Вопрос увеличения доли казахстанского содержания — одного из внутренних резервов роста экономики РК в условиях мирового экономического кризиса — Глава государства поднимал еще в 2009 году на 20-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов. С тех пор он обрел еще большую значимость. Расширяется поле его практического воплощения в индустриально-инновационном развитии и нашей области.
Работу, проведенную в этом направлении за последние полгода, 5 февраля в здании АФ НДП «Нур Отан» проанализировал аким области Архимед Мухамбетов. Под его председательством прошло совещание, посвященное развитию местного содержания в товарах, работах и услугах (ТРУ) крупных компаний, а также в сфере госзакупок.
— 3 июля прошлого года в ходе Дня индустриализации Глава государства подверг критике крупные компании, не выполняющие параметры по развитию казсодержания. В их числе и предприятия, работающие на территории нашей области, — АО «СНПС-Актобемунайгаз», АО «ТНК «Казхром» и другие, — обозначил аким области серьезность проблемы.
Начальник облуправления предпринимательства и промышленности Марат Балмуханов рассказал о текущем моменте и озвучил предварительные итоги 2012 года.
— Компании-недропользователи имеют четкие цифровые обязательства по развитию местного содержания, заложенные в контрактах на недропользование, — сказал начальник облуправления. — Нефтегазовые компании достигли следующих показателей: казсодержание в закупках товаров составило 9,4 процента (при годовом плане 11 процентов), работ/услуг — 73,9 процента (82,4).
В горнорудном комплексе содержание kz в закупках товаров — 9,9 процента (11 процентов), работ/услуг — 71,2 процента (82,4). В целом наблюдается снижение показателей.
Выступающий заверил присутствующих, что обрабатывающая промышленность региона может насытить внутренний рынок своей конкурентоспособной продукцией за счет ввода новых и модернизации действующих производств.
За 3 года реализации в рамках Карты индустриализации введены в эксплуатацию 64 производства на 188,3 миллиарда тенге.
— Мы должны навести порядок внутри области. Наша задача, чтобы новая продукция нашла применение в первую очередь у нас в области. Не забывайте о том, что внутри казахстанского есть актюбинское содержание. Важны две составляющие — цена и качество. Складывается такое впечатление, что предпринимается все, чтобы наш казахстанский производитель заведомо проиграл, — посетовал аким области.
В рамках ПФИИР ТОО «СКРП-Аманат» запустило производство по выпуску химических реагентов — деэмульгаторов, ингибиторов коррозии и АСПО, бактерицидов, ингибированной соляной кислоты — мощностью в 7,5 тысячи тонн в год. Объем продукции будет ежегодно увеличиваться на 25 процентов.
— Компании, использующие их в своем производстве, могли бы наладить сотрудничество на долгосрочной основе с этим ТОО, — обратил внимание недропользователей Архимед Мухамбетов.
ТОО «АЗМ» поставило свои металлоконструкции для возведения трубных эстакад на объекты ТОО «Казахойл Актобе» и на строительство четвертого цеха АЗФ.
Примером, достойным подражания в развитии партнерских отношений, было названо АО «ТНК «Казхром». В корпорации реализуется партнерская программа развития МСБ в области. Как результат — подписание долгосрочного контракта на изготовление шахтных металлокрепей между «Казхромом» и «АЗМ».
Начальник управления признал, что компании-недропользователи не заинтересованы размещать заказы на отечественных предприятиях и закупать продукцию местного производства.
По данным таможенной статистики, только АО «СНПС-Актобемунайгаз», его основными генподрячиками, АО «ТНК «Казхром» и ТОО «Восход Ориел» импортировано товаров на сумму более 70 миллиардов тенге, или 478,4 миллиона долларов США.
В числе импорта и то, что выпускается в Казахстане, — металлические цистерны и резервуары, сварочные электроды, рукавицы, митенки, спецодежда, плиты, лента, пленка из пластмассы, стальные конструкции, таблички с указателями наименований и адресов, трансформаторы, фонарные столбы и шкафы выключателей низкого давления.
