Уникальное географическое расположение Актюбинской области доставляет немало хлопот таможенникам. От их бдительности и принципиальности зависит не только уровень пополнения бюджета региона, но и законность действий бизнеса, активно сотрудничающего с другими странами. Более подробно об этом рассказывает начальник департамента таможенного контроля по Актюбинской области Нурлан Альжанов.
По долгу службы
В этом департаменте имеется подразделение, являющееся единственным в своем роде в системе Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Это — управление мониторинга экспорта товаров. О коэффициенте полезного действия управления можно судить по следующим показателям. В 2013 году сотрудниками отдела подтверждения экспорта товаров данного управления обработано и передано в соответствующие таможенные органы государств-членов Таможенного союза и Республики Казахстан более 170 тысяч деклараций на товары. Отделом мониторинга временного ввоза транспортных средств обработано более 50 тысяч сведений по временно ввезенным транспортным средствам, в том числе по транспортным средствам для личного пользования — 17 605 записей, по транспортным средствам международной перевозки — 32 776. Противодействует экономическим преступлениям правоохранительный блок департамента.
— В прошлом году им было возбуждено 32 уголовных дела по фактам экономической контрабанды автотранспортных средств. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий нами был выявлен и пресечен канал контрабандной поставки гражданами Казахстана грузовых автомобилей с использованием подложных документов из Литовской Республики на таможенную территорию Таможенного союза. Общая среднерыночная стоимость указанных автомашин составляет 240 миллионов 498 тысяч тенге. Примерная сумма причиненного ущерба в виде неуплаченных таможенных платежей и налогов в бюджет Республики Казахстан варьируется от 2,5 миллиона до 7,5 миллиона тенге с одной единицы транспортного средства. В общей сложности причинен ущерб в виде неуплаченных платежей на 152 миллиона 553 тысячи тенге, – делится подробностями Нурлан Альжанов.
По линии борьбы с административными правонарушениями выявлено 191 правонарушение в сфере таможенного дела. По результатам рассмотрения 122 административных дел наложен штраф на сумму 15,7 миллиона тенге. По решению судебных органов конфискации в доход государства подлежат предметы и товары на 3 миллиона тенге. На сегодня государству возмещен ущерб на 42,6 миллиона тенге.
Таможенные
приоритеты
С созданием Таможенного союза в зоне деятельности ДТК по Актюбинской области были упразднены приграничные таможенные посты, но это не отразилось на выявляемости преступлений и правонарушений, наоборот, стали раскрываться более значимые преступления, имеющие общественный резонанс.
— К примеру, в январе сотрудниками управления по борьбе с контрабандой нашего департамента совместно с полицейскими и пограничниками на российско-казахстанском пограничном автомобильном переходе «Жайсан» была задержана автомашина марки «Мерседес-222», 2013 года выпуска, под управлением гражданина Республики Беларусь. В ходе осмотра и проведения диагностики на предмет установления изначальных идентификационных номеров с привлечением специалиста, обладающего особыми познаниями, установлен первоначальный VIN код. Согласно базе данных Интерпола автомашина представительского класса значилась похищенной в Московской области РФ. Ее рыночная стоимость оценивалась в пределах от 150 до 160 тысяч долларов США, — разбавляет сухую информацию деталями главный таможенник области.
И вот совсем свежие сведения. С 26 февраля по 2 марта сотрудники департамента совместно с полицейскими области провели профилактическое мероприятие «Транзит» по пресечению фактов незаконной эксплуатации транспортных средств, зарегистрированных в других государствах. В результате задержаны семь автомашин, проводятся мероприятия по привлечению виновных лиц к административной ответственности. Большинство нарушений совершены гражданами Казахстана, эксплуатирующими автотранспортные средства, зарегистрированные в Республике Кыргызстан без проведения таможенного оформления.
— На 2014 год Комитет таможенного контроля определил важнейшими направлениями своей деятельности: обеспечение экономической безопасности государства, поиск новых резервов для пополнения бюджета, совершенствование таможенного администрирования, поддержку предпринимательства, защиту прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, — перечисляет Нурлан Альжанов.
