Получить документы, удостоверяющие личность, в нашей области все еще проблематично. 22 тысячи актюбинцев с нетерпением ждут идентификации. Между тем все сроки получения соответствующих документов — паспортов и удостоверений личности с присвоением индивидуальных идентификационных номеров (ИИН) давно истекли.
В чем причина образования просроченных документов, почему «тормозят» центры обслуживания населения (ЦОН) и как госорганы собираются выходить из ситуации, мы поинтересовались у заведующего отделом контроля за соблюдением качества предоставления государственных услуг акимата области Жумамурата Алдашева.
Напомним: с 1 января этого года ЦОНы переданы в управление акиматов на основании постановления Правительства РК. Они являются некоммерческими организациями, обладающими статусом юридических лиц, созданных для предоставления населению государственных услуг по принципу «одного окна» по приему заявлений и выдаче документов.
ЦОН ни при чем
— Хочу сразу уточнить, что ЦОН принимает от населения всего лишь заявку на документирование. Их изготовлением занимается уполномоченный орган — Министерство юстиции РК, — подчеркивает Жумамурат Алдашев. — Например, в кафе за качество пищи отвечает повар. И все претензии к официанту, принявшему заказ, будут безосновательными.
Непростая ситуация с документированием населения, по его словам, характерна для всей республики в целом. На этом фоне наша область выглядит весьма неплохо. Актобе одним из первых до 1 августа уходящего года завершил работу по присвоению ИИН.
При содействии акима области работники ЦОНа, облдепартамента юстиции и местных исполнительных органов провели большую работу по качественному и оперативному оказанию услуг населению в части ускорения выдачи документов.
— Специалисты выезжали в отдаленные населенные пункты, чтобы на местах оказать услуги пенсионерам, инвалидам, лежачим больным, людям с ограниченными возможностями. Кстати, готовые документы пенсионерам и инвалидам доставляли прямо на дом, — рассказывает заведующий отделом. — Примерно по такой же схеме для упрощения документирования выезжали в банки второго уровня, крупные организации и предприятия, учебные заведения и лечебно-профилактические учреждения.
Всего документированию на
1 января 2010 года подлежали
71 473 человека. Согласно данным департамента юстиции области на 14 декабря, оформление на получение документов, удостоверяющих личность, прошли 122 943 актюбинца.
— Причин образования просроченных документов несколько, — констатирует наш собеседник. — Первая — массовое обращение граждан. В ней, откровенно говоря, мы виноваты сами. Согласитесь, у нас было 3,5 года на то, чтобы спокойно, без нервотрепки заменить документы и получить ИИН.
Но многие из тех, кто сегодня возмущается просрочкой, по привычке откладывали все на потом и только в последний момент обратились в ЦОН. Скорее всего, услышав о том, что сроки получения ИИН истекают. Как вы помните, идентифицироваться нужно было до 13 августа 2010 года.
Вторая причина заключается в том, что согласно визовому Кодексу Евросоюза на паспорт, которому более 10 лет, Шенген-ская виза не выдается.
Введение с прошлого года удостоверений личности нового образца с электронными чипами тоже могло сыграть свою роль. Судите сами, они гораздо прочнее и меньше удостоверений старого образца. Так что неудивительно, что определенная часть населения решила поменять старые на новые, пластиковые удостоверения.
Третья — техническая. Завод-изготовитель не справляется с огромным объемом работы, возникшим в этом году.
Средняя производительность республиканского госпредприятия «Информационно-производственный центр» в настоящее время составляет 8 640 удостоверений личности и 3 360 паспортов в день.
Как заверил председатель Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК Марат Сексембаев, в конце декабря планируется поставка 2 дополнительных двухлазерных машин персонализации удостоверений личности производительностью 360 удостоверений в час каждая и 2 машины персонализации паспортов производительностью 70 паспортов в час.
Установку и запуск данных машин планируется осуществить в январе 2011-го. Ожидается, что после установки дополнительного оборудования приблизительная производительность вырастет до 14 400 удостоверений личности и 4 480 паспортов в день. Таким образом, ситуация по изготовлению документов стабилизируется уже к 1 февраля 2011 года.
Экстраускорение
Примерно с этого же времени планируется возобновить ускоренное изготовление документов. Это вынужденная и временная мера. Ранее половина заявителей была из ускоренной категории. Сейчас после его отмены число таких обращений снизилось до 300-400 из 5 тысяч.
Сейчас ускоренный порядок действует только в экстренных случаях, когда гражданам необходимо выехать за пределы страны, на отдых, лечение, в командировку. Мы рассматриваем такого рода заявки с обоснованием. Заявителю необходимо обратиться в ЦОН либо в местный департамент юстиции с ходатайством, где просто, в произвольной форме, изложить просьбу на ускоренное изготовление, приложить копии билетов, командировочных и других подтверждающих документов.
После того, как крайний срок получения ИИН продлили до 1 января 2012 года, ажиотаж стих.
E-пункты и e-подпись
— Для сокращения очередей в ЦОНах и ускорения процедур, связанных с выдачей документов, в стране открыты 211 регистрационных пунктов по приему заявок в электронном виде, — информирует Жумамурат Алдашев. — Пункты призваны сэкономить время и средства.
Их число, по заверению специалиста, будет увеличиваться. В итоге мы сможем полностью перейти на электронную форму подачи заявок.
Кроме того, сейчас изучается возможность занесения электронной цифровой подписи (ЭЦП) физического лица в документы нового образца с электронными чипами. Вам нужно будет просто зайти на сайт электронного правительства, где ЭЦП уже есть в его документе.
Ляззат ЕГИБАЕВА
