Разъяснению норм обновленного Земельного кодекса было посвящено собрание, для участия в котором некоторым фермерам пришлось преодолеть шестьсот километров.
Во встрече, организованной в конференц-зале облакимата, приняли участие представители департамента налоговой и таможенной политики, Комитета по делам строительства, ЖКХ и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК. Тон разговору задал аким области, призвав собравшихся быть активными. В 2018 году ожидаются изменения в законе о местном самоуправлении и Бюджетном кодексе.
Индустриализация и экономический рост в сфере земельных отношений предполагают эффективное и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения через продажу на аукционах. Сегодня 99,5 миллиона гектаров, или 98,7 процента угодий находятся в долгосрочной аренде и только 1,3 процента — в частной собственности.
— Государственные земли запаса сельхозназначения остаются не вовлеченными в рыночный оборот. Необходимость реализации 35 и 36 шагов Плана нации обуславливается рядом различных факторов, — сделал акцент вице-министр национальной экономики Каирбек Ускенбаев.
Одним из главных факторов проведения реформ, на его взгляд, являются результаты проведенной министерством в 2012-2014 годах масштабной инвентаризации на площади 91,7 миллиона гектаров. Она выявила 19,2 тысячи неиспользуемых земельных участков на площади 7,4 миллиона гектаров, в том числе в нашей области свыше 112 тысяч гектаров.
— С первого июля на земли сельхозназначения будет введен запрет на проведение прямой передачи, кроме оснований, указанных в законе. Конкурсы будут проводиться только для иностранных инвесторов и оралманов. Акимов районов и сельских округов просим составить списки арендаторов, намеренных выкупить право частной собственности. Нужно провести подготовительные мероприятия для утверждения перечня замель сельхозназначения, находящихся в госсобственности, которые будут выставлены на продажу с первого июля через аукционы. Для мониторинга указанных мероприятий необходимо ежемесячно предоставлять соответствующую информацию в министерство, — проинформировал участников встречи Ускембаев.
Особую озабоченность у него вызывает снижение уровня плодородия почв — невозвратного ресурса. Расчеты показывают: тенденция несет в себе реальный риск потери значительной части пахотных земель уже через 50-60 лет. Обстоятельства требуют принятия системных мер.
— Причины негативных факторов прежде всего в том, что не все арендаторы используют землю добросовестно, не внедряют современные технологии ее возделывания. Главной целью землепользователей, как правило, является эксплуатация полезных свойств земли как природного ресурса, в основном без вложения каких-либо средств на восстановление по принципу получения прибыли в течение срока аренды, — продолжил он.
Из 7,4 миллиона гектаров, «простаивающих» на сегодня, государству возвращена почти половина, более миллиона — это площади, заложенные в банке, их фактически невозможно изъять, и они выведены из сельхозоборота. В последующем от них отказываются. Именно в связи с необходимостью обеспечения рационального и эффективного использования земель сельхозназначения принят комплекс мер, направленный на введение земли в рыночный оборот.
Так, земля сельхозназначения, которая находится в госсобственности, будет предоставляться физическим и юридическим лицам РК на праве частной собственности посредством продажи на аукционах. В первую очередь, через повышение кадастровой (оценочной) стоимости. Если по итогам двух аукционов участок не будет реализован, его цену снизят до установленного минимального порога (50 процентов от кадастровой стоимости).
Предоставление льготных условий по выкупу земельных участков, находящихся в аренде, учитывает интересы нынешних землепользователей и предоставляет им право выкупа в частную собственность ранее предоставленных участков до окончания срока аренды по льготной цене, определяемой в размере 50 процентов от его кадастровой стоимости с рассрочкой до 10 лет.
Предусмотрена и норма, защищающая права обладателей земельных долей, передавших их в уставный капитал хозяйственных товариществ в качестве вклада или в производственные кооперативы в качестве взноса. Третье. Снятие ограничений по использованию земель сельхозназначения, находящихся в аренде, позволит землепользователям совершать правовые сделки с правом аренды. В частности, закладывать в банк, отчуждать в течение всего срока аренды. Это позволит повысить ценность права землепользования и станет действенной мерой господдержки сельхозтоваро-производителей.
Четвертое. Упрощение процедуры смены целевого назначения земли. Регулярный мониторинг использования сельхозземель, передача всех неиспользуемых угодий в госфонд для дальнейшей приватизации.
В ходе собрания были разъяснены меры, предпринимаемые для реализации 46-49 шагов Плана нации, которые затрагивают реформы в стройотрасли. О планируемых изменениях в налоговом законодательстве рассказал заместитель директора департамента налоговой и таможенной политики Дарын Абдуали.
В завершение Бердыбек Сапарбаев дал поручение к середине мая составить список арендаторов. К июлю предстоит определиться с земельными участками, выставляемыми на продажу, и перечнем лиц, которые желают участвовать в аукционах. В этом году предполагается реализовать не менее 184 тысяч гектаров земель сельхозназначения.
Сара ТАЛАН
