевого назначения земельных участков, а также выдачи разрешений на строительство и подключения к инженерным системам. С 1 января 2015 года срок оформления земельного участка должен составлять не более 30 дней.
В институционально-законодательной сфере:
Во-первых, неэффективные, громоздкие и потерявшие актуальность акты государственных органов будут поставлены на утрату. Внутренние процедуры центральных и местных исполнительных органов по оказанию услуг населению также будут пересмотрены. До 1 июня текущего года Правительство совместно с Национальной палатой предпринимателей должно провести полную ревизию соответствующего законодательства.
Во-вторых, для удобства бизнеса в проекте Предпринимательского кодекса должны быть консолидированы все нормы законов о государственном регулировании предпринимательской деятельности.
В-третьих, будет законодательно закреплен принцип регуляторного воздействия, принятого в странах ОЭСР.
В-четвертых, в Казахстане будет введен новый институт Бизнес-Омбудсмена. Его основная задача — защита прав предпринимателей.
* * *
Указанные мною меры потребуют законодательных изменений.
Правительство должно внести в Парламент:
в срок до 1 апреля 2014-го года — проект закона по вопросам разрешений и уведомлений;
в срок до 1 сентября 2014 года — проект закона по кардинальному улучшению условий для предпринимательской деятельности;
в срок до 1 января 2015-го года — проект закона по вопросам деятельности саморегулируемых организаций.
Уважаемые казахстанцы!
Развитие предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса — одна из ключевых задач Стратегии-2050. Реализация моего Указа обеспечит кардинальное улучшение условий для развития предпринимательской деятельности в Казахстане. Это реальная помощь каждому казахстанцу, который ведет бизнес.
Забота о постоянном улучшении условий работы предпринимателей всегда будет в центре внимания государства. Это еще один важный шаг на пути к вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Уверен, что данная мера и выделение государственных средств на развитие предпринимательства придадут импульс для роста нашей экономики, увеличения числа рабочих мест и повышения благосостояния всех казахстанцев.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ
