Нурсултан Назарбаев завершил официальный визит в США. В Нью-Йорке Президент принял участие в заседании Совета Безопасности ООН и провел пресс-конференцию для казахстанских и зарубежных СМИ. Казахстанский Лидер посещал США более десяти раз, неоднократно выступал на полях Организации Объединенных Наций. Однако нынешний визит – особенный. Нурсултан Назарбаев впервые представлял Казахстан как страну – председателя Совета Безопасности, одного из самых важных органов в структуре ООН.
ДОВЕРИЕ КАК ОСНОВА БЕЗОПАСНОСТИ
Тематический брифинг Совета Безопасности ООН «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия», участие в котором приняли Глава государства и Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, стал ключевым событием казахстанского председательства в СБ в январе.
Открывая заседание, Нурсултан Назарбаев поприветствовал Генерального секретаря ООН, Президента Республики Польша Анджея Дуду и всех глав делегаций стран – членов Совета Безопасности ООН.
– Пользуясь случаем, поздравляю Президента Дуду с началом непостоянного членства Польши в Совете Безопасности ООН. Поздравляю также Кот-д’Ивуар, Кувейт, Перу и Экваториальную Гвинею, вступивших в этом году в права непостоянных членов Совета Безопасности ООН. Выражаю надежду на наше плодотворное сотрудничество и взаимодействие в рамках этого важнейшего органа глобальной организации, – сказал Президент Казахстана.
Нурсултан Назарбаев на встрече высокого уровня исполнял функции модератора – как и положено представителю страны – председателя в Совбезе. И когда казахстанский Лидер взял слово, он отметил, что заявление будет делать в своем национальном качестве – как Президент Республики Казахстан. Дабы подчеркнуть этот момент, он начал выступление на государственном языке.
По словам Главы государства, избрание Казахстана в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН воспринимается как выражение доверия со стороны мирового сообщества нашей стране и ее миролюбивой политике. Он поблагодарил всех членов ООН, которые поддержали казахстанскую кандидатуру, заметив, что как первая страна Центральной Азии на этом посту Казахстан стал голосом народов всего региона.
– Позади первый год работы Казахстана в Совете Безопасности ООН. Мы старались быть максимально активными, конструктивными и объективными, участвуя в решении актуальных вопросов повестки дня совета. Председательствуя в комитетах по Афганистану/Талибану, ИГИЛ/ДАИШ/Аль-Кайеде и Сомали/Эритрее, мы продолжаем вносить свой вклад в их успешную деятельность. Выражаю свою благодарность всем государствам – членам совета за постоянное сотрудничество, – сказал Президент.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что Казахстан не случайно посвятил брифинг в Совбезе вопросам нераспространения ОМУ и мерам доверия – сегодня эта тема является одной из наиболее актуальных в глобальной повестке. По словам Президента, меры доверия, направленные на достижение целей мира и безопасности, играют ключевую роль в предотвращении конфликтов и решении насущных глобальных проблем.
Глава государства напомнил, что еще во время своего первого выступления в ООН, с трибуны 47-й сессии Генеральной Ассамблеи, он выдвинул предложение о создании региональной структуры по безопасности и мерам доверия в Азии, которая сегодня объединяет 26 государств региона.
– Спустя четверть века я вновь выступаю в стенах ООН от лица Казахстана, теперь в качестве непостоянного члена Совета Безопасности. Но я вынужден констатировать, что вопрос повышения взаимного доверия как между некоторыми странами, так и на глобальном уровне остается острым и становится все более актуальным. Меры доверия должны оставаться в повестке дня как важнейший элемент поддержания глобальной архитектуры безопасности, укрепления мира в масштабах всей планеты, – выразил убежденность Президент.
Поясняя свою позицию, Нурсултан Назарбаев напомнил, что меры доверия оправдали себя в процессе предотвращения угрозы тотального уничтожения во второй половине XX века, когда человечество находилось на грани новой масштабной войны.
– В уставе ООН записано, что наша главная задача – спасти последующие поколения от бедствия войны. За четверть века в системе ООН моя страна проделала стремительный путь от обладателя четвертого в мире ядерного арсенала до страны – лидера глобального нераспространения, закрыв крупнейший в мире испытательный ядерный полигон в Семипалатинске. Отказ от ядерного оружия, статуса ядерной державы был нашим осознанным искренним выбором, добровольным актом, поддержанным всем народом Казахстана и по достоинству оцененным мировым сообществом. Поэтому сегодня наша страна является участником всех фундаментальных международных договоров в сфере ядерной безопасности и юридически оформила свой безъядерный статус, – сказал Глава государства.
