Начало нашей актюбинской полиции в 1919 году положил военно-революционный комитет по управлению Киргизским краем, создавший народную милицию для охраны населения. С тех пор менялось многое: структура, территориальная принадлежность и даже система власти, но милиция, и позднее полиция, осуществляет без малого столетие все функции по соблюдению закона и по охране прав граждан.
В этом году наши стражи порядка отмечают 25-летие со дня основания казахстанской полиции.
Вехи истории.
Говоря о первых годах деятельности милиции, нужно отметить, что губернская милиция тех лет состояла из 4 уездов: Актюбинского, Челкарского, Темирского и Тургайского. Сотрудникам милиции выдавались мандаты, удостоверяющие их личность и дающие им определенные права. Основными преступлениями, с которыми милиции приходилось бороться в те годы, были контрреволюция, спекуляция, мародерство и детская беспризорность. К декабрю 1923 года аппарат актюбинской милиции составлял 185 человек вместо 396, и это был результат чисток и реорганизаций, которым подверглась в это время милицейская служба. Но зато благодаря этому была увеличена заработная плата оставшимся стражам порядка.
Отмечено, что в те годы в Челкарском и Иргизском районах очень сильно выросли кражи скота и отсутствие в угрозыске лошадей сильно затрудняло поиск и погоню за конокрадами. Тем не менее в период с 1923 по 1925 годы из 4 412 уголовных дел силами милиции было раскрыто и направлено в суд 3 085. Не обходилось без жертв. С первого года своего существования милиция встретила ожесточенное сопротивление со стороны уголовных и контрреволюционных сил. Так, в 1919 году от рук банды Охранюка в Темире погибли милиционеры Ибрагим Иманкулов, Сабыр Юлдашев и Канапия Бахытгозин.
В годы Великой Отечественной войны милиция края приняла на себя функции борьбы с саботажем и диверсиями, розыска дезертиров. Продолжалась борьба с бандформированиями, в состав которых входили дезертиры и эвакуировавшиеся из европейской части страны преступники.
В послевоенные годы милиционерам пришлось столкнуться с организованной преступностью. Выявлялись и пресекались преступления со стороны местных руководителей, откровенно ворующих и без того скудные нормы продовольственных пайков переселенцев.
В 1954 году милиционеры принимали активное участие в охране общественного порядка при освоении целины. По воспоминаниям ветерана органов внутренних дел Кабена Амангосова, работавшего опер-уполномоченным Кандыагашского отдела милиции, именно в это время резко обострилась криминогенная ситуация в районе. В основном «целинники» совершали кражи из магазинов, которые в селах запирались простым навесным замком. Больших усилий милиции потребовалось, чтобы установить порядок и пресечь такие случаи.
Из Актюбинской области вышли такие видные деятели правоохранительных органов, как генералы Кеншилик Жумабаев и Серик Исимов. Оба прошли путь от рядовых полицейских до руководителей областных и республиканских структур органов внутренних дел.
Советские будни и новое время.
В более поздние годы XX века сотрудники милиции уделяли большое внимание охране общественного порядка, профилактике детской преступности.
В 1978 году была создана отдельная рота ППС со штатной численностью 85 человек. Позже внедрены передвижные пункты милиции (ППМ). Это время было отмечено особо тяжкими преступлениями в Актюбинске.
В 1981 году произошло убийство и несколько покушений на убийство, очень похожих по почерку. В нескольких случаях неизвестный звонил в дверь квартир и производил выстрел в подходивших к дверям хозяев. В одном случае к дверям квартиры была привязана самодельная граната, которая лишь по счастливой случайности не взорвалась. В течение трех лет неизвестный убийца терроризировал город, жители которого все это время жили в страхе.
Ценой неимоверных усилий, мобилизации всех сил милиции в конце концов удалось выйти на преступника и задержать его. Им оказался преподаватель одной из городских школ города. После приговора суда убийца был расстрелян.
