Уже не первый раз возмутителем спокойствия бизнесменов, связанных с проектировкой и возведением зданий, стало управление ГАСК.
На очередном совете по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при РПП «Атамекен» был затронут проблемный вопрос. Забегая вперед, стоит отметить: если бы не помощь палаты, 26 стройкомпаний могли бы лишиться лицензий, а 300 человек остаться без работы.
В чем суть? Как рассказал перед началом заседания совета заместитель директора по правовым вопросам РПП «Атамекен» Руслан Куйшинов, управление государственного архитектурно-строительного контроля направляет административные дела в суд сразу на 26 строительных компаний региона.
Это были их ответные действия на последствия проверки в отношении управления со стороны прокуратуры области. Якобы компании на момент получения лицензий на строительно-монтажные работы предоставили заведомо недостоверные сведения о наличии в штате аттестованных инженерно-технических работников.
Представление прокуратуры области в адрес ГАСК гласило рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности по части 2 статьи 464 КоАП РК согласно приложенному списку компаний.
Согласно КоАП оно звучит так: «Нарушение норм лицензирования. Предоставление лицензиатом заведомо недостоверной информации при получении лицензии, а равно действия (бездействие), предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а также неустранение нарушений норм лицензирования, повлекших привлечение к административной ответственности, по истечении срока приостановления действия лицензии».
— Опасения предпринимателей были в том, что привлечение к ответственности по данной статье предусматривает штраф и лишение лицензии. Хотя у всех 26 компаний на момент получения лицензий в штате были живые люди с соответствующим строительным образованием, опытом работы и статусом аттестованного инженерно-технического работника.
Каждый из них посредством ЭЦП подтвердил свое участие в штате компании, со всеми работниками были заключены трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом РК, — продолжил Руслан Куйшинов.
Здесь стоит пояснить, что до внедрения автоматизированной системы «eQurylys» (где и подтверждается участие ИТР с помощью ЭЦП) была проблема мертвых душ, когда дипломы ИТР без их ведома кочевали по всей РК и использовались недобросовестными компаниями для получения лицензии и участия в тендерах. В настоящее время злоупотребления полностью исключены.
Бизнесмены незамедлительно обратились в РПП. Попытки посадить за стол переговоров представителей бизнеса, госорганов, прокуратуры и решить вопрос медиативно положительного результата не принесли. Все протоколы по ходатайству предпринимателей для рассмотрения по существу были направлены в Специализированный межрайонный суд (СМС) по административным правонарушениям.
— Палатой предпринимателей оказана защита бизнесменов в СМС по административным правонарушениям города Актобе. В суде данные дела были прекращены за отсутствием состава административного правонарушения, в связи с чем выражаем благодарность суду за объективное рассмотрение дела. В случае отзыва лицензий возведение ряда стратегических объектов инфраструктуры и жилищного хозяйства оказалось бы под срывом, — сказал замдиректора РПП.
А вот представители ГАСК прийти на заседание совета не сочли нужным.
— Здесь полностью ответственность ГАСКа. Они ссылаются на представление облпрокуратуры и возбуждают адмпроизводство. Между тем акт надзора носит рекомендательный характер. Это мера для рассмотрения на своем уровне и принятия соответствующих мер, — прокомментировала начальник отдела облуправления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК Кундыз Сеитбаттал.
В результате права стройкомпаний в полном объеме были защищены в суде. Тем самым они освобождены от административного штрафа на общую сумму около 9 миллионов тенге. Также защищены их имущественные права на сумму порядка 6,5 миллиарда тенге. И главное — сохранена деловая репутация.
Владимир БУРЬЯНОВ,
фото автора
