Какие наиболее острые вопросы поступают от предпринимателей, что сделано для защиты и поддержки бизнеса в период пандемии, в интервью «АВ» рассказала директор РПП «Атамекен» Анар Даржанова.
— Как вы оцениваете работу РПП в ушедшем году?
— Была проведена очень значимая и серьезная работа. Год для бизнеса и для всех, собственно, выдался тяжелым. Давление обстоятельств, связанных с ограничительными мерами, закрытием границ, было значительным. Нужно отметить, что пандемия обнажила слабые места в бизнесе и экономике. Мы реально ощутили, где зависим от импорта, а где, напротив, есть неиспользованный потенциал местных/отечественных производителей. Конечно, Правительство предприняло меры для поддержки казахстанских производителей. В частности, в 2019 году установлен специальный порядок проведения государственных закупок. И это в условиях чрезвычайного положения спасло от разорения много отечественных компаний. Хочу отметить, что в 2020 году голос бизнеса был сразу услышан. Ведь если просядет МСБ, просядут и экономика, и поступления в бюджет. И Правительство моментально реагировало, внося изменения в законы и постановления, чтобы помочь бизнесу.
Взять программу «Экономика простых вещей». Поначалу она была не слишком привлекательна для МСБ. Но благодаря точечным предложениям, поступавшим от бизнеса, вносились изменения в ЭПВ, и все больше отечественных компаний стали использовать эту меру государственной поддержки. Изначально в ней в качестве финансовых институтов участвовали только банки второго уровня. Но в результате изменений и поправок, о принятии которых свои предложения вносила и наша РПП, к программе подключилась Агрокредитная корпорация. Как результат, 80 процентов выделяемых по программе средств направлено в сферу АПК.
— Какую помощь оказала РПП бизнесу в период строгих карантинных мер?
— Когда ввели карантин и мы поняли, чем нам грозит пандемия, РПП начала вносить предложения об ослаблении ограничительных мер в том или ином направлении бизнеса. Анализировали, какая сфера пострадала больше всего, сколько людей в ней занято, у кого есть кредиты, чем мы можем помочь со своей стороны. Вся эта информация оперативно уходила в Правительство и межведомственную комиссию по недопущению распространения коронавируса. Принимались меры поддержки бизнеса. Отрадно, что большинство субъектов МСБ сегодня работает. Стоит отметить, что в нашем регионе режим для бизнеса более благоприятный, нежели в других областях страны. В преддверии новогодних праздников главным санитарным врачом области было принято решение, что все торговые точки будут работать в обычном режиме. А ведь в декабре идет бойкая торговля. Для сравнения возьмем 2019 год. Если в ноябре товарооборот по области составил 51 миллиард, то в декабре того же года — 64 миллиарда тенге, то есть вырос более чем на четверть. Спрос определяет предложение. Но если ограничить предложение в предпраздничный период, это создаст ажиотажный спрос и станет спекулятивным фактором. Мы с этим столкнулись в начале карантина.
РПП работала в режиме 24/7. В первые дни карантина возникли проблемы с передвижением транспорта через блокпосты. Мы выезжали туда. Выясняли, что на блокпостах стоит автотранспорт со скоропортящейся продукцией. Его надо пропускать. Сидели на телефонах, ведь у предпринимателей срывались графики поставок по государственным закупкам из-за закрытия границ. А согласно договорам, применялись штрафные санкции к поставщикам. Мы помогали предпринимателям выдачей форс-мажорных сертификатов. Работа проводилась в авральном режиме. Звонки поступали в наш call-центр ежедневно и все до единого обрабатывались, а затем вопросы озвучивались на заседании Правительства. И поправки принимались оперативно целыми пакетами.
— Самые яркие примеры помощи бизнесу?
— В первую очередь это содействие по вопросу снижения арендной платы для арендаторов торговых домов, центров, рынков от 50 до 70 процентов. А где-то арендодатели согласились на период карантина и вовсе освободить арендаторов от платы. В то же время мы понимали, что и арендодатели как субъекты бизнеса также платят за коммунальные услуги. РПП оказала содействие по вопросу предоставления отсрочки по коммуналке.
