Такое поручение дал аким области.
Вопросы эффективности проектно-сметной документации, разработанной в нашей области за счет бюджетных средств за последние четыре года, были рассмотрены на совещании под председательством главы региона Бердыбека Сапарбаева.
По данным управления экономики и бюджетного планирования, за отчетный период по области разработано 1 120 ПСД на строительство новых объектов. На данный момент из общего количества разработанной документации реализовано 486 проектов, или 43,4%. По 12 ПСД сроки действия уже истекли, а значит, бюджетные средства были использованы неэффективно.
Анализ показал, что неэффективность некоторых ПСД кроется в том, что они разработаны без учета приоритетности, анализа реальной потребности, потенциала и оттока населения из конкретного населенного пункта.
К примеру, в 2016 году была начата разработка ПСД на строительство школы на 60 мест в селе Сарыбулак Айтекебийского района. Однако в населенном пункте уже была школа на 60 мест, в которой обучалось всего 29 детей. Более того, в ауле живет чуть более 200 человек, и последние пять лет численность населения здесь не растет. Аналогичная ситуация сложилась в Кобдинском районе, где в 2017 году разработали ПСД на строительство школы в селе Каракемер, тогда как действующая школа на 120 мест была загружена всего на 18%, то есть посещало ее 22 ученика.
Еще одна проблема, выявленная при анализе реализуемых бюджетных проектов, — удорожание строительно-монтажных работ в связи с включением в ПСД необоснованных затрат. К примеру, сегодня в районных центрах области строится 6 физкультурно-оздоровительных комплексов. Их проектная мощность одинаковая — 160 мест, однако стоимость строительства варьируется от 250 до 430 миллионов тенге. Основная причина столь широкого ценового диапазона — разница в площадях зданий и подлежащих благо-устройству прилегающих территорий, затратах на оборудование, строительство котельных.
Бердыбек Сапарбаев подверг жесткой критике уполномоченные государственные органы за слабый контроль при рассмотрении и подаче заявок на разработку ПСД.
— К сожалению, ни мои заместители, ни руководители управлений, заказывающие проекты, ни руководители проектных организаций, приступая к работе, не задумываются: а нужен ли этот объект вообще в этом населенном пункте? Никто не думает об экономии средств. Не первый год этот вопрос поднимаю, пора ставить точку. Кто не справляется со своими обязанностями, должны другим их передать, — подчеркнул он.
Согласно поручению главы региона для ужесточения контроля за реализацией имеющихся и созданием новых ПСД при управлении экономики и бюджетного планирования будет создан отдел проектирования.
Кроме того, акиматам районов области и г. Актобе поручено при разработке за счет своих бюджетов ПСД предварительно получать согласование отраслевых управлений и одобрение областной бюджетной комиссии, а также учитывать приоритетность проекта, потенциал населенных пунктов и возможности бюджета.
Тугель Дауылтаев