Атмосфера взаимодействия, по мнению Президента Казахстана, может способствовать формированию новой модели международного сотрудничества. Казахстан здесь может похвастаться ярким примером – в прошлом году открылся Банк низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ, что стало очередным вкладом нашей страны в укрепление режима нераспространения, безопасного использования урана в мирных целях.
– Безъядерный статус Казахстана может стать примером и послужить практическим руководством для других стран. Мы создали и укрепили нашу независимую страну, добились ее высокого международного авторитета, именно отказавшись от ядерного оружия и получив гарантии ненападения от ядерных держав. Мы призываем последовать нашему примеру все другие страны. Мы призывали в свое время Иран. Сейчас призываем Северную Корею. Не в этих ядерных бомбах и ракетах находится сила. В мире много оружия, и оно не является по-настоящему защитой. Защитой является доверие мирового сообщества, – заявил Нурсултан Назарбаев.
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ
Глава государства также обратил внимание на то, что современные возможности научно-технологического прогресса и реалии глобализации делают задачу нераспространения ОМУ вопросом выживания человечества. А с увеличением числа стран – обладателей такого оружия пропорционально растет риск попадания его в руки представителей деструктивных сил.
– Имеющаяся сегодня правовая база по обеспечению ядерной безопасности не смогла предотвратить расширение ядерного пула держав в конце XX века. Полагаю, что столь необходимое укрепление режима нераспространения, основанного на Договоре о нераспространении ядерного оружия, требует глубоких ментальных изменений и новых многосторонних политических решений, – отметил Президент.
Казахстанский Лидер в своем выступлении предложил ряд мер для укрепления доверия в сфере нераспространения.
В первую очередь Нурсултан Назарбаев отметил, что считает необходимым усложнить выход из ДНЯО. По его словам, пример КНДР может подтолкнуть на подобный шаг другие страны, имеющие амбиции обладать ядерным оружием.
– Не подвергая сомнению ДНЯО, предлагаю рассмотреть возможность разработки специальной резолюции СБ ООН, определяющей четкие последствия для тех стран, которые нарушают договор, включая санкционные меры или меры принуждения. Мы видим, что это необходимо, – сказал Глава государства.
Также необходимо выработать реально работающий механизм применения жестких мер против приобретения и распространения ОМУ, причем такие многосторонние соглашения следует утверждать отдельными резолюциями Совбеза. В качестве главной меры по устранению стимулов для обладания ОМУ Нурсултан Назарбаев предложил развивать юридически обязывающую систему гарантий ядерных держав государствам, которые добровольно отказываются от обладания атомным оружием, а также имеющим безъядерный статус. Президент Казахстана подчеркнул, что это справедливо и не потребует больших усилий.
– Успех или неудача процесса модернизации системы глобальной безопасности напрямую зависит от способности мирового сообщества преодолеть милитаристские анахронизмы. Надо оставить в прошлом деление стран на военные блоки, существование которых становится провоцирующим и бессмысленным в XXI веке. Именно здесь нужно доверие между государствами, которое слабеет сейчас с каждым годом, – продолжил казахстанский Лидер, напомнив, что его видение общемировых антивоенных мер изложено в представленном в 2016 году году Манифесте «Мир. XXI век».
НУЖЕН КОНСТРУКТИВНЫЙ ПОДХОД
Глава государства подчеркнул, что в международную жизнь обязательно необходимо вернуть политическое доверие и системный диалог. Хорошим примером этому он назвал сделку по ядерной программе Ирана, работа над которой продемонстрировала возможности успешной многосторонней дипломатии в сфере нераспространения и стала практическим примером решения сложнейших вопросов путем переговоров. Данное соглашение, напомнил Нурсултан Назарбаев, стало возможным благодаря атмосфере доверия, в создание которой внес свой вклад и Казахстан, наша страна и сейчас выступает за дальнейшее успешное осуществление достигнутых тогда договоренностей.