Он объясняет, что департамент связывает динамичное увеличение поступлений таможенных платежей и налогов не только с ростом экономики области, но и взвешенной инвестиционной политикой, увеличением импорта товаров народного потребления. Только доля оптовых поставок в Российскую Федерацию в объеме налогооблагаемого импорта составляет 18 процентов. Этому способствуют удобное территориальное расположение Актюбинской области и введенный в эксплуатацию участок магистрали «Западная Европа-Западный Китай». Время прохождения грузоперевозки через Казахстан и Россию по транспортному коридору в зимнее время составляет семь суток. При этом доставка товаров по участкам «Китай – Центральная Азия» и «Китай – Россия» осуществляется в еще более сжатые сроки. В то время как водным транспортом по маршруту «Азия – Европа» время в пути составляет от 40 до 45 суток. На проезд по железной дороге (Транссиба), идущей через российскую территорию, тратится примерно 14-15 дней. Соответственно, компаниями были просчитаны экономические затраты на маршруты транспортировки до складов, расположенных рядом с рынками сбыта, выбран экономически выгодный регион. Таким образом, пополнение бюджета Республики Казахстан за счет взысканных сумм таможенных платежей и налогов вышеперечисленными компаниями – это результат качественного администрирования, привлечения уполномоченных экономических операторов в нашу зону деятельности.
Снизить,
облегчить,
ускорить
— Ключевой задачей для таможенных органов Казахстана на ближайшую перспективу определен переход на полное электронное декларирование товаров и на безбумажное таможенное оформление, — продолжает собеседник. — Электронное декларирование будет вводиться поэтапно. В первом полугодии — на экспорт, так как количество разрешительных документов при экспорте минимально. Во втором полугодии планируется пилотный запуск электронного декларирования импорта по самой широкоприменяемой процедуре выпуска для внутреннего потребления.
Снижению административных барьеров, ускорению прохождения пунктов пропуска и оптимизации таможенных процедур способствует процедура предварительного информирования в отношении товаров, перемещаемых автомобильным транспортом. С 1 октября 2014 года будет внедряться предварительное информирование на железнодорожном транспорте.
Как известно, со 2 апреля 2014 года до 1 января 2015 года в Казахстане объявляется мораторий на проведение проверок субъектов малого и среднего бизнеса. В связи с чем Комитетом таможенного контроля пересматривается ранее утвержденный план проверок участников внешнеэкономической деятельности на 2014 год в сторону сокращения. Руководствуясь Посланием Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», сотрудники таможенных органов мобилизуются на достижение высоких целей.
Пополнили казну на 95 миллиардов тенге
Не обошли мы в беседе и итоги минувшего года, они еще актуальны и являются основой для сегодняшней работы. В отчетный период внешнеторговый оборот Актюбинской области составил 7,8 миллиарда долларов США. Основная его часть, точнее 70 процентов оборота, приходится на экспорт, это 5,7 миллиарда долларов США. Сказывается сырьевая направленность торговых отношений. Значительный вес в экспорте занимают нефть и нефтепродукты — 85,1 процента, 8,8 процента — лом металлов, 3 процента — феррохромы и 2,5 процента — химические соединения.
Стабилизация и дальнейшее развитие экономики региона, активизация инвестиционной деятельности — одни из основных факторов роста показателей импорта, который составил 23 процента к аналогичному периоду 2012 года. Сумма импорта — 2,35 миллиарда долларов США. Активизация деятельности нефтяных компаний в регионе, интенсивное ведение работ по бурению обусловили ввоз бурового оборудования, трубной продукции, инструментов, химических реагентов. Основными торгово-экономическими партнерами области по импорту являются Китай (44 процента), Украина (8 процентов), Великобритания и Германия (по 4 процента).
Как правило, подведение итогов деятельности таможенных органов формируется на основе вклада их в госбюджет. По итогам 2013 года департаментом таможенного контроля по Актюбинской области обеспечено поступление таможенных платежей и налогов в бюджет в сумме 94,7 миллиарда тенге. Общая сумма поступлений таможенных платежей и налогов в отчетном периоде возросла по сравнению с аналогичным периодом 2012 года почти на 20 миллиардов тенге, или прирост составил 26,2 процента.
В 2013 году департаментом было выпущено 19 819 деклараций на товары, что на 1 815 больше, чем в прошлом году. Рост составил 9,2 процента.
Жанат СИСЕКЕНОВА