На протяжении всего периода ограничительных мер — с введения режима ЧП и по настоящее время — палата обеспечивала бесперебойную работу по выдаче сертификатов о происхождении товаров для внутреннего обращения формы
СТ-KZ, а также Индустриальных сертификатов и сертификатов в страны ближнего и дальнего зарубежья. С марта 2020 года на конец года выдано 2 314 сертификатов. Из них 353 формы СТ-KZ, 1 957 сертификатов на экспорт и 4 Индустриальных сертификата. Специалисты выезжают на предприятия с целью идентификации. А во время строгих карантинных мер, когда практически все государственные учреждения перешли на удаленный режим работы, РПП стала связующим звеном между бизнесом, департаментом госдоходов, пограничной, таможенной службами, экспертными организациями и органами по подтверждению соответствия.
— Давайте вернемся к специальному порядку проведения государственных закупок. Что удалось сделать в этом направлении для местных товаропроизводителей?
— Буквально за несколько дней до Нового года подписано трехстороннее соглашение в рамках увеличения доли казахстанского содержания и поддержки местных производителей между крупнейшим недропользователем региона АО «СНПС-Актобемунайгаз», акиматом Актюбинской области и региональной палатой предпринимателей «Атамекен».
Данное соглашение даст возможность поставлять для крупнейшего недропользователя продукцию местных товаропроизводителей сроком на три года без конкурсных процедур. В список закупа вошли насосные штанги, спецодежда, постельные принадлежности, бумажные салфетки и туалетная бумага, моющие и дезинфицирующие средства, жалюзи и другое.
Стоит отметить, что АО «СНПС-Актобемунайгаз» закупило у местных товаропроизводителей продукты питания на сумму около миллиарда тенге. Причем с нефтегазодобывающей компанией достигнута договоренность о закупе продовольственных товаров на ежегодной основе.
Еще на 500 миллионов тенге
недропользователи региона заключили договоры на поставку продукции непродовольственного сектора с актюбинскими производителями, имеющими сертификаты СТ-KZ.
В целях проведения прямых В2В встреч были организованы выезды на предприятия местных товаропроизводителей представителей компаний-недропользователей — АО «СНПС-Актобемунайгаз» и «ТНК «Казхром».
— На какую сумму удалось защитить имущественные права предпринимателей?
— На 2 миллиарда 376 миллионов тенге.
— Какие наиболее острые вопросы поступают от предпринимателей? Сколько всего их было в 2020 году в РПП?
— За 2020 год в адрес РПП поступило 156 обращений по линии защиты бизнеса. 98 решено положительно, остальные в работе. Вопросы сферы земельных отношений и архитектуры составляют 17 процентов от общего числа обращений. 16 процентов связано с санитарно-эпидемиологическим благополучием, вопросы АПК — 12 процентов. Пять из шести этой сферы касаются субсидирования и тарифообразования. На торговую деятельность приходится 10 процентов обращений. По 8 процентов — на налогообложение и необоснованные действия
госорганов. Деятельность субъектов естественных монополий — 5, банковская деятельность — 3 и сфера государственных закупок — 11 процентов.
— Какие сферы бизнеса пострадали больше всего в период пандемии и им, по большому счету, помочь не удалось?
— Наиболее пострадавшая сфера предпринимательства, которой мы, увы, ничем не можем помочь — это ресторанный бизнес. Он перестал функционировать с весны, когда в стране ввели режим ЧП. Какое-то время у рестораторов был запас прочности, но со временем он иссяк. А ведь необходимо платить коммунальные услуги. Для банкетных ресторанов сумма оплаты начинается от 90 тысяч тенге в месяц и более, включая отопление. Да, предприниматели идут на нарушения, проводят банкеты и работают в ночное время, чтобы как-то выкрутиться. Это очень большая проблема, а нарушать закон — не выход из положения. Надо учитывать и интересы бизнеса, и интересы государства, безопасности населения. Очень тонкая грань. Но в целом и в областном центре, и в районах бизнес постепенно восстанавливается. При этом есть компании, перешагнувшие точку невозврата.
— Спасибо за интервью!
Беседовал Владимир БУРЬЯНОВ
Фото Аймурата Дарибаева