– Схожий конструктивный подход, на наш взгляд, можно применить и в вопросе регулирования ядерной проблемы Северной Кореи. Как известно, текущие события на корейском полуострове демонстрируют глубинные противоречия. Мир серьезно обеспокоен. Эту проблему можно решить, восстановив доверие между США, Россией и Китаем. В связи с этим мы призываем вовлеченные стороны к скорейшему и конструктивному решению северокорейского вопроса. Мы выступаем за предоставление ядерной пятеркой гарантий безопасности КНДР как важного условия создания атмосферы доверия, возвращения Пхеньяна за стол переговоров. Казахстан готов принять посредническое участие и предоставить свою площадку для переговоров в случае такой необходимости вовлеченных сторон, – заявил Президент.
Казахстанский Лидер добавил, что меры доверия как никогда актуальны для Ближнего Востока, где сегодня происходят драматические события. Именно взаимодоверие, по словам Главы государства, стало основой для диалога на площадке Астанинского процесса, который вносит свой посильный вклад в мирное урегулирование ситуации в Сирии.
Одним из самых эффективных средств в борьбе с расползанием ОМУ Нурсултан Назарбаев назвал создание зон, свободных от ядерного оружия, что также представляет собой форму проявления коллективного доверия. Такая зона создана в Центральной Азии, и важно продолжать усилия в этом направлении на Ближнем Востоке.
– Сегодня существует риск новой волны гонки вооружений с использованием теперь уже научных достижений. В связи с этим международному сообществу следует усилить контроль над созданием и распространением новых военных информационных технологий. Считаю, что меры доверия необходимы также при формировании общих подходов предотвращения милитаризации космического пространства, – добавил Глава государства.
Казахстанский Лидер выразил мнение, что каждый из упомянутых им вопросов достоин отдельного заседания и обсуждения.
ДЕЙСТВОВАТЬ ВМЕСТЕ
Завершая свою речь, Нурсултан Назарбаев констатировал: реалии сегодняшнего дня таковы, что многие конфликты можно предупредить и эффективно урегулировать при условии наличия взаимопонимания, взаимного доверия между мировыми ядерными державами.
– На них лежит высочайшая ответственность перед человечеством по предотвращению ядерной катастрофы. Именно крупнейшие ядерные державы должны быть во главе борьбы за безъядерный мир, показать пример сокращения ОМУ. Если они будут стоять на своем и совершенствовать имеющийся потенциал, а всем остальным это запрещается, я думаю, это будет плохо работать. Поэтому я призываю в этом направлении действовать вместе, – сказал Президент.
При этом он подчеркнул, что остальные страны также не должны снимать с себя ответственности за будущее мира. Государства и общества как единое целое могут развиваться только при наличии гармонии, баланса и доверия в отношениях. Именно поэтому необходимо добиваться более безопасного мира, более справедливого мирового порядка, основанного на верховенстве международного права.
Нурсултан Назарбаев отметил, что в этом деле особая роль принадлежит и Совету Безопасности ООН.
– Убежден, что в XXI столетии человечество в силах пройти достойный путь к миру, свободному от угрозы оружия массового уничтожения. Верю, что доверие, воля, разум мирового сообщества, помноженные на энергию коллективных действий, не дадут нашей планете шагнуть в пропасть глобальной катастрофы, – подытожил Президент Казахстана.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, чье выступление открывало брифинг, поблагодарил Казахстан за обсуждение именно этой животрепещущей темы.
– В Казахстане сложилась традиция, которой он может гордиться. Страна стремится к созданию мира, свободного от оружия массового уничтожения, и укреплению глобального режима нераспространения. Я благодарю Президента Назарбаева за его личную ведущую роль в этом жизненно важном вопросе, – сказал Антониу Гутерриш.
В ходе заседания совета также выступили Президент Польши Анджей Дуда, заместитель Премьер-министра – министр иностранных дел Кувейта Шейх Сабах Халед Аль-Сабах, министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров.
ПРОДУКТИВНЫЙ ВИЗИТ
Подводя итоги своего визита и учитывая масштабность поднятых тем (глобальных, региональных, двусторонних), Глава государства провел в Нью-Йорке пресс-конференцию для казахстанских и зарубежных СМИ, на которой обстоятельно ответил на многочисленные вопросы, касающиеся итогов совершенного им визита и выступления в Совете Безопасности ООН.
В кратком резюме Нурсултан Назарбаев напомнил основные темы состоявшихся в рамках визита переговоров – это наращивание экономического сотрудничества, развитие партнерства в формате «С5+1», взаимодействие в решении вопросов региональной и глобальной безопасности.
