В преддверии внеочередного VII съезда судей судейский корпус Республики Казахстан подводит итоги работы за период с предыдущего съезда, анализирует проблемные вопросы, ищет пути их разрешения и ставит новые задачи, которые способствовали бы, в первую очередь, улучшению качества отправления правосудия.
Основная роль в формировании работоспособного и достойного корпуса судей принадлежит Союзу судей Республики Казахстан и филиалам Союза в каждой области.
Более опытные судьи прививают свою жизненную мудрость и практические навыки молодым, вновь назначенным судьям. В деле воспитания молодого поколения бесценным является опыт наших почетных судей в отставке.
Проблема справедливости судейских вердиктов была важнейшей во все времена, актуальна она и в наше время. Всем бы хотелось, чтобы человек, который вершит правосудие от имени государства, был кристально чистым и порядочным. Тот, кто решил связать свою жизнь с правосудием, должен осознавать, какие обязательства на него накладывает эта почетная профессия, он должен чтить Этический кодекс. Одним словом, быть судьей — значит, быть некомпрометируемым.
Независимая, сильная и справедливая судебная власть — показатель степени демократизации и образованности правового государства. Именно поэтому право судить должно принадлежать высоконравственным людям, обладающим высоким интеллектом.
Чтобы авторитет и облик кандидата на должность судьи и его нравственная чистота соответствовали высокому званию судьи, в настоящее время важную функцию в подборе кадров выполняет Совет по взаимодействию с судами.
1 января 2016 года в Казахстане началось воплощение в жизнь Плана нации — «100 конкретных шагов по реализации Пяти Институциональных реформ». Принятие нового Этического кодекса прописано в Плане нации.
На первом съезде судей был утвержден Кодекс судейской этики, который широко обсуждался в судейском сообществе и в СМИ.
На пятом съезде утвержден обновленный Кодекс судейской этики.
Проект нового Кодекса одобрен на первом заседании Международного совета при Верховном суде с участием зарубежных юристов, получил заключение экспертов Венецианской комиссии, и есть надежда, что он будет утвержден на предстоящем VII съезде.
У общества повышаются требования к моральному облику судей как институту, непосредственно осуществляющему правосудие. Особенно актуально это стало с развитием новых информационных технологий и с расширением гласности судопроизводства. В этой связи личность судьи и его поведение становятся объектом пристального общественного внимания.
В этой связи принят и введен в действие с 1 января 2016 года Закон Республики Казахстан «Об общественных советах».
Данным Законом определен правовой статус, порядок формирования и организация деятельности общественных советов. Их деятельность направлена на реализацию государственной политики по формированию подотчетного перед населением государства, обеспечение широкого участия некоммерческих организаций, граждан в принятии государственными органами всех уровней решений.
При областных судах для оценки морально-нравственных качеств кандидатов на должность судьи образован консультативно-совещательный орган — Совет по взаимодействию с судами.
На основании представления Актюбинского филиала Союза судей председателем Актюбинского областного суда образован состав общественного совета.
В состав совета по взаимодействию с судами при Актюбинском областном суде вошли судьи в отставке Скендир Муратканов, Амирхан Шаненов, Карылга Уринбаева. Кроме судей-ветеранов, в совет вошли председатель областного совета ветеранов Кенес Бирманов, заместитель директора областного филиала АОФ АО РТРК «Казахстан» Руслан Дарбаев, ветеран труда Есимхан Есенбаев, председатель Актюбинского областного общества инвалидов Кубайдулла Битиков.
Этот консультативный орган создан в целях формирования достойными кадрами областного судейского корпуса.
Срок полномочий общественного совета составляет два года, а их заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Заключение Совета по взаимодействию с судами носит рекомендательный характер.
Целью деятельности общественного совета является выражение мнения гражданского общества по кадровому составу кандидатов на должность судей.
Для формирования кадрового состава судебной системы общественный совет изучает материалы в отношении кандидатов в судьи, принимает участие в обсуждении кандидатур, публично обсуждает характеризующие их морально-деловые, профессиональные и иные качества, анализирует мнение граждан и общественных организаций в отношении кандидатов в судьи и результат анализа доводит до сведения председателя областного суда.
При исполнении возложенных полномочий общественный совет имеет право запрашивать из компетентных органов и организаций документы и материалы, характеризующие профессиональные и личные качества претендента на должность судьи, приглашать последнего на заседание общественного совета и заслушивать его доклад.
В целях обеспечения открытости и гласности при отборе кандидатов на должность судьи в средства массовой информации представляется список подавших документы для участия в конкурсе на занятие вакантных должностей судей местных и других судов Республики, объявленном Высшим судебным советом. При этом желающие высказать мнение о претендентах на должность судьи могут передать факты, охарактеризовать кандидатов в письменном виде и направлять отзывы о том или ином кандидате в судьи на сайт областного суда либо информировать общественный совет, который направляет на пленарное заседание областного суда результаты общественного мнения в отношении кандидатов в судьи.
С января 2016 года состоялось два заседания совета по взаимодействию с судами при Актюбинском областном суде, где 2 кандидата из 25 участвующих на заседании Совета получили отрицательную рекомендацию.
Мне одной из первых довелось на себе ощутить принципиальный подход общественного совета по взаимодействию с судами при участии в конкурсе на занятие вакантной должности судьи областного суда и получить положительную рекомендацию.
Хочется верить, что при непосредственном содействии общественных советов судейский корпус республики пополнится достойными кадрами.
Мадина СИСЕНОВА,
судья Актюбинского
областного суда