Годы независимости.
Годы независимости принесли большие изменения в силовые структуры как страны, так и местной милиции. Претерпев ряд преобразований, наши полицейские бросили все силы на борьбу с рэкетом, разбоями и мошенничеством, которые принесло новое время. Так, в 1998 году было зарегистрировано 5 514 преступлений, из которых 4 937 проходили по линии уголовного розыска.
Переломный момент в деятельности полиции произошел в 2003 году. На сентябрьском совещании Президент страны подверг резкой критике работу правоохранительных органов и указал на слабую работу с кадрами. В результате были введены новые, более жесткие правила аттестации, которые в короткое время дали свои плоды.
В результате реформирования полиции в Актобе были оборудованы 16 патрульных участков, питомник-распределитель для бродяг, питомник служебного собаководства. Все это позволило добиться снижения уровня преступности.
Обновления и проблемы.
В настоящее время обновленная и усиленная современными средствами связи, транспортом, новыми методами борьбы с преступностью полиция области вышла на новый, более современный уровень деятельности. Увеличилось количество подразделений, каждое из которых отвечает за свой сектор.
К примеру, для охраны общественного порядка была создана кинологическая служба, для патрулирования берегов рек и дачных массивов — конное подразделение полиции.
Собаки помогли полицейским Актобе раскрыть не одну сотню преступлений. Не случайно актюбинские кинологи-полицейские в числе коллег из других регионов страны были приглашены в столицу, чтобы в течение нескольких месяцев охранять покой гостей «ЭКСПО-2017».
Уделяется большое внимание условиям работы участковых полицейских инспекторов, им выделяется транспорт, практикуется форма предоставления жилья, совмещенного со зданием пункта полиции.
Местная полиция.
Чуть более года назад под крылом ДВД области была образована местная полицейская служба (МПС).
Как рассказала заместитель начальника МПС ДВД области Жанна Макаревич, работа новой структуры налажена, осуществлен комплекс мер по усилению охраны общественного порядка. Местной службой полиции в прошедшем году и первом квартале этого года проведены оперативно-профилактические мероприятия.
— Если по итогам 2016 года снижение регистрации уголовных правонарушений составляло 7 процентов, то в результате принятых мер за 4 месяца этого года мы добились снижения на 35 процентов, — сообщила Жанна Макаревич.
Несмотря на проделанный объем работы, имеются и недостатки. Остро стоит вопрос кадрового обеспечения МПС.
За 2016 год и 4 месяца этого года в МПС назначено 183 сотрудника, уволено 118. Причиной такой текучести кадров послужили как предстоящие пенсионные реформы, так и низкий уровень социальной защищенности сержантского состава, зарплата которых составляет 60-70 тысяч тенге при 12-часовом режиме работы (почти без выходных).
При этом практически половина сотрудников дорожно-патрульной полиции, 226 человек, не имеет собственного жилья и проживает на съемных квартирах, 89 оплачивают кредит за жилье.
Требуется внести изменения в нормативные правовые акты для выделения дополнительных финансовых средств из местного бюджета.
Несмотря ни на что, работа по совершенствованию деятельности полиции в Актобе продолжается. Для этого, как считает руководство ДВД области, ведется активная работа по исключению коррупционных рисков, повышению престижа службы в органах внутренних дел.
По поручению Главы государства в октябре 2016 года проведено масштабное профилактическое мероприятие «Халық қауіпсіздігін қамтамасыз ету», направленное в том числе на оздоровление оперативной обстановки в области.
Работа в этом направлении организована на системной основе, и в апреле 2017 года завершен уже ее четвертый этап с охватом областного центра и всех районов.
Получены положительные результаты этого масштабного мероприятия, но у руководства Актюбинской полиции есть четкое понимание того, что это всего лишь промежуточные результаты, и положительная динамика сохранится только при системной работе.
Санат РАШ
Фото предоставлено пресс-службой ДВД области