– Уже одиннадцатый раз приезжаю в США, и это мой седьмой официальный визит по приглашению президентов этой страны. Считаю, что казахстанская сторона довольна проведенными переговорами. Во всех отношениях мы нашли общий язык, взаимопонимание и большую поддержку, – дал Президент оценку переговорам с Дональдом Трампом. А также напомнил, что в совместном заявлении по их итогам нашли отражение такие моменты, как политическая поддержка независимости и целостности Казахстана, экономическое сотрудничество и совместная работа по горячим точкам с уклоном на борьбу с терроризмом.
Отвечая на вопрос о приоритетных для казахстанско-американских отношений сферах, Нурсултан Назарбаев подробно остановился на результатах торгово-экономического сотрудничества. Как уже сообщалось, во время пребывания Президента в США было подписано более 20 соглашений на сумму свыше 7 млрд долларов. Особый интерес представляют договоренности, достигнутые в сфере цифровизации, новых информационных технологий, что сегодня является одним из приоритетов развития Казахстана.
Президент проинформировал, что с нашей страной будут работать такие корпорации-лидеры, как Microsoft, Amazon, IBM. Как подчеркнул Глава государства, Казахстан идет на четвертую индустриальную революцию, которая зародилась в США, и поэтому для нашей страны отношения с таким продвинутым партнером очень выгодны.
В этом контексте важное значение имеет наращивание сотрудничества в сфере образования и науки – этот процесс также запущен между двумя странами.
В центре внимания в ходе визита постоянно были вопросы безопасности. Нурсултан Назарбаев и Дональд Трамп обсуждали самые животрепещущие на сегодня проблемы в этой области.
УЧИТЫВАТЬ КАЗАХСТАНСКИЙ ОПЫТ
Темой брифинга также стали вполне ожидаемо вопросы нераспространения ОМУ и меры доверия – эти два направления наша страна активно продвигает и развивает на глобальном уровне, ожидая таких же действий от других мировых игроков.
– Пока ситуация очень ассиметричная. Ядерные державы говорят, что мы будем сохранять и совершенствовать свое оружие, а остальным запрещаем. Так разоружение работать не будет. Если бы все ядерные державы заявили: у нас есть постепенная программа сокращения этого оружия, поэтому предлагаем вам следовать нашему примеру, то это было бы гораздо продуктивней. А сейчас, уже после принятия Договора о запрещении ядерного оружия, появились новые ядерные державы – Пакистан, Индия, Северная Корея. И есть еще 15 так называемых «пороговых» стран, которые могут стать обладателями этого потенциала, – отметил Президент.
Глава государства напомнил об опыте Казахстана в отказе от ядерного оружия. Время показало, что это решение было исключительно правильным, потому что, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, взамен наша страна получила доверие всех государств мира, было сохранено доброе имя Казахстана, а вслед за этим в республику пришли инвестиции – более 300 млрд долларов, почти 80% всех ПИИ, пришедших в регион.
Журналисты также интересовались ходом Астанинского процесса. Президент напомнил, что переговоры в Астане были задуманы как дополнение к женевским, и важной их особенностью стало то, что удалось посадить за стол переговоров представителей вооруженной оппозиции. Астанинский процесс начался по просьбе трех стран-гарантов – России, Турции и Ирана, и, как отметил Глава государства, есть стремление продолжать работу в этом формате. Казахстан со своей стороны готов оказать поддержку и создать условия для дальнейших переговоров, чтобы помочь окончательному разрешению кризиса в Сирии. Тем более что встречи в Астане уже внесли существенный вклад в остановку боевых действий в этой стране.
В завершение Нурсултан Назарбаев поделился личными впечатлениями, каково это представлять свою страну на таком высоком уровне, в таком высоком качестве.
– В масштабе истории 26 лет – это мгновение, наша страна за это время многого добилась. Каждый раз, когда происходят события, подобные сегодняшнему, я всегда думаю о казахстанцах. Мы идем вперед, и я благодарен своему народу, что наша страна развивается в мире и гармонии. Конечно, когда я выступал от имени председателя Совбеза ООН, это были особенные чувства. Я думал о том, что я, когда-то простой казахский мальчишка, сейчас от имени своей страны председательствую в Совете Безопасности – организации, которая объединяет почти 200 стран. Причем мы были выбраны на этот пост мировым сообществом. Это произошло не потому, что мы просто делаем заявления, а потому что добиваемся результатов, что и вызывает доверие, – отметил Нурсултан Назарбаев.
По материалам «Казахстанской правды»