— Мы продвигаем нашу продукцию на внешние рынки, но в то же время не всегда можем наладить эту работу на внутреннем, — отметил Марат Балмуханов. — В рамках выставки «Покупай казахстанское» был проведен круглый стол с участием недропользователей, местных товаропроизводителей и общественных организаций. На встрече поднимались и обсуждались давно назревшие вопросы развития местного содержания, но на многие из них ответа не нашлось.
В этой связи докладчик обратил внимание акима области и участников совещания на следующие проблемы. ТОО «КазСтройСтекло» — обладатель премии Президента «Алтын сапа» — выпускает продукцию, соответствующую самым высоким стандартам качества. Однако, по данным Национальной Ассоциации энергосбережения и энергоэффективных технологий, генподрядчик АО «СНПС-Актобемунайгаз» — ТОО «Чжунте Казахстан» — разместил заказы на алюминиевые конструкции и стеклопакеты в Китае.
АО «АЗНО» не может продать свою продукцию в Казахстане, а нефтедобывающие компании завозят или закупают аналогичную иностранного производства.
Между тем, статья 78 Закона «О недрах и недропользовании» требует обязательно использовать оборудование, материалы и готовую продукцию, произведенные в РК, при условии их соответствия требованиям законодательства РК о техническом регулировании.
АЗНО — единственный отечественный производитель штанги насосной. В 2012 году завод освоил производство газопесочного якоря, что подтверждается сертификатами происхождения СT-KZ. Модернизация оборудования поможет увеличить ассортимент выпускаемой продукции.
Вот только компании с иностранным участием, такие как АО «СНПС-Актобемунайгаз» и другие, используют различные возможности, чтобы не допустить производителей к участию в тендере.
АО «АЗНТ» — единственный производитель неметаллических труб в РК. Завод планирует расширить производство, наладить выпуск гибких труб для использования в морских проектах, в том числе на Кашагане.
Предприятие наладило сотрудничество с нефтяниками Атырауской и Мангыстауской областей и даже с РФ, а у себя в области применения его продукции нет. АО «СНПС-Актобемунайгаз» не проявляет интереса в размещении заказа. Руководство АЗНТ предложило «СНПС-Актобемунайгаз» совместно реализовать проект по изготовлению труб для нужд компании. Но его не поддержали.
— Окажите поддержку заводу, зачем возить из Китая, Европы или Америки то, что мы можем произвести сами, — обратился к генеральному директору АО Сюй Кэцяну глава региона.
Еще одним потенциальным потребителем продукции АЗНТ является «Казхром». Корпорация вместо ЖБИ могла бы использовать продукцию завода при строительстве цеха № 4.
Выслушав ситуацию по развитию местного содержания в АПК, аким области рекомендовал крупным компаниям-недропользователям при закупе продуктов питания приобретать ее у местных производителей, естественно, соответствующую всем международным стандартам и имеющую сертификат СТ-KZ.
— Одной из серьезных проблем являлось отсутствие в облфилиале «НЭПК «Атамекен» конкретных предложений по развитию казахстанского содержания и созданию новых производств. Новому руководству необходимо вопрос развития местного содержания сделать приоритетным в своей деятельности, — нацелил глава региона.
О работе, проводимой в этом направлении, проинформировали президент АО «ТНК «Казхром» Виктор Тиль и заместитель генерального директора АО «СНПС-Актобемунайгаз» Такталифум Есенгулов.
О проблемах в предоставлении сертификатов СТ-KZ производителями товаров рассказал председатель ТПП Актюбинской области Абай Мырхин.
Итоги совещания резюмировал Архимед Мухамбетов.
— Цель встречи — не критика, а выводы и выработка совместных действий. Ровно через месяц жду отчетов, как раз в это время у крупных компаний пройдут основные закупки. Будем мониторить, проводить реальный анализ, я лично беру на контроль этот вопрос. Недропользователям и другим предприятиям настоятельно советую повернуться лицом к нашему малому и среднему бизнесу, — заключил он.
Ляззат ЕГИБАЕВА
